Характеристика на кадрового работника: Характеристика на кадровика для награждения образец — Kpasnokamsk

Концепция «

Категория занятости «руководящих работников», однако, является важной концепцией французского трудового законодательства, поскольку французские работники традиционно делятся на «руководящих» работников и «неисполнительных» работников. Руководящим работникам предоставляются особые льготы в соответствии с применимыми коллективными договорами, включая льготную пенсионную схему, но взамен они большую часть времени подчиняются соглашению о рабочем времени, выходящему за рамки установленной законом продолжительности рабочего времени (35 часов в неделю), без каких-либо ограничений. учет сверхурочных часов и дополнительное вознаграждение за сверхурочные часы.В 2010 году 47,7% французских руководящих работников работали более 40 часов в неделю ^[1] .

Под давлением Европейского Союза и в то время, когда « качество жизни на рабочем месте, » все больше учитывается, Кассационный суд (Верховный суд Франции), за которым следуют судьи первой инстанции, был изменение статуса руководящих сотрудников с нескольких месяцев с целью поиска компромисса между сохранением основных прав (право на здоровье, право на периоды отдыха, право на личную и семейную жизнь) и необходимостью адаптации / гибкости ответить на вызовы современных режимов организации труда.

К сожалению, эти непредсказуемые изменения прецедентного права представляют собой ужасный источник правовой неопределенности для компаний …

Руководящие сотрудники подчиняются унизительному графику рабочего времени: сверхурочные часы — это дамоклов меч, висящий над головами компаний

Так- называется

Прежде всего следует напомнить, что внедрение режима рабочего времени forfait jours , согласно которому рабочее время не учитывается в часах, а основывается на фиксированном количестве рабочих дней в году, требует заключения коллективного договора

• A (отраслевого, корпоративного или конкретного), определяющего категории сотрудников, имеющих право на forfait-jours рабочего времени, а также основные условия такой договоренности,
• Письменное физическое лицо форфейт-журналы рабочее время согласен мент, подтверждающий согласие соответствующего сотрудника ^[2] .

В знаменательном решении от 29 июня 2011 г. кассационный суд «сэкономил» форфейтов схем рабочего времени, постановив, что такие договоренности должным образом соответствуют законам и положениям Сообщества и конституционным нормам (Трудовая палата Cour de Cassation , 29 июня 2011 г., 09-71.107). Тем не менее, в своем решении Кассационный суд указал, что любой режим рабочего времени forfait-jours должен быть предусмотрен коллективным договором, условия которого должны гарантировать соблюдение максимальной продолжительности рабочего времени, а также ежедневного и еженедельные периоды отдыха .Другими словами, коллективные договоры должны определять практические условия для контроля за деятельностью сотрудников, чтобы соблюдать максимальную продолжительность рабочего времени ^[3] и обеспечивать контроль организации труда и рабочей нагрузки сотрудников.

В данном конкретном случае применимый отраслевой коллективный договор, т. Е. Металлургический договор, был признан соответствующим требованиям прецедентного права, но к работодателю были применены санкции, поскольку он не применил положения отраслевого коллективного договора. это наложило обязанность составить контрольный документ, фиксирующий количество рабочих дней и выходных, создать систему, позволяющую начальству следить за работой сотрудников и проводить ежегодные собеседования с сотрудником.

С другой стороны, в решении от 31 января 2012 г. кассационный суд признал недействительным режим рабочего времени forfait-jours , предусмотренный коллективным договором, применимым в химической промышленности, поскольку его положения — кстати, довольно эллиптическая — не были такими, чтобы гарантировать защиту здоровья и безопасности сотрудников (Трудовая палата Cour de Cassation , 31 января 2012 г., n ° 10-19.807). C наша кассационная жалоба постановила, что коллективный договор не может быть ограничен оговоркой о том, что условия для установления и контроля режима рабочего времени должны быть указаны в индивидуальном соглашении о рабочем времени forfait-jours , заключенном между работодателем. и сотрудник. Следует отметить, что в этом случае был заключен коллективный договор на уровне компании, но Cour de Cassation постановил, что положения такого соглашения, что « были ограничены утверждением, что руководящие сотрудники подпадают под действие форфейт-журналов. Режим рабочего времени был обязан соблюдать минимальные ежедневные и еженедельные периоды отдыха. »не были такими, чтобы гарантировать защиту здоровья и безопасности сотрудников. Таким образом, отраслевой или корпоративный коллективный договор должен включать точные положения, определяющие основные условия и особенности рабочего времени forfait-jours .

Таким образом, даже если компания полагалась на положения, изложенные в отраслевом или общекорпоративном коллективном договоре, чтобы заключить forfait-jours соглашения о рабочем времени со своими руководящими сотрудниками, она не застрахована от ответственности, если такие положения не соответствуют требованиям применимого законодательства и прецедентного права .

Следовательно, работодатель должен обеспечить, чтобы коллективный договор содержал все юридические и прецедентные гарантии; в противном случае рекомендуется сохранить другой метод подсчета рабочего времени, например положение о единовременном вознаграждении, которое предусматривает оплату определенного количества сверхурочных часов сверх установленной законом продолжительности рабочего времени.

Если forfait-jours соглашений о рабочем времени, заключенных с руководящими работниками, будут признаны несоответствующими, санкции для компании весьма важны: такие соглашения станут недействительными , что дает право соответствующим сотрудникам требовать компенсации за сверхурочные часы отработали сверх установленной законом продолжительности рабочего времени задним числом в течение пяти лет, предшествовавших предъявлению претензии.

В решении от 28 февраля 2012 г. кассационный суд пошел еще дальше, приказав компании выплатить единовременное возмещение , равное шестимесячной заработной плате, предусмотренной Трудовым кодексом Франции, в случае незаявленная работа (Трудовая палата Кассационного суда, 28 февраля 2012 г., № 10-27.839). В данном случае, однако, не было подписано индивидуальных форфейтов рабочего времени. Согласно постановлению Cour de Cassation , подчинение работника режиму рабочего времени forfait-jours без его / ее подписания индивидуального соглашения о рабочем времени forfait-jours и, таким образом, лишение его / ее возможности оплаты сверхурочных часов, автоматически составлял умышленный элемент, необходимый для признания компании виновной в необъявленной работе.

Следует также отметить, что присвоение сотруднику минимального уровня классификации, требуемого в соответствии с применимым коллективным договором, чтобы подчинить его / ее режиму рабочего времени forfait-jours , автоматически не дает соответствующему сотруднику право на такое режим рабочего времени, если на практике он / она не соответствует всем требованиям, изложенным в коллективном договоре, в частности стажу работы, чтобы воспользоваться этим классификационным уровнем.Другими словами, практика санкций Cour de Cassation , которая заключается в продвижении сотрудника на более высокий классификационный уровень с единственной целью внедрения режима рабочего времени forfait-jours .

Никто не может быть «руководящим кадром» (высшим руководителем).

В соответствии со статьей L. 3111-2 Трудового кодекса Франции, они считаются высшими руководителями, руководителями, на которых возложены столь важные обязанности, что они требуют большого независимость в организации своей повестки дня, которые уполномочены принимать решения широко автономно и получают заработную плату, соответствующую высшим уровням системы вознаграждения, внедренной в их компании.

Работники, подпадающие под эту категорию занятости, освобождены от важной части законодательства о рабочем времени: они не подчиняются никакому графику работы, они не имеют права на сверхурочную работу, они не пользуются ограничениями рабочего времени и могут работать по воскресеньям и в праздничные дни. Поэтому у компаний возникает соблазн предоставить этот статус занятости любому руководителю, на которого возложены определенные обязанности.

