Суббота , 4 Декабрь 2021

Ведение журнала по охране труда: Как заполнять журналы регистрации инструктажа

Содержание

Журналы проведения инструктажей по охране труда

Проведение инструктажа по охране труда завершается устной проверкой инструктирующим лицом степени усвоения приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы. При необходимости рекомендуется использовать те или иные системы тестов. Результаты тестирования оформляются в письменной или компьютерной форме и хранятся до проведения очередного инструктажа и тестирования (п.2.1.3. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 N1/29 (далее Порядок), п. 8.4 Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (далее — ГОСТ).

Проведение всех видов инструктажей по охране труда и усвоение их содержания регистрируются и фиксируются в соответствующих журналах проведения инструктажей, формы которых приведены в приложении к ГОСТу:

В установленных случаях допускается делать отметки о проведенных инструктажах в нарядах на производство работ, нарядах-допусках (п.
2.1.3 Порядка, п.8.4 ГОСТа).

В журналах обязательно указываются даты проведения инструктажа (п.2.1.3 Порядка). Отметим, что п.8.4 ГОСТа указывает на необходимость фиксации в журналах регистрации инструктажей, помимо даты, еще и времени его проведения, хотя в установленных тем же ГОСТом формах журнала такая графа отсутствует. Исходя из добровольности характера применения указанного ГОСТа, работодатель может своим локальным актом установить обязательность фиксации и времени проведения инструктажей, а также других граф в журнале, если посчитает это необходимым.

Сами журналы могут быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью. Хотя конкретных требований к оформлению журналов в нормативных актах в этой части нет, в целом существует подход, что все журналы, которые должны вестись работодателем, следует защитить от изъятий страниц и обеспечить их целостность любым доступным способом.

По мнению отдельных специалистов Роструда, журналы по вводному инструктажу по охране труда, инструктажу на рабочем месте и т. д. можно также вести в электронном виде при условии, что они будут содержать подписи, в том числе электронно-цифровые, инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. Использование факсимиле в журнале регистрации инструктажей по ОТ не допускается.

В филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, как правило, ведутся собственные журналы проведения инструктажей.
Изменение наименования организации не влечет обязанности заводить новый журнал регистрации инструктажей. Следует продолжать журнал в обычном порядке.

Срок хранения журналов инструктажей по ОТ-10 лет (п.626 Перечня, утвержденного приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N558).

Как заполнять журнал по охране труда?

При оказании услуг охраны труда в строительстве  или промышленности многие наши клиенты интересуются как правильно и безошибочно заполнять журнал регистрации инструктажей по охране труда.

Хотя меры безопасности и гигиены труда могут минимизировать риск травм и заболеваний, связанных с работой, несчастные случаи по-прежнему неизбежно произойдут на любом рабочем месте.

В таких случаях важно, чтобы работодатель был заранее защищен от претензий регулирующих органов. Такой страховкой и служит правильно заполненный журнал по охране труда.

Общие правила заполнения журнала по ОТ

  1. Настоящая инструкция определяет порядок ведения журналов регистрации вводного инструктажа по охране труда и регистрации инструктажа по охране труда.
  2. Формы вышеуказанных журналов предусмотрены приложениями 8 и 4 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь № 175.
  3. В организации осуществляется ведение одного общего для всей организации журнала регистрации вводного инструктажа по охране труда либо нескольких (при большом количестве структурных подразделений) журналов регистрации инструктажа по охране труда, в которых регистрируются первичные, повторные, а также внеплановые и целевые инструктажи с работниками структурных подразделений.
  4. Ответственными за оформление, внесение записей и сохранность журналов являются по должности лица, проводящие соответствующие инструктажи:
    • инженер по охране труда – журнала регистрации вводного инструктажа по охране труда;
    • руководители структурных подразделений (перечисляются) – журналов регистрации инструктажа по охране труда.
  5. При отсутствии указанных лиц ведение журналов возлагается на лиц, заменяющих их по приказу, с передачей журналов по акту.
  6. Журналы должны быть пронумерованы, прошнурованы и заверены подписью руководителя организации. Количество страниц в журнале указывается цифрами и прописью.
  7. Записи в журналы следует вносить аккуратно, трудностираемыми средствами (чернилами, пишущими пастами и проч.) любых оттенков фиолетового, синего или черного цветов. Использовать для этого средства иных цветов, карандаши, корректирующие жидкости и гели, заклеивать чем-либо внесенные записи и осуществлять иные действия, затрудняющие или делающие невозможным прочтение первоначально внесенных записей, запрещается.
  8. Записи в журналах должны следовать одна за другой. Наличие полностью (по всем графам) незаполненных строк между ними не допускается.
  9. В ячейки граф одной записи, остающиеся свободными (незаполненными), проставляется прочерк.
  10. Исправление внесенных записей или их элементов не допускается. Если в процессе внесения записи допущены ошибки, описки или неверные сведения, вся запись должна быть зачеркнута одной чертой, указано пояснение «Запись ошибочна» с подписью и расшифровкой подписи ее вносившего, и далее, со следующей строки, вносится правильный вариант записи.
  11. При заполнении обложки журналов наименование организации указывается полностью либо сокращенно в установленном виде, в соответствии с учредительными и регистрационными документами.
  12. Наименование структурного подразделения на обложке журнала регистрации инструктажа по охране труда указывается в соответствии с его наименованием в утвержденной установленным образом структуре организации. При этом допускается использовать сокращенное наименование, если такое сокращение предусмотрено утвержденной структурой.
  13. При заполнении на обложке журналов графы «Начат» указывается дата заверения шнуровки журнала подписью руководителя организации, графы «Окончен» – дата внесения последней записи. Под последней записью журнала подводится черта и указывается: «Журнал окончен. Дата. Подпись (ответственного)».
  14. Текущее хранение журналов обеспечивается ответственными лицами в местах и порядке, исключающих легкий доступ и их использование иными лицами.
  15. Законченный ведением журнал сдается для постоянного хранения согласно установленному в организации порядку документооборота.

Существует множество нюансов в оформлении документации (заказать ее разработку можно здесь), из-за которых ситуация по охране труда на предприятии становится неблагоприятной. Именно поэтому и следует заказывать сопровождение (аутсорсинг) и профессиональную разработку СУОТ у ведущих специалистов в сфере охраны труда.

При сопровождении предприятия ООО «Лабораторные измерения и охрана труда» у вас не станет возникать вопросов о том, как заполнять журнал по охране труда — все сделают наши специалисты!

Вам будут интересны другие документы по охране труда

Журналы по охране труда — какие бывают и как оформить?

Все обязательные формы журналов, а также формы, необходимые организациям в зависимости от сферы деятельности можно скачать на нашем сайте в соответствующем разделе.

  1. Оформление журнала по ОТ
  2. Основные формы журналов по охране труда

Оформление журнала по ОТ

Инструкции и журналы по охране труда — локальные нормативные акты, которые в обязательном порядке должны быть в каждой организации. Перечень необходимых документов варьируется в зависимости от специфики деятельности компании, но в целом, существует примерный список актов, общих для всех организаций — от маленького офиса продаж до крупного промышленного предприятия.

Журналы по охране труда — это документы, в которых регистрируются все проводимые в организации мероприятия: дата и место их проведения, участники (пофамильный список с подписями), конкретные данные и факты. В первую очередь, в них заносится информация о проведении инструктажей перед началом работ и обучения. Эти документы одними из первых просматриваются инспекторами ГИТ при плановых или внеплановых проверках — они являются подтверждением того, что организация выполнила свои обязанности по обучению работников и их ознакомлению с требованиями безопасности труда.

Инженеру по охране труда нет необходимости самостоятельно разрабатывать форму того или иного журнала — все они утверждены специалистами Минтруда, ведутся в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения», и их шаблоны доступны для скачивания в библиотеке документов Attek group.

Основные формы журналов по охране труда

  • Журнал регистрации вводного инструктажа содержит информацию о слушателях (должность, ФИО, подпись), дату проведения и данные о лекторе;
  • Журнал регистрации первичного инструктажа на рабочем месте содержит аналогичную информацию и сведения об устном опросе, обязательном по завершению инструктажа;
  • В журнал учета инструкций по охране труда заносят сведения о разработанных в организации инструкциях (с присвоенным каждой уникальным номером) и должности (отдела), для которой инструкция была разработана;
  • В журнале учета выдачи инструкций по охране труда работникам отмечается, кому из работников были выданы инструкции. Эту форму заполняют руководители подразделений;
  • Журнал регистрации проверки знаний работников отмечает информацию о том, кто в организации прошел периодический опрос по охране труда, устраиваемый работодателем для сотрудников;
  • Журнал регистрации несчастных случаев на производстве содержит информацию обо всех происшествиях и травмах. Данные заносят сразу же после происшествия. К ведению этого журнала Минтруд предъявляет особые требования: согласно планам ведомства, в скором времени работодателей могут обязать фиксировать даже незначительные травмы, полученные сотрудниками на рабочем месте;
  • Журнал учета профессиональных заболеваний также является одним из важнейших документов при проведении инспекций и проверок по охране труда. В него заносят информацию о полученных в ходе рабочей деятельности профзаболеваниях сотрудников. На основании таких журналов ведется статистика профессиональной заболеваемости как в пределах организации, так и по всей стране, проверяется общий уровень охраны труда;
  • В журнале выдачи, содержания и учета СИЗ содержатся сведения о том, какие средства индивидуальной защиты и в каком объеме были выданы сотрудникам того или иного подразделения, насколько приемлемо их состояние, и как часто повреждаются и заменяются.