В решении, вынесенном 31 января 2012 года, Кассационный суд внес важное уточнение в определение высшего руководства: только руководителям, участвующим в управлении компанией, может быть предоставлен статус высшего исполнительного органа (Трудовая палата of the Cour de Cassation , 31 января 2012 г., n ° 10-23.828, № 10-24.412). Таким образом, этот статус применяется только к членам комитета управления компании или к руководящим работникам, которые в своих соответствующих сферах ответственности осуществляют прерогативы работодателя без получения предварительного согласия.

Благополучие руководящих работников на рабочем месте: судьи следят за надлежащим соблюдением компаниями своих обязательств и жестко наказывают за их нарушение

Очевидно, что обязательства по защите безопасности и здоровья сотрудников, в особенности руководящих работников, все более возрастают. по адресу Cour de Cassation .

По делу Cour de Cassation каждый, в том числе высшее руководство, имеет право на здоровье и право на безопасность. В решении от 30 ноября 2011 г. (Трудовая палата кассационного суда , , 30 ноября 2011 г., № 09-67.798) он напомнил, что высший исполнительный статус не освобождает работодателя от его обязанности следить за состоянием здоровья. и безопасность сотрудников.

На этом этапе следует напомнить, что в соответствии с французским законодательством и в отношении здоровья на рабочем месте работодатель связан так называемым обязательством de résultat ^[4] и поэтому должен определять и предотвращать рабочие места. стрессовые ситуации, которые могут нанести вред здоровью сотрудников.

В печально известном решении от 19 мая 2011 г. Апелляционный суд Версаля признал непростительную вину автопроизводителя Renault в самоубийстве инженера Centrale ^[5] , особо отметив бездействие компании устранение высокого уровня стресса сотрудника и « отсутствия какого-либо процесса в компании для оценки рабочей нагрузки, в частности, исполнительных сотрудников, отсутствия видимости менеджерами рабочей нагрузки своих коллег, культуры чрезмерных обязательств и роста планируемые цели »(5 ^th Палата Апелляционного суда Версаля, 19 мая 2011 г., № 10/00954).

Это причина того, почему так важно при внедрении режима рабочего времени forfait-jours тщательно соблюдать применимые правовые положения и условия применимого коллективного договора, касающиеся не только контроля рабочей нагрузки сотрудника. но также и связь между профессиональной и личной жизнью, в том числе, помимо прочего, во время ежегодного собеседования с аттестацией.

Отсутствие чрезмерного «давления» на руководящих работников также подразумевает определение исключительно профессиональных критериев оценки, которые должны быть точными и объективными.В решении, вынесенном 6 марта 2012 года, суд первой инстанции Парижа признал незаконным процесс оценки, осуществленный фармацевтической группой Санофи-Авентис для оценки работы своих руководящих сотрудников. Этот процесс был основан на поведенческих критериях, некоторые из которых были сочтены неточными и не соответствующими занимаемой должности. Таким образом, критерий «, ориентированный на результат, », направленный на оценку способности руководящего сотрудника устанавливать командные цели, отдавая предпочтение прагматическим и оперативным решениям, принимая на себя ведущую роль в своей команде или отделе и неся ответственность за достижение таких целей, был считался слишком амбициозным, чтобы применяться ко всем руководящим работникам, и, по мнению Суда, должен был быть ограничен теми руководящими работниками, которые фактически управляют командой.21 сентября 2011 г. Апелляционный суд Тулузы приостановил процесс оценки, осуществленный Airbus для оценки своих сотрудников. Такой процесс частично основывался на поведенческих критериях, относящихся к определенному количеству ценностей. Критерии « действовать мужественно, » и « принимать справедливые, смелые решения в интересах Airbus и брать на себя полную ответственность за последствия » были признаны несоответствующими требованию объективности, установленному Трудовым кодексом Франции и далеко не соответствующими критериям. удалены от их цели, которая заключалась в оценке профессиональных навыков сотрудников.

Будущая организация работы руководящих работников: к развитию удаленной работы?

В конце концов, мы понимаем, что в современных режимах организации труда — с появлением информационных и коммуникационных технологий — существует реальная разница между временем посещаемости и рабочим временем. Граница между рабочей сферой и частной сферой сужается, что, кстати, является фактором психосоциальных рисков. В то же время руководители, живущие в парах, все чаще сталкиваются с дилеммой двойной карьеры и иногда вынуждены отказываться от интересного продвижения по службе, потому что оно подразумевает смену места работы, или, наоборот, они отдают приоритет своей профессиональной карьере. ущерб определенному качеству жизни (еженедельные поездки, чтобы вернуться домой), что также может способствовать плохому самочувствию на работе.

Все больше и больше компаний задумываются над этой проблемой, которая касается главным образом, но не исключительно руководящих работников, и ищут способы найти лучший баланс между профессиональной и личной жизнью. Ответ на этот вопрос (помимо различных обязательств, таких как сокращение количества встреч после 18:00) часто подразумевает заключение коллективного договора о дистанционной работе.

Удаленная работа — это настоящее общественное явление, и не случайно, что она была внесена в Трудовой кодекс Франции Законом от 22 марта 2012 г. (L.22 марта 2012 г., n ° 2012-387, ст. 46, OJ от 23 марта), в котором были созданы статьи L. 1222-9 et seq.

В соответствии с указанной статьей L. 1222-9: « Без ущерба для применения, в зависимости от обстоятельств, положений настоящего документа, защищающих надомных работников, удаленная работа означает любую форму организации труда, в которой работа, которая также может иметь выполняются на территории работодателя, выполняются работником за пределами этих помещений на регулярной и добровольной основе с использованием информационных и коммуникационных технологий в рамках трудового договора или поправки к нему –.

Если мы присмотримся внимательнее, то окажется, что Закон в основном вводил в действие положения национального межотраслевого соглашения от 19 июля 2005 г., в котором уже содержалось точное определение удаленной работы и излагались условия его применения. Однако вызывает сожаление тот факт, что законодатель не пошел ни на шаг дальше в построении этого режима организации труда и не смог предложить решения некоторых ранее существовавших проблем, таких как мониторинг рабочей нагрузки или охват несчастных случаев на производстве.

Эта кодификация на самом деле является просто признаком растущей политической воли продвигать удаленную работу, зная, что в США в среднем 25% удаленных работников, 13% в Европе и только 7% во Франции.

Тем не менее, удаленная работа не может быть предписана работодателем (за исключением исключительных обстоятельств, которые должны быть указаны в Постановлении) и требует прямого согласия работника, то есть подписания трудового договора или дополнения. В связи с этим Апелляционный суд Парижа недавно постановил, что организация работы инженера по продажам, географический сектор которого находился довольно далеко от офиса компании и который поэтому иногда был вынужден работать из дома, должна быть юридически переквалифицирована как удаленная работа, даже если такая ситуация не была предусмотрена в его трудовом договоре (Апелляционный суд Парижа, 6 сентября 2011 г., № 09/06075).

Удаленная работа, таким образом, является проблемой, которая заслуживает серьезного внимания со стороны компаний либо с превентивной точки зрения, то есть как инструмент для улучшения «качества жизни на рабочем месте» руководящих работников, либо с точки зрения исправления, т. Е. упорядочить фактические ситуации, считающиеся ситуациями удаленной работы в соответствии с Трудовым кодексом Франции.

[1] Исследование DARES (анализ № 023), опубликовано 16 марта 2012 г.

[2] Статьи L. 3121-39 и L.3121-40 Трудового кодекса Франции

[3] Максимальное дневное рабочее время 10 часов, максимальное рабочее время в неделю 48 часов, право на ежедневный отдых продолжительностью 11 часов и право на еженедельный отдых продолжительностью 24 часа.

[4] В отношении здоровья и безопасности на рабочем месте компании имеют в соответствии с французским законодательством обязательство de résultat , а не только обязательство de moyens . При обязательстве по результатам сторона должна выполнить конкретное обязательство или прийти к определенному результату.В соответствии с обязательством de moyens сторона должна просто реализовать или использовать, в меру своих усилий, все необходимые средства для выполнения конкретного обязательства или достижения определенного результата. Другими словами, что касается безопасности и здоровья на работе, работодатель будет считаться ответственным только на основании того факта, что возник профессиональный риск и причинен вред его работникам.

[5] École Centrale Paris — старейшая и самая престижная инженерная школа Франции.

Создание кадров для усиления управления корнями травы

1 Самвардхан , что означает «воспитание», — это попытка создать молодые люди на низовом уровне, чтобы способствовать и укреплять управление на низовом уровне, ведущее к устойчивому и справедливому развитию.

2В Докладе ПРООН о человеческом развитии Индия заняла 115 ^место в 2003 году и 126 ^место в 2006 году. хуже всего в племенных районах страны, которые постоянно игнорировались сменявшими друг друга правительствами, несмотря на то, что они являлись источником богатых природных ресурсов.

3 Если говорить прагматично и реалистично, возникает ощущение, что что-то пошло не так. Например, Индия самодостаточна в сельском хозяйстве, производя зерно в количестве, достаточном для 1,2 миллиарда человек. Однако около 35 миллионов человек спят без еды, а еще 35 миллионов едят только один раз в день. В Индии самое большое количество мобильных телефонов в мире, но не в каждом квартале есть приличные школы. Организованный сектор розничной торговли и быстро развивающаяся культура торговых центров увеличивают потребление, однако они потребляют энергию, которая могла бы электрифицировать всю деревню (100 домашних хозяйств).Страхование — быстро развивающаяся отрасль, но факт остается фактом: 75% людей, пострадавших от несчастных случаев или стихийных бедствий, остаются незастрахованными. Отсутствие доступа к основным правам и льготам в сочетании с плохим образованием сделали эти районы бедными и оставили людей с неприемлемо низким качеством жизни. Дополнительные условия перечислены ниже:

• В Индии большая часть населения является биологически зависимой. Устойчивость природных ресурсов — это не вопрос образа жизни, это вопрос самой жизни.В основе этого лежит выбор средств к существованию, основанный на местных, природных, социальных, культурных и человеческих ценностях. Следовательно, необходимо иметь простые, осуществимые и практичные варианты, которые могут поддерживать баланс между экономическими устремлениями и экологической устойчивостью. Однако остается важный вопрос: кто будет инициировать и способствовать этому процессу, особенно в отношении обездоленного класса людей?

• Структура и роль избранного правительства (как на уровне штата, так и на национальном уровне) как основного поставщика услуг сокращаются из-за различного институционального давления.Это особенно заметно в области окружающей среды и развития.

• «Устойчивое развитие» (SD) — это глобальный и широко используемый сегодня термин. Однако, похоже, мало понимания, желания и способности реализовать его в сельских условиях. Не хватает многопрофильных молодых кадров на разных уровнях, особенно на низовом уровне, которые могли бы создать системы, которые обеспечили бы развитие справедливого общества.

4 Эта ситуация предполагает фундаментальные ошибки в процессе обучения и ориентации на более широкую часть общества, которая находится в условиях обездоленности и маргинализации. Подобные ситуации являются одной из основных причин, по которым Генеральная Ассамблея ООН приняла консенсусом в декабре 2002 г. резолюцию об учреждении Десятилетия образования в интересах устойчивого развития (ДОУР). Следовательно, существует необходимость в альтернативном подходе к развитию.Поскольку люди составляют основу развития, а социальная интеграция является ключом к любому успешному начинанию, необходимо создать кадры людей, которые будут наводить мосты между расширением экономических и социальных прав и возможностей и добиваться устойчивости.

5 Самвардхан стремится ввести в действие УР, привнося понимание окружающей среды в заинтересованные стороны и внедряя концепцию устойчивого управления природными ресурсами (УУР) на низовом уровне.Он направлен на то, чтобы сделать это путем обучения кадров местных предпринимателей (CE), уделяя особое внимание безопасной питьевой воде, продуктивности природных ресурсов, практике животноводства, возможностям получения дохода, а также доступу к начальному образованию и его эффективности. Межотраслевой аспект заключается в обеспечении прозрачности и усилении управления на низовом уровне.

• 1 Сельские институты высшего образования (RHEI) являются уникальными для штата Гуджарат, поскольку возникли (…)

6 Самвардхан Этап 1 (с августа 1998 г. по июль 2001 г.) начался с семинара, организованного Центром экологического образования (CEE) с учителями из сельских институтов высшего образования (RHEIs1) Гуджарата. На семинаре обсуждалась важность мероприятий по развитию сельских районов в контексте окружающей среды, а также их связь с программой RHEI. Семинар завершился просьбой к CEE направлять и финансировать RHEI в проведении подобных семинаров, и таким образом родилась идея начать Samvardhan CEE и Совет полевых исследований (FSC) Великобритании.

7 Самвардхан II (июль 2003 г. — июнь 2007 г.) начался с внутреннего размышления о Самвардхане I. Он возник из RHEI и продолжает расширяться. К инициативе присоединилось большое количество молодых людей, обладающих одной или обеими из двух характеристик — мечтой о восстановлении сельской местности или их способностью преобразовать и реализовать идею. Программа была реализована в 24 племенных деревнях, входящих в 4 квартала 3 округов (Валсад, Дангс и Тапи) в южной части штата Гуджарат.

8Основная философия Samvardhan , отраженная в его подходе, состоит в том, чтобы облегчить процесс достижения УР сообществу, в котором он работает. Содействие происходило в основном через образовательные процессы. Однако образование не работает изолированно. Важно учитывать как очевидные, так и стратегические потребности, а затем связывать их с образованием, чтобы сделать его более значимым и принятым сообществом. Благодаря этому процессу образование эффективно использовалось для достижения УР, поэтому вся инициатива получила название «Образование в интересах устойчивого развития» (ОУР).

9ESD — это не новая программа, а призыв к процессу переориентации образовательной политики, программ и практики таким образом, чтобы образование играло свою роль в создании потенциала всех членов общества для совместной работы над построением устойчивого будущего. Инициативы проекта Samvardhan напрямую связаны с достижением целей ОУР, как изложено ниже.

• Развитие кадров — Развитие сельских кадров имеет важное значение в условиях неолиберальной политики.Это очевидно из сценария, в котором роль правительства как основного поставщика услуг (здравоохранение, образование, государственная система распределения и т. Д.) В развивающихся странах все больше сходится в разных странах. Эти услуги либо постепенно приватизируются, либо доля государства в их предоставлении уменьшается. В таком сценарии кадры сельской молодежи могут сыграть важную роль. Это позволит повысить осведомленность сообществ об их правах как граждане и обязанностях правительства.Он также будет играть роль модератора, который будет помогать людям в регионах деятельности искать альтернативные способы удовлетворения своих потребностей. Основная роль кадров заключается в повышении осведомленности в сообществе для инициирования дальнейших действий.

• Формирование осведомленности — Широко распространено мнение, что эффективность знаний можно повысить за счет более эффективного и новаторского распространения знаний.В этом сценарии важно, чтобы преподаватели и члены сообщества проявляли чуткость и были хорошо подготовлены для понимания и передачи знаний. Они должны понимать взаимосвязь между окружающей средой и развитием, жизнью и средствами к существованию, а также тот факт, что бедняки наиболее уязвимы для экологической деградации. Педагоги должны чувствовать необходимость в

• углубляются в корни проблемы и анализируют долгосрочное воздействие любой конкретной формы знания или информации, а не сосредотачиваются только на ее периферийных аспектах.Основная стратегия повышения осведомленности:

• Образование и коммуникация — для поддержки любой инициативы в области развития крайне важно иметь надлежащую стратегию образования и коммуникации в сочетании с эффективной реализацией. Образование в интересах развития имеет важное значение для поддержания развития. В большинстве вмешательств мало внимания уделяется образовательному аспекту вмешательства; а если он встроен, он часто не может передать правильную информацию из-за плохой связи.