Все обязательные формы журналов, а также формы, необходимые организациям в зависимости от сферы деятельности можно скачать на нашем сайте в соответствующем разделе.

Как оформить журнал?

Правила оформления журналов по охране труда остаются неизменными и не сложные для запоминания. Стоит пронумеровать страницы сквозным способом, включая титульный лист. Указываются обе даты начала и завершения ведения, наименование и структурное подразделение. Листом бумаги заклеиваются, закрепленные предварительно нити. Указать необходимо количество всех пронумерованных и прошнурованных страниц, заверить подпись руководителя, поставить печать.

Обновленные требования к ведению журналов по ОТ

Требования к обеспечению безопасности труда работников динамично меняются вместе с развитием технологий. Это в полной мере относится и к ведению обязательных журналов по ОТ. Кроме того, необходимо учитывать, что в последние годы в действующую нормативную базу, регулирующую эту сферу деятельности, был внесен целый ряд серьезных изменений.

Результатом стало обновление перечня журналов, которые должны быть в компании к моменту проведения проверки.

Отредактированный список журналов базируется на актуальных нормативных документах, которые в настоящее время применяются в сфере безопасности работ. К ним относятся:

  • ГОСТ 12.0.004-2015, содержащий действующие стандарты безопасности;
  • постановление Минтруда № 73, в котором описывается порядок расследования несчастных случаев, имевших место на производстве;
  • постановление Минтруда № 80, содержащее рекомендации относительно разработки государственных нормативов по ОТ;
  • приказ Минэкономразвития № 141, посвященный вопросам защиты прав предпринимателей при проведении проверок;
  • приказ Минтруда № 328н, определяющий правила безопасности при работе с электроустановками;
  • специальные нормативные документы, которые применяются для определенных сфер деятельности.

Общий список обязательных журналов

Чтобы выяснить, какие журналы по охране труда являются обязательными для всех видов компаний, нужно проанализировать приложения к перечисленным документам. На этом основании можно составить следующий список журналов, которые должны иметь все компании независимо от их рода деятельности:

  • журнал регистрации проведения вводного инструктажа. Он организуется для всех новых сотрудников, поступивших на работу на данное предприятие;
  • журнал учета проведения инструктажей на рабочих местах. В эту категорию входят первичный и повторный виды инструктажей, которые предназначены для ознакомления сотрудников с реальными условиями их работы и обучения безопасным методам выполнения должностных обязанностей. В ряде случаев сотрудникам может потребоваться также внеочередной инструктаж, который тоже проводится в условиях конкретного места работы;
  • журнал учета целевых инструктажей, которые необходимы, если сотрудника нужно привлечь к выполнению специальных работ, требующих особых навыков по ОТ;
  • журнал учета предоставления сотрудникам инструкций по ОТ;
  • форма учета присвоения I группы по электробезопасности сотрудникам неэлектротехнической категории;
  • форма учета происшествий и несчастных случаев в компании;
  • форма регистрации результатов проверки навыков и компетенций сотрудников, эксплуатирующих электроустановки;
  • форма фиксации проведения инструктажей в сфере пожарной безопасности;
  • форма для регистрации проведенных обучающих мероприятий в области ОТ;
  • форма учета имеющихся на предприятии первичных приспособлений для тушения пожаров, которую должен заполнять ответственный сотрудник;
  • комплект журналов для фиксации результатов многоступенчатого контроля за состоянием системы ОТ в компании. Итоги контроля первой и второй ступеней фиксируются в одном журнале, третьей – в другом;
  • форма фиксации контролирующих и проверочных мероприятий, проведенных в компании. Здесь фиксируется информация о проведенных проверках, которая может потребоваться для контроля соблюдения приказа о защите прав предпринимателей и юрлиц.

Заполнение дополнительных журналов, соответствующих специфике производственной деятельности компании

В зависимости от того, чем именно занимается конкретное предприятие, ему может потребоваться ведение дополнительных журналов. Например, это могут быть формы для регистрации проведенных медицинских осмотров сотрудников, выданных нарядов-допусков на выполнение особенно опасных видов работ, предоставления средств для обеспечения индивидуальной защиты сотрудников, обнаруженных у работников профессиональных заболеваний и другие. При этом в соответствии с п. 626 приказа Минкультуры № 558 для большинства видов таких журналов срок обязательного хранения составляет 10 лет.

Оформление журналов

Большинство перечисленных видов журналов можно приобрести в нужном количестве в виде документов, отпечатанных типографским способом. Такие типы журналов не имеют специальной защиты и могут выпускаться любыми профильными предприятиями. При этом действующее законодательство не запрещает организациям самостоятельно оформлять такую документацию. Необходимый вид журнала можно распечатать на принтере, пронумеровав страницы, прошить документ и заверить печатью организации и подписью ее руководителя. Использование такого документа является полностью законным и не вызовет проблем при проведении проверки со стороны контролирующих органов.

Как вести записи в журнале трехступенчатого контроля?

Как вести записи в журнале трехступенчатого контроля?

На предприятии я занимаюсь охраной труда, промышленной безопасностью, экологией и пожарной безопасностью. Предприятие относится к ОПО — хранение и переработка растительного сырья — мельница, мы делаем муку для детского питания. По растительному сырью очень мало можно найти. Очень хотелось бы примерный перечень документов, которые должны быть на нашем предприятии (с учетом ОТ и промбезопасности). Это первое. И еще: наш руководитель хочет видеть 3-х ступенчатый контроль, ведение журнала. Журнал у нас есть. но руководителю не нравится его заполнение на первой ступени. Вроде бы как везде заполняют, но не устраивает. Хотелось бы получить рекомендации по заполнению журнала 3-х ступенчатого контроля и проведение самого контроля именно на 1 ступени и именно с учетом ОТ и ПрБ по растительному сырью. Пожалуйста, посоветуйте, на что обращать внимание мастерам смен и как правильно заполнить журнал. Спасибо.

Вот Вам пример, как нужно вести записи в журнале трехступенчатого контроля, в частности, на первой ступени.

Скачать пример ЖУРНАЛа трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда,производственной санитарии 

ОО «Зерновой», цех первичной переработки сырья _____________________________________________________________________________________

(наименование предприятия, организации) 

Начат: “__” _________ 20__ г.  

Окончен: “__” _________ 20__ г. 

№ ступени, ФИО,
должность работника

Дата, время проведения контроля Выявленные нарушения Мероприятия по устранению нарушений Ответствен-ные за выполнение мероприятий Срок выполнения Отметка о выполнении Подпись руководителя работ
1 2 3 4 5 6 7 8

 1

 24. 06.2016 У механика Ильина И.В. треснула изоляция на пассатижах  Заменить на исправные. Неисправный инструмент уничтожить  Кладовщик Ряхин В.П.  24.06.2016  Устранено. Ряхин.  Бригадир Жулин

 1

 25.06.2016 Светильник над загрузкой без сетки  Установить сетку  Механик Крылов Ю.С  25.06.2016  Устранено. Ряхин  Бригадир Жулин

 2

 25.06.2016 В помещении для очистки мешков не сразу включается приточно-вытяжная вентиляция. Запоздание составляет более 5 минут.  Устранить нарушение п. 553 ФНП «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утв. приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 560  Бригадир Жулин В.А.  27.06.2016  Устранено Бригадир Жулин  Начальник цеха Козлов В.П.

 1

 26.06.2016 В помещении для очистки мешков нужно заменить лампы освещения  Заменить на исправные.  Электрик Деин В.П.  26.06.2016  Устранено. Деин  Бригадир Жулин

 1

 27.06.2016  После ремонта приточно¬ вытяжной вентиляции остались куски кабеля. Помещение захламлено.  Привести помещение в порядок.  Электрик Деин В.П., механик Крылов Ю.С.  27.06.2016  Устранено. Крылов Деин  Бригадир Жулин

 

             

1-я ступень контроля – проводится непосредственным руководителем работ (бригадиром, дежурным по станции, сменным мастером и т. д.) как в начале, так и в течение всего рабочего дня (смены). Первая ступень контроля предусматривает ежедневное (ежесменное) обследование состояния охраны и условий труда до начала работ руководителем работ совместно с уполномоченными по охране труда (доверенными) лицами по охране труда профессионального союза или трудового коллектива. 

Проверке подлежат: 

а) состояние и правильность применения защитных ограждений, подмостей, лестниц; 

б) наличие и правильность применения спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты работающих;

в) исправность инструмента в бригадах; 

г) состояние откосов и правильность крепления стенок котлованов и траншей; 

д) соблюдение габаритов проходов и отсутствие захламленности рабочих мест;

е) правильность складирования строительных изделий и материалов; ж) состояние электробезопасности; з) состояние пожарной безопасности.  

  

Ответы подготовлены Редакция сайта «МЦФЭР Охрана труда» https://www.trudohrana.ru


ЧИТАТЬ ДАЛЕЕ:

  Инструктажи по охране труда 
  Первичный инструктаж по охране труда
  Внеплановый инструктаж по охране труда
  Целевой инструктаж по охране труда

Про изменения 2021 года в области охраны труда:

 Список новых правил по охране труда 2021 года: открыть таблицу с изменениями на 05.03.2021г

 Дополнительно смотрите статью: Нововведения по охране труда в 2021 году.



 

Интересующие Вас вопросы по обучению уточняйте у наших специалистов по телефону 8 800 234-18-38, с помощью формы заявки или пишите на эл.почту: открыть страницу с контактами.

Приходите к нам обучаться, останетесь довольны!

В ДОУ перечень документов по охране труда наличие, хранение и ведение которой должно быть организовано

№ п/п

Наименование документа

Основание-наименование нормативных актов

Отметка о наличии документа в ОУ

 

Общая документация по охране труда

 

1.

Правила внутреннего трудового распорядка

Ст. 190 ТК РФ

 

 

 

2

Положение о службе охраны труда в ОУ (СУОТ)

ГОСТ 12.0.230-2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования»

 

 

 

3

Положение о комитете (комиссии)  по охране труда

Приказ Минсоцразвития РФ от 29 мая 2006 г. №413 «Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда»,

ст. 218 ТК РФ

 

4

Положение об уполномоченном лице по охране труда

Постановление Исполкома ФНРП от 18. 10.06  №4-3. «Типовое положение об уполномоченном»

 

 

 

5

Положение об организации административно-общественного контроля в ОУ

Утверждено и рекомендовано внедрению постановлением президиума Чувашской республиканской организации профсоюза работников народного образования и науки РФ от 10 декабря 2008г, протокол № 18

 

 

 

6

Соглашение по охране труда (прилагается к трудовому соглашению) с профсоюзным комитетом и акты выполнения соглашений (2 раза в год)

Постановление Минтруда РФ от 27.02.95г. №11 «Об утверждении рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда»

 

7

Технический паспорт на здание ОУ

 

 

8

Протоколы измерения сопротивления заземляющих устройств

 

 

 

Приказы

 

1

О назначении лиц, ответственных за организацию охраны труда и  техники безопасности

 

 

2

О назначении лиц, ответственных за противопожарную безопасность и соблюдении противопожарной безопасности

 

3

О назначении лиц, ответственных за электрохозяйство

 

 

4

О комиссии (комитете) по охране труда

 

5

О введение в действие системы управления охраной труда (СУОТ)

 

 

6

О создании комиссии по наблюдению за состоянием и эксплуатацией здания и сооружений

 

 

7

Программа (план) по улучшению условий охраны труда

 

 

 

Документация по инструктажам и инструкциям

 

1

Программа вводного инструктажа

ГОСТ 12.0.004-90. «ССБТ. Организация обучения безопасности труда». Постановление Минтруда и соцразвития РФ, Минстроя РФ №1/29 от 13.01.2003г.

 

2

Журнал регистрации вводного инструктажа

ГОСТ 12.0.004-90. «ССБТ. Организация обучения безопасности труда»

 

3

Программа инструктажа по охране труда на рабочем месте

ГОСТ 12.0.004-90. «ССБТ. Организация обучения безопасности труда»

 

4

Журнал регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте

ГОСТ 12.0.004-90. «ССБТ. Организация обучения безопасности труда»

 

5

Журнал регистрации инструктажа воспитанников по технике безопасности при организации экскурсий и походов

 

 

6

Приказ о разработке, утверждении и введении в действие или продлении срока действия инструкций по охране труда и технике безопасности

Постановление Минтруда и Соцразвития РФ №80 от 17.12.2002г. «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований   охраны труда»

 

7

Журнал учета инструкций по охране труда и технике безопасности

Постановление Минтруда и Соцразвития РФ №80 от 17.12.2002г. «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований   охраны труда»

 

8

Журнал учета выдачи  инструкций по охране труда и технике безопасности

Постановление Минтруда и Соцразвития РФ №80 от 17.12.2002г. «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований   охраны труда»

 

9

Инструкции по охране труда и технике безопасности (по должностям и видам работ)

Постановление Минтруда и Соцразвития РФ №80 от 17.12.2002г. «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований   охраны труда»

 

10

Протоколы заседания профсоюзного комитета по согласованию инструкций по охране труда.

 

 

11

Журнал регистрации противопожарного инструктажа

 

 

12

Инструкция о порядке действий персонала при срабатывании пожарной автоматики(на плане эвакуации)

 

 

13

Инструкция о порядке действий персонала при пожаре и чрезвычайных ситуациях

 

 

14

Планы эвакуации на случай пожара и чрезвычайных ситуаций

 

 

 

Документация по обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда

 

1

Приказ об организации обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда персонала (по 20-часовой программе)

Постановление Минтруда и соцразвития РФ, Минстроя РФ №1/29 от 13.01.2003г.

 

2

Приказ о назначении комиссии по проверке знаний требований охраны труда

Постановление Минтруда и соцразвития РФ, Минстроя РФ №1/29 от 13.01.2003г.

 

3

Положение о Комиссии по проверке знаний требований охраны труда

Постановление Минтруда и соцразвития РФ, Минстроя РФ №1/29 от 13.01.2003г.

 

4

Программа обучения и билеты по проверке знаний требований охраны труда

Постановление Минтруда и соцразвития РФ, Минстроя РФ №1/29 от 13.01.2003г.

 

5

Протоколы заседаний комиссии по проверке знаний требований охраны труда

Постановление Минтруда и соцразвития РФ, Минстроя РФ №1/29 от 13.01.2003г.

 

6

Журнал регистрации выдачи удостоверений о проверке знаний требований охраны труда

Постановление Минтруда и соцразвития РФ, Минстроя РФ №1/29 от 13.01.2003г.

 

7

Удостоверения руководителя, ответственного за организацию работ по ОТ, зам. по АХР (курсы при специализированных учебных центрах)

Постановление Минтруда и соцразвития РФ, Минстроя РФ №1/29 от 13.01.2003г.

 

 

 

Несчастные случаи

1

Журнал регистрации несчастных случаев на производстве

2

Журнал регистрации несчастных случаев с воспитанниками

3

Материалы по расследованию несчастных случаев

 

 

Санитарные нормы:

 

1

Поручни и ограждения лестниц  в зданиях должны иметь высоту 1,2м (п.1.92.СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения»)

 

 

2

В ограждении лестниц просвет между вертикальными элементами должен быть не более 0,1м

(п.1.92.СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения»)

3

Крыльцо при подъеме на 3 и более ступенек должно иметь ограждение высотой 0,8м. (п.1.92.СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения»)

 

4

На стеклянных внутренних  дверях должны быть предусмотрены защитные решетки на высоту роста ребенка ( п.1.136 СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения»)

 

5

Перемычки заниженных по высоте дверных проемов и на перепадах в плоскости пола должны быть окрашены лакокрасочным материалом желтого сигнального цвета или чередующиеся наклонные под углом 45-60 градусов полосы желтого сигнального и черного цветов шириной полос 200-300мм.

 

6

Отопительные приборы не должны быть огорожены древесно-стружечными плитами и другими полимерными материалами (п.2.5.1 Сан ПиН 2.2.4.1178-02)

 

7

Балетная перекладина в музыкальном зале устанавливается на высоте 0,9-1,1м от пола и на

 расстоянии 0,3м от стены (П.5.5 Сан-Пин)

8

В помещениях с детьми нельзя содержать растения, содержащие ядовитые вещества (олеандр, диффенбахия, молочай) (п.7, раздел 2 правила по технике безопасности  при изучении биологии)

 

9

Дезинфицирующие растворы и моющие средства хранить в местах, недоступных для детей  (п.2.8.6 Сан ПиН 2.4.1.1249-03)

 

10

Горшки с цветами, размещенные выше 65-70 см от пола, закрепляются неподвижно или устанавливаются в подвесных кашпо. (п.2.5.5 Сан ПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»0

 

11

Чайная и столовая посуда в группах должна быть без сколов и щербинок

 

12

В групповых помещениях полы должны быть без щелей, не допускается разрывы стычковых сварных швов линолеума (п.2.3.5 Сан ПиН 2.4.1.12-49-03)

 

13

Стационарное оборудование в групповых помещениях не закреплено надежно к стене (п.2.4.18 Сан ПиН 2.4.11249-03)

 

14

Лампы накаливания в спальных помещениях должны иметь защитную арматуру (П.2.5.9 Сан ПиН 2.4.1.1249-03)

 

15

В помещениях с постоянным пребыванием детей штепсельные розетки и выключатели устанавливаются на высоте не ниже 1,8м от пола (п.2.5.11 Сан ПиН 2.4.1.1249-03)

 

Охват законодательства о защите занятости | IZA Journal of Labor Policy

Последний пункт о собранных данных, заслуживающих обсуждения, касается того факта, что эти данные представляют собой юридическое или де-юре , но не эффективное или де-факто покрытие. Чтобы рассчитать эффективное покрытие EPL, необходимо принять во внимание несколько дополнительных аспектов.