• Разработка учебных материалов на основе потребностей — идеи очень недолговечны. Если они не задокументированы и не сообщены, их суть теряется. Наряду с разработкой учебного материала важен также способ его распространения. Поэтому распространяемые через местную среду информационные материалы и символика необходимы для содействия желаемым изменениям.

• Действие / демонстрация — Сегодняшнее развитие все больше ограничивается экономическим сектором, а не социально-политическими факторами.Однако Самвардхан принял целостную перспективу развития, уделяя одинаковое внимание социально-политическим и экономическим факторам. Подход, основанный на широком участии, для программ действий сосредоточен на необходимости определения приоритетов, разработки, демонстрации и распространения операционной модели УР, а не на ее тестировании только в пилотном масштабе. Основные ценности и суть некоторых потенциально успешных моделей теряются при переходе от пилотного проекта к расширению масштабов. С самого начала он учитывал факторы, влияющие на программные ценности и этику при расширении масштабов, которые являются частью пилотной программы.

• Расширение прав и возможностей сообщества — Основное внимание в этом подходе уделяется расширению прав и возможностей сообщества, что приведет к активному участию в принятии решений. Процесс расширения возможностей, который продолжался повсюду, привел к созданию и укреплению таких институтов, как группы самопомощи (ГСП) и деревенские комитеты (ВК). Это также способствовало развитию демократических систем ценностей посредством обсуждения и совместного обучения.Основное внимание уделялось также укреплению существующих институтов: деревенских советов, ассоциаций матерей-учителей (MTA) и ассоциаций родителей-учителей (PTA). Основным изменением, которое произошло в результате создания этих институтов, было создание платформы для людей, чтобы выразить свои взгляды и мнения, касающиеся их жизни и средств к существованию. Формирование институтов наряду с внесением вклада в Закон о праве на информацию (RTI) и Закон о правах на леса, 2005 г., привело к осознанию необходимости играть более важную роль в процессе принятия решений.

• Участие в процессе принятия решений — создание институтов и процесс расширения прав и возможностей привели к участию в процессе принятия решений. Постоянный процесс внесения вклада, ознакомления и взаимодействия привел к убеждению, что участие в более крупной системе принятия решений является эффективным способом усиления управления на низовом уровне. Члены ГСП, ВК, MTA и PTA участвовали в выборах и входили в сельские, квартальные и районные советы.Благодаря их присутствию в органах, принимающих решения, можно было бы инициировать эффективное решение по усилению благоприятной политики для сельских жителей. Во-первых, были выделены ресурсы для вмешательств, основанных на необходимости, и были разработаны эффективные системы мониторинга. В классическом случае учреждения продолжали играть роль социальных аудиторов, оказывая давление со стороны коллег на людей, избранных для правильного функционирования.

10 Факторы, рассмотренные выше, были учтены в проекте Самвардхан , и были разработаны конкретные детали для обеспечения комплексных усилий по УР в данной области.Вся инициатива была запланирована для повышения осведомленности людей о важнейших и критических проблемах области. Он пытался наладить связь между сообществами и ресурсными центрами. Один из основных факторов — то есть кадровый рост — подробно обсуждается ниже.

• 2 Маниша Х. Патель (CE) принадлежит к району Мехсана в центральном Гуджарате. Она работает в Валсаде (…)

11 Краеугольным камнем проекта Samvardhan является CE2.CE делает или разрушает проект. Даже если мобилизация сообщества лежит в основе инициативы, именно СЕ способствует этой мобилизации. Цель CE — действовать как посредник для изменений. В этом смысле они похожи на идею Ганди о том, что лица, принимающие изменения, работают с сообществами и вносят изменения. Ганди часто просил людей посетить и взять на себя задачу по работе либо с сельскими общинами в определенном районе, либо над критическими проблемами, требующими внимания. Этот акцент на контексте Samvardhan был довольно легко принят CE, поскольку они были выпускниками RHEI — самих по себе институтов Ганди.

12 Таким образом, идея не была полностью новой, но реализовывалась в совершенно новом контексте. Samvardhan , таким образом, является попыткой связать идеал Ганди с более современным подходом к развитию. Использование слова «предприниматель» здесь также интересно, поскольку это более современный способ взглянуть на идею поддержки сообщества. Таким образом, поддержка сообществ не обязательно должна полностью осуществляться за счет благотворительности, как в прошлом, поскольку это часто приводило к неустойчивой зависимости.Идея вклада сообщества, вытекающая из опыта развития, была внесена в дизайн как важный элемент идеи Social Entrepreneurship , а не Business Entrepreneurship .

13 Однако сформировать такой кадровый состав — непростая задача, поскольку проект предусматривал определенные качества членов команды. Такие способности, как навыки общения, обучения, документации и управления проектами, способность работать независимо в поле, генерировать и управлять средствами, развивать взаимопонимание и укреплять доверие в деревнях, и, прежде всего, знания в области управления и сохранения водных ресурсов, управления природными ресурсами, сельского хозяйства. животноводство и альтернативные источники дохода имеют важное значение для реализации микропроектов с учетом конкретных потребностей в деревнях.

14Проектирование, разработка и проведение четырехмесячного тренинга (с сентября по декабрь 2003 г.) были тщательными усилиями по воспитанию кадров молодых людей с ориентацией на развитие, необходимой для CE. Это помогло кадрам выйти на уровень, с которого они могли начать свой путь в качестве CE.

• 3 Такие степени, как BRS — бакалавр сельских исследований, MRS — магистр сельских исследований и MSW — магистр (…)

15Эта инициатива началась с тщательного отбора выпускников BRS / MRS / MSW3 с сердцем и разумом для работы по развитию, а также с наращивания их потенциала для достижения целей проекта с установленными сроками.

16 С учетом требований проекта, обучение было адаптировано для людей, которые могли принять вызов и провести проект на всех его этапах. Поскольку обучение было объективно ориентированным и междисциплинарным, по мере необходимости использовались различные методы.Для реализации вышеперечисленных модулей были приглашены эксперты в соответствующих областях, чтобы поделиться своими знаниями и опытом. Были приняты различные подходы — совместное участие, самообучение, экспериментальное обучение, размышление, основанное на потребностях и основанное на навыках.

17 Для того, чтобы реализовать это понимание на практике, было важно предоставить CE пространство для критического понимания, анализа и разработки плана решения проблем в области проекта. С этой целью задания и упражнения были постоянным элементом тренировочной программы.

18 Будучи чрезвычайно активным по своей природе, процессы и механизмы Самвардхана способствовали возникновению чувства единства между деревенскими общинами. Когда они встретились во время встреч и мероприятий, организованных в рамках проекта, и делились своим опытом и мнениями, они поняли, что у них общие проблемы. Это привело к желанию объединиться и сотрудничать для решения таких проблем, поскольку они понимали, какую пользу это им приносит.Коллективное участие в деятельности в течение длительного периода времени внушало чувство единства, а их успешное завершение заставило деревенские общины осознать, что они более эффективны, когда объединяются. Когда какая-либо деятельность не давала желаемых результатов, «групповое» чувство общей ответственности уменьшало чувство разочарования и позволяло им делать новые попытки. Таким образом, встречи друг с другом и обмен мнениями привели к усилению социальных отношений (которых раньше не было), которые необходимы для построения любого социального движения.