Во-первых, законодательство о защите занятости представляет собой набор правил, которые регулируют (а) прекращение действия обычных контрактов в случае индивидуального или коллективного увольнения и (б) наем сотрудников по срочным контрактам.Собранные нами данные о юридическом покрытии касаются обоих типов нормативных актов и, следовательно, обоих типов работников — штатных сотрудников и наемных сотрудников, имеющих срочные контракты. Однако во многих развивающихся странах, а также в последнее время и в развитых странах, общая оплачиваемая занятость не исчерпывающе измеряется как сумма постоянных и срочных сотрудников, а также существуют другие категории, такие как временные работники. Согласно Резолюции 1993 года о Международной классификации статуса занятости, Сноска 7 временные работники определяются как лица, «имеющие явный или подразумеваемый трудовой договор, который, как ожидается, продлится не более короткого периода, продолжительность которого составляет будет определяться национальными обстоятельствами.«Как показал Де Стефано (2016), в большинстве стран эти работники полностью или частично исключены из сферы охраны труда де-юре или де-факто. Одной из стран, которая особенно выделяется в этом отношении, является Австралия. В этой стране временные работники прямо исключены по закону из положений EPL. Таким образом, мы также исключили их из расчета покрытия де-юре. В других странах, как показал Де Стефано (2016), закон менее ясен и может исключать временных работников из некоторых положений или содержать специальные положения для них.Таким образом, мы не исключаем временных работников из расчета охвата де-юре во всех других странах, хотя де-факто они, вероятно, будут исключены.

По данным МОТ (2016, готовится к публикации), временные работники составляют почти четверть наемных работников в Индонезии и Бангладеш и около 14% в Уганде. Если всех этих работников исключить из расчета охвата, эффективно или де-факто охват сотрудников упадет примерно до 70% в Индонезии (в отличие от рассчитанного 94.5% правовой защиты сотрудников), примерно до 24% в Бангладеш (в отличие от рассчитываемого в настоящее время 48% юридического покрытия сотрудников) и примерно до 86% в Уганде (в отличие от рассчитанного в настоящее время 100% юридического покрытия сотрудников).

К сожалению, распространить эти вычисления на все страны невозможно, потому что данные о временных работниках доступны не во всех странах. Такие данные также могут быть весьма нестабильными, поскольку временные служащие представляют собой допустимую поправку для работодателей (там же).Однако важно иметь в виду, что масштабы феномена случайной работы могут иметь большое значение и что роль EPL в странах со значительным непостоянным трудом будет еще больше переоценена. Эффективный охват сотрудников, рассчитываемый путем исключения временных работников, также будет значительно более эндогенным для уровня EPL, в отличие от юридического покрытия, потому что обращение к случайной работе может быть вызвано мотивацией избежать соблюдения EPL. Аналогичным образом, новые формы занятости, такие как коллективная работа через интернет-платформы (когда они классифицируются как оплачиваемая занятость), замаскированная самозанятость, неоднозначные трудовые отношения или другие формы, могут возникнуть, чтобы избежать EPL и привести к снижению эффективного покрытия EPL. .

Еще одна проблема, которую необходимо учитывать при вычислении эффективного покрытия, — это вопрос соблюдения трудового законодательства. Другими словами, эффективно застрахованный работник — это наемный работник, работающий на работодателя, соблюдающего EPL. Статистические данные о таких сотрудниках можно собрать с помощью опросов фирм и рабочих. Некоторые очень редкие примеры таких обследований включают Индонезийское обследование семейной жизни (IFLS) и Национальное обследование рабочей силы (Sakernas), используемое Брусенцевым и др. (2012) для оценки получения выходного пособия уволенным работникам.Ограничивая выборку работниками частного и государственного секторов, подпадающих под действие законодательства о защите занятости и переживших увольнение, эти авторы обнаружили, что две трети всех правомочных работников, уволившихся с работы, не получают выходного пособия. Более того, рабочие получают в среднем только 40% причитающихся им выходных пособий; Другими словами, большинство фирм, соблюдающих требования, соблюдают только частично. Авторы также предполагают, что соблюдение и уровни выходного пособия, установленные законом, предполагают значительные компромиссы.Было бы полезно включить вопросы соответствия в обследования рабочей силы, чтобы лучше понять соответствие требованиям EPL и, следовательно, эффективное покрытие EPL в других странах.

Наконец, связанный с этим вопрос — это степень неформальности трудовых отношений, а также соотношение письменных и устных контрактов в экономике. Например, в таких странах, как Гватемала, Марокко или Камерун, более 60% работников не имеют письменных контрактов (МОТ, 2016), что затрудняет им получение каких-либо прав на EPL, даже если закон в принципе предусматривает их.Таким образом, эффективный охват EPL будет еще ниже в этих странах, что еще больше снизит совокупную роль EPL.

В то же время было бы неправильно рассчитывать эффективный охват, исключая из него всех неформальных работников. Это связано с тем, что законодательство часто оказывает «эффект маяка» на работников, занятых в неформальных трудовых отношениях, при этом официальные законы устанавливают «социальную норму» и становятся ориентиром для переговоров даже между неформальными наемными работниками и их работодателями. Footnote 8 Это означает, что даже некоторые неформальные работники могут быть охвачены, как теоретически, так и на практике, EPL.Это означает, что в странах с немаловажным неформальным сектором эффективный охват будет находиться где-то между правовым покрытием и правовым покрытием, исключающим неформальных работников. Более того, хотя прием на работу по устным (часто рассматриваемым как неформальным) договоренностям обычно считается менее стабильным, во многих странах (таких как Ирландия, Буркина-Фасо или Замбия — для некоторых контрактов) устные трудовые договоры также имеют обязательную юридическую силу. та же сила, что и письменные соглашения, и, следовательно, по крайней мере в принципе, незаконные увольнения могут быть обжалованы в суде.И наоборот, в некоторых странах работники по формальным письменным контрактам могут де-факто быть лишены защиты EPL: например, в России обычной практикой является требование к работникам депонировать на этапе приема на работу заявление о добровольном увольнении, которое не содержит конкретной даты, что делает российские трудовые отношения фактическими занятыми по желанию (Gimpelson et al., 2010). О подобной практике неофициально сообщалось в нескольких странах Восточной Европы. Работодатели, состоящие в официальных трудовых отношениях, также могут обходить законодательство о защите занятости, оказывая давление на работников, чтобы они увольнялись добровольно и преследовали их (Lepage-Saucier and Wasmer, 2016), договаривались о замаскированном увольнении «по согласию» или предлагали компенсационные выплаты ниже разрешенного уровня.

В целом, неформальный аспект трудовых отношений, а также отсутствие письменного контракта имеют двусмысленное значение для покрытия EPL: они явно уменьшают степень эффективного покрытия по сравнению с юридическим покрытием, но размер этого сокращения составляет зависит от страны и сложно оценивать на постоянной основе. В более общем плане, с учетом изложенных выше замечаний, было бы справедливо сделать вывод, что данные о юридическом покрытии, которые мы собрали, представляют собой максимально возможную верхнюю границу покрытия EPL, которая значительно выше, чем эффективное покрытие, которое может существовать в любой данной стране.

Управление по охране труда и здоровья, 38

1. Sparrow M., The Regulatory Craft (Вашингтон, округ Колумбия: Brookings Institution Press, 2000), 2.

2. Закон о безопасности и гигиене труда, Pub L No. 91–596, 29 USC §651 et seq. (1970).

3. Розенман К., А. Калуш, М. Дж. Рейли, Дж. К. Гардинер, М. Ривз и З. Луо, «Сколько производственных травм и заболеваний не учитывает действующая национальная система надзора?» Журнал профессиональной и экологической медицины 48 (4) (2006): 357–365.В 2004 г. Бюро статистики труда (BLS) сообщило о 4,3 млн травм на рабочем месте. Rosenman et al. оценивают, что «количество производственных травм и заболеваний в Мичигане в три раза больше, чем официальная оценка, полученная на основе ежегодного исследования BLS. По нашим оценкам, с 1999 по 2001 год в Мичигане было в среднем 869 034 травмы и заболевания в год, а не 281 567 в год, как оценивает BLS. … Даже наша оценка может недооценивать истинное бремя, потому что самозанятые и большая часть сельского хозяйства не включены в базы данных BLS и компенсаций рабочим, и обе эти системы, вероятно, пропустят болезни с длительным латентным периодом, такие как пневмокониозы и рак »(стр.361).

4. Leigh J.P., S.B. Марковиц, М. Фахс, К. Шин и П. Дж. Ландриган, «Профессиональные травмы и болезни в Соединенных Штатах: оценки затрат, заболеваемости и смертности», Архив внутренней медицины 157 (14) (1997): 1557–1568. По их оценкам, на рабочем месте ежедневно происходило около 180 смертей, в том числе около 6000 смертей на рабочем месте в год, о которых сообщало Бюро статистики труда США, в основном из-за травм, и примерно в 10 раз больше заболеваний на рабочем месте, согласно эпидемиологической литературе.