19 Заметным проявлением силы коллективных действий стало улучшение реакции государственных чиновников на местные проблемы. Группа Gram Panchayats также начала уделять больше внимания потребностям сообществ, которые теперь высказывались более часто и уверенно, и стала более склонной к сотрудничеству.

20Обоснование SNRM должно быть понято теми, кто управляет им, прежде чем им будут предоставлены знания и навыки для такого управления.Бедное население сельских районов, которое в значительной степени зависит от природных ресурсов, должно осознавать, что они наиболее уязвимы перед ухудшением состояния окружающей среды.

21Инициатива по созданию устойчивых альтернативных источников средств к существованию для местного населения имела огромные экологические последствия. Глядя на бедственное положение в этом районе, была произведена диверсификация вариантов получения средств к существованию, что позволило снизить нагрузку на природные ресурсы (землю и лес). Хотя большинство мероприятий по обеспечению средств к существованию, предпринимаемых ГСП, осуществлялись на фермах, они основывались на принципах и методах устойчивого ведения сельского хозяйства.Такие мероприятия, как зеленые удобрения, органическое земледелие, установление высоких цен на органические продукты с помощью инновационных маркетинговых стратегий, рассматривались как эффективный способ представить и пропагандировать ценность сохранения окружающей среды и в то же время эффективное использование имеющихся ресурсов для получения прибыли, которая достаточны и не обязательно заставляют жителей оставаться в бедности.

22 Программа в целом и СЕ в частности считали, что люди составляют ядро ​​любого вмешательства.Их всестороннее участие было особенно важно для решения социальных проблем, поскольку они не могут быть решены никаким внешним вкладом или независимым агентством. Динамика, которая составляет социальную ткань места, регулируется людьми и, следовательно, не может быть изменена без их активного участия. Процессы участия, помимо поощрения духа единства и сотрудничества, разрушили некоторые предубеждения, которые были у определенных сообществ в отношении других сообществ, уменьшив вероятность конфликта между ними.В то время как люди обретали уверенность в себе, фактически делая что-то, они также обретали уверенность друг в друге и осознавали, что существует система поддержки.

23 Принцип наличия женщины-президента в каждом сельском комитете и особые усилия по поощрению образования девочек (общежитие для девочек, бросивших школу — Ван Четна Канья Чаатралая — было создано в деревне Дабхал кластера Капарада. ), имел сильные социокультурные последствия.

24 Деятельность, направленная на получение дохода, хотя и осуществляется с умением и упорным трудом, может оказаться безуспешной, если отсутствует разумная способность принимать экономические решения. Основное внимание в инициативах по обеспечению средств к существованию уделялось увеличению доходов домашних хозяйств, но акцент на подходе «обучение на собственном опыте» и задействованных консультационных процессах привел к формированию экономической осмотрительности среди членов ГСП. Когда они рассчитывали расходы и другие переменные для предпринятой жизнедеятельности, они понимали взаимосвязь между переменными, которые помогли им развить способность суждения относительно решений экономического характера.

25 Членам были выданы сберегательные книжки и другие документы, и они могли вести учет экономических операций под руководством КЭ. Они управляли банковскими счетами самостоятельно, получив надлежащие инструкции. Теперь они могут открывать счета и эффективно управлять ими в будущем.

26 Создание устойчивых источников средств к существованию улучшило экономическое положение деревенских общин за счет увеличения их доходов. Обеспечение рыночных связей для продажи продукции, где это возможно, побудило членов ГСП расширить свою деятельность, тем самым способствуя развитию предпринимательства.

27Влияние на изменение поведения — главная цель образования. Образование, которое не отражает того, как люди поступают, не является значимым образованием. Заметные изменения в отношениях, мышлении и поведении указывают на то, что большая часть полученного образования была усвоена.

28 Участвуя в мероприятиях еще на этапе планирования и делясь всей информацией о мероприятиях, заинтересованные стороны развили здоровое чувство исследования.В более поздние годы работы над проектом они проявили значительное любопытство, задавая вопросы и ища информацию.

29Кроме того, когда происходит расширение прав и возможностей, решения и практика ставятся под сомнение. При поддержке разумной осведомленности и уверенности снижается также нежелание требовать объяснений действий, которые кажутся неправильными. Например, заметная трансформация в поведении была замечена, когда жители села начали подвергать сомнению давно существующие практики взяточничества, распространенные в регионе.

30 Самвардхан стремился к взаимному обучению и обучению, чтобы учиться. Обучение происходило путем понимания местных проблем посредством встреч и обсуждений с сельскими общинами. Во время консультаций люди часто вносили вклад в знания коренных народов, что оказалось весьма полезным для реализации.

31 Что еще более важно, обучение происходило, когда были изучены причины неудач.Важный урок заключался в том, что реализация максимального количества экспериментальных проектов, которые могли бы дать членам ГСП возможность учиться на практике (чего не было сделано), могла бы принести лучшие результаты. Основным результатом обучения было осознание того, что успех деятельности в значительной степени зависит от того, чего хотят бенефициары, и что если необходимо предпринять подходящие для них инициативы, крайне важно получить их согласие.

32Этот путь был насыщен событиями и отмечен четкими и ощутимыми достижениями.Вначале была изложена четкая политика перехода, в которой идеология будет перенесена на большее количество деревень с двумя подходами. Во-первых, CE могут работать индивидуально на территории проекта или могут вернуться в свои села, чтобы начать аналогичную деятельность. Основное внимание уделяется распространению идеологии без каких-либо географических ограничений. Во-вторых, планируется форум СЕ, который можно будет зарегистрировать как учреждение, и они продолжат работу в проектной зоне.

33 Однако в обоих случаях CE нуждаются в внешнем содействии еще на два-три года.Они должны обладать особыми навыками, чтобы иметь возможность связывать внешние ресурсные агентства с деревнями и понимать различную политику правительства. Их вмешательство будет сосредоточено не только на создании инфраструктуры в деревне; скорее, на наращивании потенциала местного населения по отношению к местным учреждениям.

34На опыте представители ЦВЕ убедились, что для поддержки такой инициативы необходимы внешние вклады и поддержка. Но для того, чтобы опираться на институциональные механизмы, зависимость следует постепенно сокращать, а желание и способность заинтересованных сторон расширять масштабы инициативы должны возрастать.У проекта сложились такие органические отношения, и ожидается, что он будет процветать и развиваться дальше. Уровень участия CEE и FSC изменится; и хотя они будут постепенно отходить на второй план, расширение масштабов будет продолжаться.

35В заключение, усилия привели к распространению идей и вариантов УР в деревнях. Самвардхан будет альтернативным подходом к устойчивому развитию сельских районов, краеугольным камнем которого будут CE. Программа находится на критическом этапе, из которого она должна поддерживаться дальнейшими усилиями.Это требует как помощи, так и создания платформы, на которой люди могут реализовать идею самостоятельно. Потребность часа — коллективно стремиться к созданию кадров для устойчивого развития сельских районов.

USDA ERS — Фермерский труд

ERS предоставляет информацию по ряду вопросов сельскохозяйственного труда, в том числе:

Наконец, мы предоставляем ссылки на ключевые источники данных с резюме.

Размер и состав сельскохозяйственных работников США

The U.S. Сельскохозяйственная рабочая сила долгое время состояла из смеси двух групп рабочих: (1) самозанятые операторы ферм и члены их семей и (2) наемные работники. В период с 1950 по 1990 год оба типа занятости в долгосрочной перспективе сокращались, поскольку механизация способствовала повышению производительности сельского хозяйства, сокращая потребность в рабочей силе. С 1990 года уровень занятости стабилизировался.