5. Измерение технологий контроля и нормативного воздействия на безопасность и здоровье на рабочем месте — оценка аналитического подхода OSHA (Вашингтон, округ Колумбия: Конгресс США, Управление оценки технологий, сентябрь 1995 г.), публикация OTA-ENV-635 .

6. Баггс Дж., Б. Сильверстайн и М. Фоули, «Правила техники безопасности и охраны труда на рабочем месте: влияние правоприменения и консультаций на уровень требований о компенсации работникам в штате Вашингтон», Американский журнал промышленной медицины 43 (2003): 483 –494; W.Б. Грей и Дж. Т. Шольц, «Работает ли нормативное правоприменение? Панельный анализ исполнения OSHA », Обзор закона и общества 27 (1993): 177–213; Н.А. Нельсон, Дж. Кауфман, Дж. Калат и Б. Сильверстайн, «Падения в строительстве: уровень травматизма для работодателей, прошедших проверку OSHA, до и после обвинений в нарушении стандарта защиты от падений штата Вашингтон», Американский журнал промышленной медицины 31 (1997): 296–302; Z.J. Фан, М. Фоули, Э. Раузер и Б. Сильверстайн, Влияние инспекций правоприменительных органов DOSH и консультативных визитов на ставки возмещаемых требований в штате Вашингтон, 2004–2005 гг. (Олимпия: Департамент труда и промышленности штата Вашингтон, 2006 г. ), Технический отчет SHARP No.70-03-2006. [PubMed]

7. Вейл Д., «Если OSHA так плохо, почему соблюдение требований так хорошо?» Rand Journal of Economics 27 (1996): 618–640; Х. Конвей и Дж. Свенсон, «Уровни профессиональных травм и заболеваний, 1992–96: почему они упали», Ежемесячный обзор труда (ноябрь 1998 г.): 36–58.

8. Министерство труда США, Бюро статистики труда, «Обзор статистики BLS по безопасности и здоровью рабочих», доступно по адресу: http://www.bls.gov/bls/safety.htm, по состоянию на 2 апреля 2007 г.. 9. Фридман Л.и Л. Форст, «Наблюдение за травматическими повреждениями на производстве в штате Иллинойс, с использованием реестра травм штата Иллинойс: 1995–2003 гг.», Журнал профессиональной и экологической медицины 49 (4) (2007): 401–410, цитата из стр. 401. [PubMed]

11. Там же.

12. Геродот, «Книга 7: Полимния», в Персидские войны, пер. Джордж Роулинсон (Нью-Йорк, Нью-Йорк: Современная библиотека, 1942). «Итак, все другие народы, кроме финикийцев, трудились вдвойне; потому что стороны траншеи постоянно проваливались, что не могло не произойти, так как они сделали ширину вверху не больше, чем требовалось внизу.Но финикийцы проявили в этом умение, которое они обычно проявляют во всех своих начинаниях. Ибо в той части работы, которая была им отведена, они начали с того, что сделали траншею наверху вдвое шире предписанной меры, а затем, копая вниз, приближались к сторонам все ближе и ближе друг к другу, так что, когда они достигли дна их часть работы была такой же ширины, как и остальные ».

13. Канвал Р., Г. Куллман, К. Пиачителли и др., «Оценка риска заболеваний легких, связанных с ароматизаторами, на шести заводах по выращиванию попкорна в микроволновых режимах», Журнал профессиональной и экологической медицины 48 (2006): 149–157.[PubMed] 14. Крейсс К. и Дж. Кокс-Гансер, «Гиперчувствительный пневмонит, ассоциированный с металлообрабатывающей жидкостью: краткое изложение семинара», Американский журнал промышленной медицины 32 (1997): 423–432; А. Бракер, Э. Стори, К. Ян и М. Дж. Ходжсон, «Вспышка гиперчувствительного пневмонита на металлообрабатывающем заводе: продольная оценка эффективности вмешательства», Прикладная гигиена труда и окружающей среды 18 (2003): 96–108 . [PubMed] 15. Меняющаяся организация труда, безопасность и здоровье работающих: пробелы в знаниях и направления исследований (Цинциннати, Огайо: Национальный институт профессиональной безопасности и здоровья, апрель 2002 г.), публикация DHHS (NIOSH) 2002–116; П.Ландсбергис, «Меняющаяся организация труда, а также безопасность и здоровье работающих людей: комментарий», журнал , журнал медицины труда и окружающей среды, 45 (2003): 61–72; М. Куинлан, Организационная реструктуризация / сокращение штата, регулирование в области охраны труда и здоровья и благополучия работников (Сидней, Австралия: Национальный исследовательский центр регулирования охраны труда, Университет Нового Южного Уэльса, март 2007 г.), Рабочий документ 52, доступен по адресу: http: / /www.ohs.anu.edu.au/publications/index.php, по состоянию на 20 апреля 2007 г.

16. Закон о безопасности и гигиене труда, раздел 5 (a) (1), 29 USC §654.

17. Эшфорд Н., Кризис на рабочем месте: профессиональные заболевания и травмы (Кембридж, Массачусетс: MIT Press, 1976). Несовершенство рынка включает (а) отсутствие информации и коммуникаций о рисках и предотвращении; (б) существенные внешние эффекты; часть затрат на травмы, не покрываемых работодателями; (c) искусственно заниженные выплаты компенсации работникам — льготы не полностью заменяют затраты; (d) разрыв между временем затрат и временем получения выгод; (e) наличие дешевой рабочей силы для работы с повышенным риском; (f) безошибочная система позволяет составлять бюджет на случай травм / болезней с небольшим сдерживанием небрежного поведения; (g) неделимость и масштабные проблемы, так что затраты на снижение опасности могут быть недоступны для малых фирм.См. Также П. Дорман, Рынки и смертность: экономика, опасная работа и ценность человеческой жизни (Кембридж, Англия: Cambridge University Press, 1996).

19. Эшфорд, Кризис на рабочем месте, 543–544, со ссылкой на записку Джорджа Гюнтера заместителю министра труда Лоуренсу Сильберману, 14 июня 1972 г.

20. Книснер Т. и Дж. Лит, «Отмена OSHA», Постановление 4 (1995): 46–56, цитата из стр. 47 и 53.

21. Департамент промышленных профсоюзов против Американского института нефти , 448 US 607, 8 дел по охране труда 1586 (1980).

22. AFL-CIO против OSHA , 965 F2d 962, 15 OSH Cases 1729 (11th Cir 1992).

23. Закон Конгресса о пересмотре закона, Pub L No. 104–121, являющийся частью Закона 1996 года о справедливости регулирования малого бизнеса, также называемый Законом о сотрудничестве с Америкой 1996 года. Он позволяет Конгрессу пересматривать все новые федеральные постановления. изданы государственными органами и, приняв совместное постановление, отменяют постановление.

24. Торговая палата против OSHA , 174 F3d 206 (DC Cir 1999).

25. Банаух Г., К. Холл, М. Вайден и др., «Функция легких после воздействия коллапса Всемирного торгового центра в пожарной части Нью-Йорка», Американский журнал респираторной и реанимационной медицины 174 (2006 г. ): 312–319; Р. Герберт, Дж. Молин, Г. Склут и др., «Катастрофа Всемирного торгового центра и здоровье рабочих: пятилетняя оценка уникальной программы медицинского обследования», Перспективы гигиены окружающей среды 114 (2006): 1853–1858; Министр труда Элейн Чао, выступление на конференции по безопасности партнерства в строительной отрасли, 20 ноября 2001 г., Нью-Йорк, штат Нью-Йорк, и заявление по завершении восстановления Всемирного торгового центра, 30 мая 2002 г., Вашингтон, округ Колумбия.

26. Баггс и др., «Правила техники безопасности на рабочем месте»; Грей и Шольц, «Работает ли правоприменение?»; Нельсон и др., «Водопады в строительстве»; Fan et al., Эффект проверок правоприменения DOSH ; У. Кук и Ф. Гаучи, «OSHA, программы безопасности предприятий и снижение травматизма», Industrial Relations 20 (1981): 245–257.

27. Вискузи В. К., «Влияние регулирования безопасности и гигиены труда», Bell Journal of Economics 10 (1979): 117–140; W.К. Вискузи, «Влияние регулирования безопасности и гигиены труда, 1973–1983», Rand Journal of Economics 17 (1986): 567–580; А. Бартель и Л. Томас, «Прямые и косвенные эффекты регулирования OSHA», Journal of Law and Economics 28 (1985): 1–26; Дж. Рузер и Р. Смит, «Переоценка воздействия OSHA: изменились ли данные?» Журнал людских ресурсов 26 (1990): 212–235. 28. Липскомб Х., Л. Лейминг и Дж. Демент, «Связанные с работой падения среди профсоюзов плотников в штате Вашингтон до и после введения стандарта ареста за вертикальные падения», Американский журнал промышленной медицины 44 (2003): 157–165.[PubMed] 29. Шапиро С. и Р. Рабиновиц, «Наказание или сотрудничество в сфере нормативного правоприменения: пример OSHA», Обзор административного права, Американский университет 49 (1997): 713–762. 30. Вейл Д., «Оценка эффективности OSHA: новые данные в строительной отрасли», Журнал анализа политики и управления 20 (2001): 651–674; Дж. Мендельофф, «Роль нарушений OSHA в серьезных несчастных случаях на рабочем месте», журнал по медицине труда, 26 (1984): 353–360.[PubMed]

31. Баггс и др., «Правила техники безопасности на рабочем месте».

32. Безопасность и здоровье на рабочем месте — стратегии добровольного соблюдения требований OSHA показывают многообещающие результаты, но должны быть полностью оценены, прежде чем они будут расширены (Вашингтон, округ Колумбия: Главное бухгалтерское управление США, март 2004 г.), публикация GAO-04–378. Соответствующая информация включена в неопубликованный отчет OSHA Дж. Менделоффа и В. Грея, июль 2002 г.

34. Федеральный закон о безопасности и охране здоровья в шахтах 1977 г., раздел 103, Pub L No.91–173 (1977).

35. Пейдж и О’Брайен, Горькая заработная плата ; Эшфорд, Кризис на рабочем месте; Предотвращение болезней и травм на рабочем месте (Вашингтон, округ Колумбия: Конгресс США, Управление оценки технологий, 1985), публикация OTA-H-256; Д. Вегман и А. Роббинс, редакторы, «Новый OSHA: задачи на первые 100 дней», журнал Journal of Public Health Policy 9 (3) (1988): 319–345; Т. МакГарити и С. Шапиро, Рабочие в группе риска: несостоятельное обещание Управления по охране труда (Вестпорт, Коннектикут: Praeger, 1993).

36. Эшфорд Н., «Регулирование гигиены и безопасности труда: реальные проблемы», Challenge (ноябрь – декабрь 1976 г.): 39–42.

37. Министр финансов Пол О’Нил, выступление на саммите Джорджтаунского университета по безопасности на рабочем месте, 30 марта 2001 г., Вашингтон, округ Колумбия.

38. Смит Р., «Возможность применения подхода« налог на травмы »к безопасности труда», Закон и современные проблемы 38 (1974): 730–744.

39. Закон о стандартах качества маммографии, 42 USC 6A (II) (F) (3) (263) 1994.

40. Левенштейн К., Э. А. Эйзен, «Сертифицированный экологический аудит: предложение», Журнал политики общественного здравоохранения 3 (1987): 303–308. [PubMed] 41. Административная конференция США, «Использование проверенного саморегулирования в качестве метода регулирования», рекомендация 1CFR 305.94-1, принятая 16 июня 1994 г., доступно по адресу: http://www.law.fsu.edu/library/ admin / acus / 305941.html, по состоянию на 12 ноября 2007 г .; К. Хавигхерст, «Предисловие: Место частной аккредитации среди инструментов правительства», Закон и современные проблемы 57 (1994): 1–14.42. Управление по охране труда и здоровья, «Рекомендации по управлению добровольными программами безопасности и гигиены труда», Федеральный регистр 54 (26 января 1989 г.): 3904–3916; Американский национальный институт стандартов, «Американский национальный стандарт систем управления охраной труда и безопасностью», стандарт ANSI / AIHA Z10–2005.

43. Свод нормативных актов Калифорнии, раздел 8, раздел 3203, Программа профилактики травм и заболеваний.

44. Управление по охране труда, «Рекомендации по управлению добровольными программами безопасности и здоровья», 3904.

45. Смита М., К. Кирк, К. Остенстад, К. Браун и С. Ли, «Влияние государственных законов о безопасности на рабочем месте на уровень производственного травматизма», журнал «Медицина труда и окружающей среды» 43 (2001): 1001– 1010. [PubMed]

46. Отчет Сената США № 1282, 91-й Конгресс, 2-е заседание 11–12 (1970).

47. Смита и др., «Влияние государственных законов о безопасности труда». [PubMed]

48. Закон о национальных трудовых отношениях, 29 USC ch 7, sec 151–169. В разделах 158 (a) (2) и 8 (a) (2) говорится: «Это будет несправедливой трудовой практикой со стороны работодателя… доминировать или вмешиваться в создание или управление любой трудовой организацией.”

49. Федеральный закон 1977 года о безопасности и охране здоровья в шахтах, 30 USC ch 22, sec 815 (c) (3).

50. Мэй Дж., Ред., «Экологические костюмы гражданина на тридцать с чем-то: празднование и саммит, части I и II», Widener Law Review 10 (1-2) 2003.

51. Бараб Дж., «Акты Бога, Действия человека », в Безопасность рабочих в осаде , изд. В. Могенсен (Армонк, Нью-Йорк: М. Э. Шарп, 2006), 3–16.

52. Национальный исследовательский совет, Подсчет травм и заболеваний на рабочем месте: предложения по улучшению системы (Вашингтон, округ Колумбия: National Academy Press, 1987).

53. Розенман и др., «Сколько производственной травмы?»; П. Ли, Дж. Марчин и Т. Миллер, «Оценка недоучета правительством США несмертельных производственных травм», Журнал профессиональной и экологической медицины 46 (2004): 10–18. [PubMed]

54. Розенман и др., «Сколько травм, связанных с работой?»; Фридман и Форст, «Наблюдение за производственным травматизмом».

55. Собрание конференции по городской окружающей среде в Библиотеке Уолтера П. Ройтера по труду и городским делам, Детройт, штат Мичиган, доступно по адресу: http: // www.reuther.wayne.edu/collections/aluaorglist.html, дата обращения 12.11.2007; переписка и служебные записки, Управление по охране труда и здоровья (OSHA) и OSHA Экологическая сеть Западного Нью-Йорка, 1981–1984, в коллекции Love Canal Collection в университетских архивах Государственного университета Нью-Йорка в Буффало; С. Самуэльс, «Записка об оценке рисков и экологической политике», Анналы Нью-Йоркской академии наук 837 (1997): 418–432.56. Совет по рабочей среде Нью-Джерси, доступно по адресу: http: // www.njwec.org, по состоянию на 2 апреля 2007 г.

57. Fine J., Worker Centres: Organizing Communities at the Edge of Dream (Ithaca, NY: ILR Press, 2006), 160.

58. Программа гигиены труда на рабочем месте в Калифорнийском университете в Беркли, «Добро пожаловать в LOHP», доступно по адресу: http://socrates.berkeley.edu/~lohp, по состоянию на 2 апреля 2007 г. 59. Общество гигиены труда и окружающей среды, «SOEH, Международное общество», доступно по адресу: www.soeh.org, по состоянию на 2 апреля 2007 г. 60. Ассоциация профессиональных и экологических клиник, доступно на: www.aoec.org, по состоянию на 2 апреля 2007 г. 62. Национальный совет по безопасности и гигиене труда (ранее Национальная сеть COSH), доступно по адресу: http://www.coshnetwork.org, по состоянию на 2 апреля 2007 г.

законов о труде и инновациях на JSTOR

Абстрактный

Аннотация Когда контракты не завершены, законы об увольнении не позволяют работодателям произвольно увольнять сотрудников и тем самым ограничивают возможность работодателей задерживать новаторских сотрудников после того, как нововведение было успешным.Таким образом, законы об увольнении могут активизировать инновационные усилия сотрудников и побудить компании вкладывать средства в рискованные, но потенциально новаторские проекты. Другие формы трудового законодательства, не влияющие на увольнение сотрудников, не имеют этой положительной стороны. Мы находим поддержку этих прогнозов в эмпирических тестах, в которых используются изменения на уровне страны в законах об увольнениях в США, Великобритании, Франции и Германии: более строгие законы об увольнениях способствуют инновациям, особенно в инновационно-интенсивных отраслях, но другие законы о труде не надо.

Информация о журнале

Текущие выпуски теперь размещены на веб-сайте Chicago Journals. Прочтите последний выпуск. Основанный в 1958 году, The Journal of Law and Economics публикует исследования по широкому кругу тем, включая экономический анализ регулирования и поведения регулируемых фирм, политическую экономию законодательства и законодательных процессов, право и финансы, корпоративное право. финансы и управление, а также промышленная организация. Журнал опубликовал некоторые из наиболее влиятельных и широко цитируемых статей в этих областях.

Информация об издателе

С момента своего основания в 1890 году в качестве одного из трех основных подразделений Чикагского университета, University of Chicago Press взяла на себя обязательство распространять стипендии высочайшего стандарта и публиковать серьезные работы, которые способствуют образованию, способствуют общественному пониманию. , и обогатить культурную жизнь. Сегодня Отдел журналов издает более 70 журналов и сериалов в твердом переплете по широкому кругу академических дисциплин, включая социальные науки, гуманитарные науки, образование, биологические и медицинские науки, а также физические науки.