Сокращение самозанятого и семейного труда до 1990 года было более быстрым, чем сокращение наемного труда. Согласно данным обследования сельскохозяйственного труда (FLS) Национальной службы сельскохозяйственной статистики (NASS) Министерства сельского хозяйства США, количество самозанятых и семейных сельскохозяйственных рабочих снизилось с 7.60 миллионов в 1950 году до 2,01 миллиона в 1990 году, сокращение на 74 процента. За тот же период среднегодовая занятость нанятых на работу сельскохозяйственных рабочих, включая вспомогательный персонал на фермах и тех, кто работает на сельскохозяйственных подрядчиков, снизилась с 2,33 миллиона до 1,15 миллиона, т.е. на 51 процент. В результате доля наемных рабочих со временем увеличивалась.

Остальная часть этой страницы описывает занятость, заработки, демографические характеристики и другую информацию только для нанятых сельскохозяйственных рабочих.(Информацию о благополучии самозанятых фермеров и их семей можно найти на тематической странице ERS в разделе «Благополучие фермерских хозяйств».)

Наемные сельскохозяйственные рабочие составляют менее 1 процента от всех наемных рабочих в США, но они играют важную роль в сельском хозяйстве США. Согласно данным сельскохозяйственной переписи 2017 года, заработная плата плюс затраты на рабочую силу по контракту составляли всего 12 процентов производственных расходов для всех хозяйств, но 43 процента для теплиц и питомников и 39 процентов для операций по выращиванию фруктов и орехов.

Наемные сельскохозяйственные рабочие занимают самые разные профессии, включая рабочих на полях, работников питомников, животноводов, сортировщиков и сортировщиков, сельскохозяйственных инспекторов, контролеров и наемных руководителей хозяйств. Большинство из них — это наемные работники, нанятые непосредственно фермерами, но некоторые из них являются сотрудниками сельскохозяйственных сервисных компаний, в том числе подрядчиков сельскохозяйственных рабочих, поставщиков нестандартного урожая и поставщиков управленческих услуг. Многие оценки занятости в масштабах отрасли также включают вспомогательный персонал на фермах, например менеджеров по персоналу, торговых агентов и водителей грузовиков.

Многие наемные сельскохозяйственные рабочие — это выходцы из Мексики и Центральной Америки, родившиеся за границей, при этом многие из них не имеют разрешения на легальную работу в Соединенных Штатах. В последние годы сельскохозяйственные рабочие стали более оседлыми, меньше мигрируют на большие расстояния от дома до работы и меньше стремятся к сезонной миграции вслед за урожаем. Число молодых, недавно прибывших иммигрантов, работающих в сельском хозяйстве, также сократилось, и в результате сельскохозяйственная рабочая сила стареет. За последние 30 лет заработная плата наемных сельскохозяйственных рабочих постепенно повышалась как в реальном выражении, так и по сравнению с заработной платой среднего неконтролирующего рабочего несельскохозяйственной деятельности.

Наемные сельскохозяйственные рабочие работают как в городских (городских), так и в не городских (сельских) округах. Представленные здесь статистические данные относятся к сельхозработникам по всей стране, если не указано иное.

Последние тенденции в сфере занятости наемных сельскохозяйственных рабочих

Согласно данным ежеквартальной переписи занятости и заработной платы (QCEW), заработная плата в сельском хозяйстве (измеряемая как среднегодовое количество рабочих мест с полной и неполной занятостью), включая вспомогательные отрасли, такие как заключение контрактов на сельскохозяйственную рабочую силу, стабилизировалась в 2000-х годов и с 2010 года имеет тенденцию к постепенному росту, поднявшись с 1.07 миллионов в 2010 году до 1,16 миллиона в 2020 году, что на 9 процентов больше.

С 2010-2020 гг. Наибольший рост наблюдался в секторе животноводства (добавилось 41 300 рабочих мест, рост на 18 процентов) и услуг по поддержке растениеводства (в результате чего было добавлено 38 000 рабочих мест, рост на 13 процентов). Следует отметить, что QCEW основан на записях страхования от безработицы, а не на обследованиях ферм или домашних хозяйств. В результате он не распространяется на мелких фермерских работодателей в тех государствах, которые освобождают таких работодателей от участия в системе страхования от безработицы.Однако источники данных обследований, такие как American Community Survey и Current Population Survey, также указывают на рост занятости на фермах с начала века.

Демографические характеристики наемных сельскохозяйственных рабочих

Демографическую информацию о сельскохозяйственных рабочих можно найти в Обследовании американских сообществ (ACS) Бюро переписи населения США. Эти данные также позволяют нам различать рабочих, менеджеров / контролеров и другие профессии в отрасли.У сельскохозяйственных рабочих более низкий уровень образования, они с большей вероятностью будут латиноамериканцами мексиканского происхождения и с меньшей вероятностью будут гражданами, чем работники других профессий в сельском хозяйстве и рабочая сила США в целом.

Демографические различия также очевидны между работниками растениеводства и животноводами (не показаны в таблице). Большую долю работников в растениеводстве и связанных с ним вспомогательных отраслях составляют женщины (28 процентов против 22 процентов в животноводстве). Рабочие на сельскохозяйственных культурах также с меньшей вероятностью будут неиспаноязычными белыми (24 процента против 50 процентов для домашнего скота) и с меньшей вероятностью родились в Соединенных Штатах (37 процентов для сельскохозяйственных рабочих, занимающихся ручным трудом, по сравнению с 61 процент для ручных работников животноводства. ).Наконец, у сельскохозяйственных рабочих более низкий уровень образования: 53 процента не имеют среднего образования, по сравнению с 34 процентами в животноводстве.

Примечательно, что Национальное обследование сельскохозяйственных рабочих (NAWS) Министерства труда США, обсуждаемое ниже, обнаруживает большую долю иностранцев, латиноамериканцев и менее образованных работников среди сельскохозяйственных рабочих и вспомогательных работников, чем ACS (работники животноводства не опрашиваются в NAWS. ). Например, по оценке NAWS, в 2015–16 финансовых годах только 25 процентов сельскохозяйственных рабочих, занятых ручным трудом, были гражданами США.С. родился, по сравнению с 37 процентами в АГС.

Наемная рабочая сила стареет

По мере того, как все меньше молодых иммигрантов начинают заниматься сельским хозяйством, средний возраст сельскохозяйственных рабочих иностранного происхождения увеличился, что в свою очередь повысило средний возраст сельскохозяйственных рабочих в целом. В период с 2006 по 2019 год средний возраст сельскохозяйственных рабочих-иммигрантов вырос на 6 лет. Напротив, средний возраст сельскохозяйственных рабочих из США оставался примерно постоянным в течение этого периода.

Женщины составляют все большую долю наемных сельскохозяйственных рабочих

Доля сельскохозяйственных рабочих-женщин снизилась в 2006–2009 годах с 20.3 процента до 18,6 процента, но с тех пор вырос до 26,1 процента (в 2019 году). Тот факт, что доля женщин упала во время Великой рецессии и выросла во время восстановления, согласуется с тем, что мужчины переходят в сельское хозяйство по мере сокращения занятости в несельскохозяйственной экономике и уходят из сельского хозяйства по мере улучшения перспектив занятости в несельскохозяйственном секторе. Растущая доля женщин также согласуется с тем фактом, что по мере роста затрат на рабочую силу некоторые производители внедряют механические вспомогательные средства (такие как гидравлические платформы, которые заменяют лестницы при сборе урожая плодов деревьев, и мобильные конвейерные ленты, которые сокращают расстояние, на которое необходимо переносить тяжелые грузы. ), которые помогают большему количеству женщин и пожилых работников выполнять задачи, которые традиционно выполнялись молодыми мужчинами.