Почему каждый должен вести дневник — 7 удивительных преимуществ

Что общего у Альберта Эйнштейна, Марии Кюри, Фриды Кало, Леонардо да Винчи и Фредерика Дугласа? Каждый из этих известных деятелей вел дневник или дневник, чтобы записывать свои переживания, мысли или чувства. Кало и да Винчи даже использовали иллюстрации, чтобы выразить эмоции и зарисовать идеи.

От научных гениев до вдумчивых художников — и всех остальных — ведение журнала может быть полезным методом самообслуживания.Фактически, ведение журнала может вам помочь:

1. Достигайте целей
Когда вы используете дневник для записи своих целей, вы можете лучше отслеживать свои намерения. Это поможет вам оставаться подотчетным и послужит напоминанием о том, что вам нужно сделать для их выполнения. Обязательно уточняйте.

2. Отслеживайте прогресс и рост
Если вы сделаете ведение дневника регулярной привычкой, вы сможете увидеть, какого прогресса или роста вы достигли, пересмотрев предыдущие записи.

3. Обретите уверенность в себе

Наблюдение за своим прогрессом также может серьезно повысить уверенность в себе. Вы можете с гордостью оглянуться на проблемы, с которыми столкнулись, и увидеть, как далеко вы продвинулись.

4. Улучшение навыков письма и общения
Письмо, как и все остальное, улучшается с практикой. Когда вы ведете дневник каждый день, вы практикуете искусство письма. А если вы используете дневник для выражения своих мыслей и идей, это поможет улучшить ваши общие коммуникативные навыки.

5. Снижение стресса и беспокойства

Иногда негативные мысли и эмоции могут зацикливаться в нашей голове. Это может вызвать стресс, когда вы столкнулись с сложной ситуацией — это может даже ухудшить вашу нынешнюю ситуацию. Но если вы остановитесь и изложите свои эмоции на бумаге, это поможет вам избавиться от негативных мыслей. Во время написания вы можете даже придумать решение, о котором раньше не думали.

6.Найдите вдохновение

Леонардо да Винчи использовал в своих журналах несколько невероятных изобретательских идей. Как и он, вы также можете использовать время ведения дневника для мозгового штурма или дать волю своему воображению. Вдохновение, которое может появиться, когда вы пишете или рисуете, может даже вас удивить.

7. Усилить память

Журнал экспериментальной психологии опубликовал исследование, которое показывает, как записывание мыслей может уменьшить навязчивые мысли о негативных событиях и улучшить рабочую память.* Даже простой акт записи чего-либо дает вашему мозгу понять, что вы хотите это запомнить. Вот почему ведение заметок — такая эффективная практика при изучении чего-то нового.

Изучите множество различных типов журналов

Готовы начать, но не знаете, как? Вот несколько различных вариантов ведения журнала, которые следует учитывать:

  • Поток сознания: Записывайте свои мысли по мере их возникновения.Слова и мысли не должны иметь смысла, вы просто фиксируете свои мысли в действии.
  • Дневник снов: Каждую ночь записывайте сны, чтобы установить связь со своим подсознанием. Не забывайте делать записи в дневнике, когда просыпаетесь.
  • Журнал питания: Записывайте, что вы ели каждый день. Это поможет вам более внимательно относиться к пищевым продуктам, которые вы предпочитаете есть. Если вы боретесь на пути к здоровой потере веса, документирование того, что вы ели, может помочь понять, в чем вам, возможно, придется изменить.
  • Фитнес-журнал: Следите за своими тренировками, чтобы оставаться приверженным активному образу жизни. Лучшая часть ведения журнала такого типа — видеть прогресс, которого вы достигли с течением времени.
  • Журнал благодарности: Перед сном составьте список всего, за что вы были благодарны в тот день, неделю или месяц.
  • Журнал набросков: Выражайте свои чувства, мысли и идеи с помощью иллюстраций, каракулей или набросков.
  • Журнал событий дня: Следите за своими событиями в течение дня.Будь то запись забавного разговора или описание нового рецепта, который вам понравился.
  • Список дел: Вместо того, чтобы держать в голове текущий список дел, запишите их. Вы можете вычеркивать вещи по мере их завершения и получать большое чувство выполненного долга.

Независимо от того, какой журнал вы решите вести, помните, что нет правильного или неправильного подхода. Это все зависит от вас. По-настоящему важно просто найти время, чтобы войти в контакт со своим разумом, телом и духом.

* «Экспрессивное письмо может увеличить объем рабочей памяти», Журнал экспериментальной психологии , сентябрь 2001 г.

ТЕМЫ СКОРОНАВИРУС И COVID-19 Психическое здоровье и благополучиеСамопомощьСтресс-менеджмент

Возвращение к работе: советы о том, что ваш босс может — и не может — сделать

Работодатели и законодатели обращают свое внимание на возможное открытие рабочих мест, а кое-где это уже происходит.

Но многие сотрудники по-прежнему беспокоятся о своем здоровье и о том, как они будут сводить концы с концами, если не смогут вернуться на работу. Между тем, многих работодателей сбивает с толку наплыв руководящих принципов, правил, указов и рекомендаций Белого дома, губернаторов и ряда федеральных агентств и агентств штатов. Буквально на прошлой неделе Комиссия по равным возможностям трудоустройства обновила свое руководство для работодателей, надеясь прояснить вопросы о тестировании сотрудников и соискателей вакансий, защите конфиденциальной информации и размещении работников с сопутствующими заболеваниями.

Чтобы разобраться в быстро меняющихся правилах и нормах, The Wall Street Journal проконсультировался с группой юристов по трудоустройству и других экспертов. Хотя не все политики и рекомендации, упомянутые здесь, являются жесткими требованиями, следующие ответы на некоторые общие вопросы действительно отражают передовой опыт, говорят эксперты.

Безопасность на рабочем месте

Мой босс скоро перезвонит мне в офис. Я здоров, но не чувствую себя в безопасности и прекрасно работаю из дома.Мне нужно вернуться?

Фото: Мартин Тоньола

Страх не является юридической причиной для отказа в работе, но есть одно исключение, — говорит Анджела Уокер, адвокат из Анн-Арбора, штат Мичиган, специализирующаяся на представлении интересов сотрудников в делах, связанных с Законом об американцах с ограниченными возможностями. Если у вас диагностирована психическая инвалидность, такая как сильное беспокойство, и пандемия усугубляет эту инвалидность, вы можете попросить работать из дома в качестве разумного приспособления в соответствии с ADA.

В противном случае вы можете убедить вас продолжать работать дома, но ваш начальник не обязан разрешать это.

У меня серьезное заболевание. Может ли работодатель заставить меня вернуться на работу?

Руководящие принципы Белого дома призывают к трехэтапному возвращению к работе с особыми приспособлениями для уязвимых лиц до третьего этапа, когда политика предусматривает возврат к «неограниченному укомплектованию персоналом рабочих мест.Согласно руководящим принципам, уязвимыми людьми являются пожилые люди и люди, «имеющие серьезные проблемы со здоровьем, включая высокое кровяное давление, хронические заболевания легких, диабет, ожирение, астму, а также те, чья иммунная система находится под угрозой, например, химиотерапией для лечения рака и других состояний. требующие такой терапии ».

Имейте в виду, что это не заказы. «Правоприменительной власти нет, — говорит Дженнифер Мерриган Фэй, партнер по трудовому праву в Goodwin Procter LLP. Поэтому, если у вас астма, ваш работодатель все равно может вам перезвонить.«Если у вас есть инвалидность в соответствии с ADA, вы лучше защищены», — говорит она.

Что делать, если я беременна?

Беременные женщины не считаются уязвимыми работниками в директивах Белого дома. Но в некоторых штатах, в том числе в Массачусетсе, Нью-Йорке и Калифорнии, есть законы, обязывающие работодателей учитывать разумные приспособления для беременных сотрудников, говорит г-жа Фэй.

Что мне делать, если мой работодатель не следует рекомендациям Центров по контролю и профилактике заболеваний в отношении безопасного для коронавируса рабочего места?

Во-первых, сообщите о своих опасениях своему руководителю.Если ничего не изменится, подайте жалобу в Администрацию по охране труда и технике безопасности, — говорит Дебби Берковиц, директор Программы охраны здоровья и безопасности рабочих в Национальном проекте закона о занятости и бывший начальник штаба OSHA. Вы можете остаться анонимным.

Руководящие принципы CDC являются рекомендациями, поэтому работодатели не могут подвергаться санкциям только за их нарушение. Но OSHA может определить, нарушают ли эти работодатели его положение об общих обязанностях. И агентство обязано отслеживать жалобы, чтобы работодатель, по крайней мере, был уведомлен о том, что работники недовольны и готовы принять меры.Берковиц говорит.

Пекин выходит из примерно двухмесячной изоляции от коронавируса, заставляя людей адаптироваться к новому образу жизни. Джули Вернау из WSJ показывает нам, как она изменила свой распорядок дня, чтобы защитить себя от вируса. Фотокомпозит: Crystal Tai (первоначальная публикация — 31 марта 2020 г.)

Что я могу сделать, если мой работодатель не предоставляет перерывы для мытья рук или не требует социального дистанцирования?