Географическое распределение наемных сельскохозяйственных рабочих (

Согласно исследованию американского сообщества 2019 года, шестьдесят девять процентов наемных сельскохозяйственных рабочих проживают в округах, которые определены как городские. Это в значительной степени отражает тот факт, что большинство основных сельскохозяйственных районов в Калифорнии, Аризоне и других западных штатах расположены в крупных округах, которые также включают в себя крупные города и, таким образом, определяются как мегаполисы.Значительное количество сельскохозяйственных рабочих также проживает в округах с метрополиями в штатах Великих озер (восточно-северо-центральный район) и в Южной Атлантике.

Заработная плата наемных сельскохозяйственных рабочих

Согласно данным FLS, реальная (с поправкой на инфляцию) заработная плата работников сельскохозяйственных культур и животноводства, не осуществляющих надзор за производством сельскохозяйственных культур (без учета подрядных работ), росла в среднем на 1,1 процента в год в период с 1990 по 2020 годы. Однако за последние 5 лет, однако, реальная заработная плата в сельском хозяйстве выросла на 2.9 процентов в год, что согласуется с отчетами производителей о том, что рабочих найти труднее, чем обычно.

В 1990 году средняя реальная заработная плата сельскохозяйственных рабочих и работников животноводства, не занимающихся надзором, составляла чуть более половины средней реальной заработной платы в несельскохозяйственной экономике для неконтролируемых профессий в частном секторе (10,20 доллара против 20,19 доллара). К 2020 году заработная плата в фермерском хозяйстве (14,62 доллара США) составляла 59 процентов от заработной платы вне сельского хозяйства (24,68 доллара США). Другими словами, разрыв между заработной платой в фермерском и несельскохозяйственном секторах медленно сокращается, но все еще остается значительным.

Заработная плата неконтролирующих сотрудников мало различалась в зависимости от профессии: от 14,09 доллара (сортировщики и сортировщики) до 15,36 доллара (операторы оборудования). Однако в четырех из шести профессий, не связанных с надзором, заработная плата в 2020 году была более чем на 4 процента выше, чем в 2019 году (без поправки на инфляцию).

Средняя почасовая оплата наемных менеджеров сельского хозяйства в 2020 году составила 25,58 доллара, что на 3,5 процента больше, чем годом ранее. В среднем руководители получали 22 доллара.48 в час, что на 5,2 процента.

Доля затрат на рабочую силу в общей валовой выручке

Несмотря на то, что заработная плата в сельском хозяйстве растет в номинальном и реальном выражении, влияние этого роста затрат на доходы фермеров компенсируется ростом производительности и / или цен на продукцию.В результате затраты на рабочую силу как доля валового денежного дохода не демонстрируют тенденции к росту для отрасли в целом за последние 20 лет. Для всех хозяйств затраты на рабочую силу (включая оплату труда по контракту и дополнительные денежные пособия) составляли в среднем 10,4 процента валового денежного дохода в течение 2017–1998 годов по сравнению с 10,7 процента в 1996–1998 годах.

Однако эти тенденции в долях затрат на рабочую силу различаются по товарам. Доля затрат на рабочую силу несколько снизилась за последние 20 лет в более трудоемких секторах фруктов и овощей, хотя, похоже, в последние несколько лет они снова имеют тенденцию к росту.На молочных заводах и в питомниках, которые также в значительной степени зависят от рабочей силы иммигрантов, затраты на рабочую силу как доля дохода находятся на уровне 20-летнего максимума или около него.

Временная сельскохозяйственная программа H-2A

Временная сельскохозяйственная программа H-2A — часто называемая визовой программой H-2A — предоставляет законные средства для приезда иностранных рабочих в Соединенные Штаты для выполнения сезонных сельскохозяйственных работ на временной основе на срок до 10 месяцев. .Земледельцы могут использовать эту программу для удовлетворения своих сезонных потребностей в рабочей силе, но большинству животноводов, таких как ранчо, молочные фермы, свиноводческие и птицеводческие предприятия, по закону не разрешено использовать программу для удовлетворения круглогодичных потребностей в рабочей силе. Исключение из этого ограничения сделано для производителей домашнего скота на ареале, например овец и коз, которые могут использовать рабочих H-2A круглый год.

Работодатели, участвующие в программе H-2A, должны продемонстрировать, а Министерство труда США должно подтвердить, что усилия по найму U.С. рабочие не добились успеха. Работодатели также должны выплачивать установленную для штата минимальную заработную плату, которая не может быть ниже средней заработной платы работников растениеводства и животноводства, опрошенных в FLS в этом регионе в предыдущем году, известной как ставка заработной платы за неблагоприятный эффект (AEWR). (См. Подробности об AEWR в следующем разделе.) Кроме того, работодатели должны предоставлять жилье своим работникам H-2A и оплачивать их внутренние и международные перевозки.

Одним из ярких индикаторов нехватки сельскохозяйственной рабочей силы является тот факт, что количество запрошенных и утвержденных должностей H-2A увеличилось более чем в пять раз за последние 15 лет, с немногим более 48 000 должностей, сертифицированных в 2005 финансовом году, до немногим более 275 000 в 2020 финансовом году.Средняя продолжительность сертификации H-2A в 2020 финансовом году составляла 5,6 месяца, что означает, что 275 000 сертифицированных должностей представляют примерно 127 000 эквивалентов на полный год.

Ставка заработной платы за неблагоприятные последствия

H-2A Работодатели должны предоставить транспорт и жилье, а также выплачивать максимальную из применимых минимальных заработных плат штата или федеральных властей, преобладающую заработную плату в этом регионе и профессии, как это определено Министерством труда США, или среднюю региональную заработную плату на ферме, наблюдаемую в НАСС ДУТ.Последний известен как ставка заработной платы за неблагоприятный эффект (AEWR), отражая юридическое требование, согласно которому занятость H-2A не должна отрицательно влиять на домашних сельскохозяйственных рабочих за счет снижения средней заработной платы. В 2021 финансовом году эта минимальная почасовая оплата варьировалась от 11,81 доллара (в Алабаме, Джорджии и Южной Каролине) до 16,34 доллара (в Орегоне и Вашингтоне).

Правовой статус и миграционная практика наемных сельскохозяйственных рабочих

Легальный иммиграционный статус трудно измерить: не во многих опросах задается вопрос, а неавторизованные респонденты могут неохотно отвечать правдиво, если их спросят.Национальный опрос сельскохозяйственных рабочих (NAWS) Министерства труда США предоставляет данные о легальном иммиграционном статусе сельскохозяйственных рабочих. Данные NAWS, которые считаются высококачественными, собираются обученными и проверенными счетчиками, которые проводят личные интервью с работниками на своих рабочих местах и ​​с разрешения своих работодателей. NAWS также запрашивает у работников их модели международной и внутринациональной миграции. Однако одним из ограничений NAWS является то, что они исключают растущее число рабочих H-2A, а также всех наемных работников животноводства.

Примерно половина наемных сельскохозяйственных рабочих не имеют законного иммиграционного статуса

Доля наемных сельскохозяйственных рабочих, которым не было разрешено по закону работать в Соединенных Штатах, выросла примерно с 14 процентов в 1989–1991 годах до почти 55 процентов в 1999–2001 годах; в последние годы он составлял чуть менее 50 процентов. В 2014–2016 годах 27 процентов сельскохозяйственных рабочих были рождены в США, 4 процента составляли иммигранты, получившие гражданство США, 21 процент — другие уполномоченные иммигранты (в основном постоянные жители или держатели грин-карты), а остальные 48 процентов не имели разрешения на работу. .Доля работников, родившихся в США, наиболее высока на Среднем Западе, тогда как доля неуполномоченных лиц наиболее высока в Калифорнии.

Больше сельскохозяйственных рабочих расселено, меньше мигрантов

Более 80 процентов наемных сельскохозяйственных рабочих не являются рабочими-мигрантами, но считаются оседлыми, что означает, что они работают в одном месте в пределах 75 миль от своего дома. Эта доля выросла с 41 процента в 1996-98 годах, что отражает глубокие изменения в характере рабочей силы растениеводческих хозяйств.

Среди небольшой доли оставшихся рабочих-мигрантов самая большая группа — это «челноки», которые работают на одной ферме более чем в 75 милях от дома и могут пересекать международную границу, чтобы добраться до места работы. В 2014–2016 годах челноки составляли около 10 процентов наемных сельскохозяйственных рабочих, по сравнению с примерно 24 процентами в 1996–1998 годах.

Более распространенный в прошлом фермер-мигрант-мигрант, который переезжает из штата в штат, работая с разными культурами по мере смены сезонов, теперь является относительной редкостью.Эти работники составляли всего 5 процентов от числа опрошенных NAWS в 2014–2016 годах, по сравнению с 14 процентами в 1992–1994 годах.

Последняя категория наемных сельскохозяйственных рабочих — это новички в сельском хозяйстве, миграция которых еще не установлена. Тот факт, что в настоящее время они составляют всего 3 процента рабочей силы сельскохозяйственных угодий, по сравнению с 22 процентами в 1998-2000 годах, что частично отражает замедление чистой миграции из Мексики в США с 2007 года.

Ссылки на ключевые источники данных

Из U.S. Департамент сельского хозяйства:

• Обследование фермерского труда
  Обследование фермерского труда (FLS), проводимое Национальной службой сельскохозяйственной статистики (NASS) Министерства сельского хозяйства США, основано на полугодовых телефонных интервью со случайной выборкой фермерских работодателей (сельскохозяйственных культур и домашнего скота), которых просят предоставить ежеквартальные данные об их фондах заработной платы, количестве занятых и средней продолжительности рабочего времени в неделю для всех наемных работников с разбивкой по роду занятий. Работа по контракту исключается, и демографическая информация о рабочей силе не собирается.Ежегодно оценка FLS среднегодовой заработной платы для неконтролируемых полевых работников и животноводов в каждом из 17 регионов используется в качестве основы для расчета ставки оплаты труда за неблагоприятный эффект (AEWR), которая устанавливает минимальную заработную плату для работников категории H-2A в следующих случаях: год. Здесь описывается обзор, а его квартальные отчеты хранятся здесь. Данные и статистику также можно получить с помощью NASS Quickstats.

• Сельскохозяйственная перепись
  Каждые 5 лет (годы, оканчивающиеся на 2 и 7) NASS проводит полную перепись всех хозяйств в стране.Публикуемая статистика включает таблицы на уровне страны, штата и округа по многим темам, включая землепользование и собственность, характеристики операторов, производственную практику, доходы и расходы. Также доступна информация об общей занятости (простой подсчет сотрудников без поправки на полный год или эквивалент полной занятости) и затратах на рабочую силу (включая оплату труда по контракту). Опять же, демографическая информация о наемной рабочей силе в сельском хозяйстве практически не собирается. Перепись описана здесь. Опубликованные таблицы переписи населения 2017 года находятся здесь.Данные также можно получить через NASS Quickstats.

• Обследование управления сельскохозяйственными ресурсами (ARMS)
  ARMS, совместно спонсируемое ERS и NASS, представляет собой ежегодное обследование примерно 30 000 хозяйств, которое служит основным источником информации о финансовом состоянии, методах производства и использовании ресурсов Фермерские предприятия Америки и экономическое благополучие фермерских хозяйств Америки. Этап на уровне поля собирает информацию о методах производства и затратах (удобрения, пестициды, рабочая сила, обработка почвы, семена и т. Д.).) для целевых товаров. Этап на уровне фермы собирает финансовую информацию о сельскохозяйственных предприятиях и разнообразную финансовую и демографическую информацию (возраст, образование, род занятий, доход вне фермы и т. Д.) Для операторов ферм и их домохозяйств. Обследование собирает информацию из 48 штатов и предназначено для представления континентальной части США и поддержки оценок на уровне штатов по 15 ключевым сельскохозяйственным штатам. Онлайновый веб-инструмент позволяет создавать различные индивидуальные отчеты о структуре и финансах хозяйств, а также о методах растениеводства.

Из других агентств:

• Национальное обследование сельскохозяйственных рабочих (NAWS)
  NAWS, проводимое Министерством труда США, является основанным на случайной выборке обследованием рабочих сельскохозяйственных культур США (ни животноводов, ни сезонных рабочих с визами H-2A). охвачены), который собирает демографические данные, данные о занятости и состоянии здоровья в ходе личных интервью. NAWS является источником оценок легального иммиграционного статуса сельскохозяйственных рабочих нации и основой для большей части исследований здоровья и благополучия сельскохозяйственных рабочих.Это основанный на занятости опрос работников растениеводства США на основе случайной выборки (работники животноводства и сезонные работники не имеют визы H-2A), в ходе которого собираются демографические данные, данные о занятости и состоянии здоровья в ходе личных интервью. NAWS является источником оценок легального иммиграционного статуса сельскохозяйственных рабочих нации, а также основой для большей части исследований здоровья и благополучия сельскохозяйственных рабочих. Результаты сведены в таблицу, а соответствующие файлы микроданных также доступны для всеобщего использования.

• Текущее обследование населения (CPS)
  CPS Бюро переписи ежемесячно опрашивает около 60 000 домашних хозяйств, задавая подробные вопросы о демографических характеристиках и результатах рынка труда.Это источник официальных оценок уровня безработицы, которые публикуются в первую пятницу каждого месяца. Обратите внимание, что в этом выпуске также содержится информация об уровнях занятости, полученная в результате другого обследования, называемого «Обследование текущей статистики занятости», в ходе которого проводятся собеседования с работодателями. CPS также служит основой для большинства опубликованных исследований рынка труда США. Ежегодное социально-экономическое приложение CPS, публикуемое каждый год в марте, является источником официальной статистики о бедности и распределении доходов.Фермеров можно идентифицировать с помощью кодов отрасли и профессии в файлах микроданных общего пользования (PUMS) CPS. Результаты доступны на уровне штата и для более крупных городских районов. Результаты, как правило, не сводятся в таблицы для городских и других районов, но такие таблицы возможны с использованием файлов микроданных, хотя для небольшого числа домохозяйств статус метро не сообщается.

• American Community Survey (ACS)
  ACS — это скользящее ежемесячное обследование, в ходе которого ежегодно опрашивается более 2 миллионов домохозяйств, собираются основные демографические данные, данные о рынке труда и доходах.Результаты публикуются ежегодно для страны, штатов (с отдельными счетами для их столичных и неметропольных компонентов) и для крупных городских районов. Информация по более мелким географическим районам публикуется только для средних значений за 5 лет. Хотя вопросник о доходах менее подробен, чем CPS, более крупный размер выборки делает ACS более надежным средством измерения доходов и основных результатов рынка труда для небольших географических регионов. Результаты доступны с помощью American Fact Finder. Фермеров можно идентифицировать с помощью кодов отрасли и профессии в файлах микроданных общего пользования ACS (PUMS).

• Бюро экономического анализа (BEA)
  BEA синтезирует данные из нескольких источников для получения годовых оценок занятости и доходов в отрасли на национальном уровне, уровне штата и округа. Сообщается информация о количестве владельцев ферм, наемных сельскохозяйственных рабочих, самозанятых и наемных работников в службах поддержки сельского хозяйства, а также об их доходах. Обратите внимание, что данные BEA о самозанятости (занятости собственников) не сопоставимы с другими источниками данных о самозанятости, потому что они не ограничиваются теми, для кого самозанятость является основным видом деятельности.