Опять же, сообщите о своем беспокойстве своему работодателю.Если ничего не изменится, подайте жалобу OSHA. У рабочих также есть определенные меры защиты от отказа от работы, если есть разумные основания полагать, что условия на рабочем месте могут причинить серьезный физический вред или смерть.

Коллективные действия сотрудников также могут помочь, говорит г-жа Берковиц. Закон о национальных трудовых отношениях защищает «согласованную деятельность», поэтому, если сотрудники уходят вместе после исчерпания других возможностей, они не могут подвергнуться репрессиям, говорит она.

Мой работодатель соблюдает правила техники безопасности, но я беспокоюсь о том, что могу подвергнуться риску заражения по дороге на работу.Какие у меня варианты?

Если вы можете работать из дома, попросите об этом. Если вы считаете себя уязвимым лицом или имеете инвалидность, соответствующую требованиям ADA, у вас больше шансов получить разрешение. В противном случае от вас могут потребовать выйти на работу.

Если работа на дому невозможна, вы можете взять неоплачиваемый отпуск, но нет гарантии, что ваша работа будет доступна, когда вы почувствуете, что добираться до работы безопасно. Между тем, некоторые работодатели рассматривают возможность увеличения транспортных льгот для сотрудников, таких как возмещение расходов на услуги автомобиля или предоставление льгот на парковку, говорит Линдси Берк, сопредседатель практики трудоустройства в Covington & Burling LLP.

Правовая защита

Меня уволили после того, как я сказал своему начальнику, что меры безопасности на работе недостаточны. Что я могу сделать?

Фото: Мартин Тоньола

То, что сделал ваш работодатель, называется репрессалиями и незаконно, говорят юристы по трудоустройству. Законы о разоблачителях защищают работников, которые выражают обеспокоенность по поводу здоровья и безопасности на рабочем месте.Сообщите об этом в течение 30 дней в OSHA и подумайте о том, чтобы найти адвоката, который будет представлять вас.

Если я заразился Covid-19 из-за работы, имею ли я право на компенсацию работникам?

Правила по этому поводу сложны и постоянно развиваются, говорят юристы по трудоустройству. Вообще говоря, наличие инфекционного заболевания, такого как грипп, не дает работникам права на компенсацию, потому что практически невозможно определить, где кто-то заразился.

Но система оплаты труда работников находится в ведении штатов, и несколько губернаторов и законодательных собраний штатов уже выпустили приказы или законопроекты, дающие право на получение помощи медицинским работникам и лицам, оказывающим первую помощь, которые заболели Covid-19.В некоторых штатах, таких как Иллинойс и Кентукки, новые правила распространяются на работников продуктовых магазинов и некоторых других важных предприятий.

Может ли мой работодатель попросить меня отказаться от моего права на вознаграждение работника?

Нет. Закон признает, что работники и работодатели имеют неравные возможности на переговорах, поэтому от работников нельзя требовать подписания этого права, говорит г-жа Берк.

Я независимый подрядчик, заразившийся Covid-19. Имею ли я право на получение вознаграждения работника?

Как правило, нет.Но если вы думаете, что заразились инфекцией во время работы, вы, вероятно, можете подать в суд на компанию, на которую работали. Имейте в виду, что в обычных обстоятельствах в таких случаях сложно выиграть, и Covid-19 представляет собой дополнительную проблему для доказательства того, что вы были инфицированы во время работы.

Я почти уверен, что заразился Covid-19 на работе. Могу ли я подать в суд на своего работодателя?

Система компенсации работникам защищает работодателей от других судебных исков, связанных с производственной травмой или заболеванием.Однако, если сотрудники считают, что их компания проявила халатность — например, не предоставила средства индивидуальной защиты, даже если работники регулярно сталкивались с подтвержденными случаями COVID-19, — есть ситуации и штаты, где суды могут быть открыты для таких исков, — говорит г-жа Берк. .

Безопасность работы и оплата

Имею ли я право на получение оплаты за риск, если моя работа подвергает меня риску заражения вирусом?

Не в соответствии с действующим законодательством, — говорит г-жа Фэй. Работодатели могут предлагать людям, занятым на работе с повышенным риском, выплаты за работу в опасных условиях, но они не обязаны это делать.

Если мой работодатель просит добровольцев вернуться из отпуска, и я поднимаю руку, может ли мой работодатель отказать мне? Мне больше 50, и у меня серьезное заболевание.

Если работодатели принимают решения, основываясь на своем представлении о том, кто подвергается более высокому риску, они, вероятно, участвуют в незаконной дискриминации.

«Работодатели могут быть заинтересованы в том, чтобы выбирать самых молодых и здоровых людей, которые вернутся первыми, но если они это сделают, возникнут юридические последствия», — говорит г-жа Мишель.Уокер. Хотя в руководящих принципах Белого дома пожилые люди называются уязвимыми, в них не указывается, в каком возрасте человек считается «пожилым».

Мой работодатель перезвонил мне в офис, но школы все еще закрыты. Я уже израсходовал свой оплачиваемый отпуск и положения о расширенных отпусках в законе «Семья прежде всего». Что мне делать, если мне некому присматривать за детьми?

Рабочие здесь находятся в трудном положении, так как школы и детские сады являются обязательным условием для многих людей, чтобы пойти на работу.Вы можете попросить неоплачиваемый отпуск, но ваш работодатель не обязан его предлагать или сохранять за вас работу, если вы все же берете отпуск, — говорит г-жа Фэй.

Конфиденциальность

Может ли мой работодатель измерить мою температуру на работе?

Фото: Мартин Тоньола

При нормальных обстоятельствах температурный скрининг считался бы медицинским осмотром и нарушал бы ADA.Но Комиссия США по равным возможностям при трудоустройстве определила, что, учитывая риски, связанные с Covid-19, температурный скрининг это допустимо, — говорит Мелисса Петерс, специальный советник Littler, юридической фирмы по трудоустройству, представляющей руководство.

Должен ли я сообщать своему работодателю о каких-либо симптомах коронавируса?

Да. «Если работодатель спрашивает вас, есть ли у вас симптомы, а это должно быть, он может потребовать, чтобы вы сообщили об этом», в качестве вопроса безопасности на рабочем месте, но только в условиях пандемии, — говорит г-жа Мишель.Фэй. Она рекомендует работодателям запрашивать простой ежедневный опросник о состоянии здоровья, а работники заранее сообщать о любых симптомах. Информация должна быть защищена как конфиденциальная в соответствии с ADA.

Может ли мой работодатель отправить меня домой, если у меня появятся симптомы?

Да. Ваш работодатель обязан защищать всех своих сотрудников. Г-жа Петерс рекомендует работодателям, как только у рабочих появляются симптомы: «Уберите их оттуда. Не связывайся с этим.”

Если разработана вакцина против Covid-19, может ли мой работодатель потребовать, чтобы я получил ее?

Во время пандемии работодатели могут потребовать вакцинацию, сообщает EEOC. Сотрудник может иметь право на освобождение от налога, если вакцина может повлиять на состояние здоровья или нарушить религиозные убеждения этого человека.

Г-жа Вебер — репортер The Wall Street Journal в Нью-Йорке. С ней можно связаться по адресу [email protected]

Исправления и дополнения
Мелисса Петерс — специальный советник Littler, юридической фирмы по трудоустройству и трудоустройству, представляющей интересы руководства.В более ранней версии этой статьи не указывалось ее имя и место работы. (Исправлено 24 апреля)

Поделитесь своими мыслями

Какие еще вопросы у вас есть о занятости во время кризиса с коронавирусом? Присоединяйтесь к беседе ниже.

Авторские права © 2021 Dow Jones & Company, Inc.Все права защищены. 87990cbe856818d5eddac44c7b1cdeb8

Управление по охране труда и здоровья (OSHA) и безопасность работников во время пандемии COVID-19 | Право и медицина | JAMA

Из-за пандемии коронавирусного заболевания 2019 года (COVID-19) США столкнулись с беспрецедентным, массовым кризисом в области безопасности труда. Тысячи рабочих подвержены риску заражения тяжелым острым респираторным синдромом коронавируса 2 (SARS-CoV-2) на рабочем месте, поскольку они оказывают помощь пациентам с COVID-19 или выполняют другие «важные» услуги и повседневные функции и взаимодействуют с другими работниками или публика.По закону работодатели в США обязаны предоставлять рабочие места без признанных серьезных опасностей. Обеспечение соблюдения этого закона является обязанностью Управления по охране труда (OSHA). Хотя OSHA могло бы внести важный вклад в предотвращение распространения вируса SARS-CoV-2 и снизить риск для работников, их семей и сообществ, федеральное правительство не в полной мере использовало полномочия OSHA по обеспечению общественной безопасности в своих усилиях по снижению риска. COVID-19.

Оценки, основанные на данных Центров по контролю и профилактике заболеваний, показывают, что более 150000 сотрудников больниц и домов престарелых были инфицированы вирусом SARS-CoV-2 на работе, и более 700 умерли, хотя фактические цифры не соответствуют действительности. неизвестно из-за неадекватных систем сбора данных. 1 По мере распространения эпидемии многие другие работники, включая сотрудников службы экстренной помощи, сотрудников исправительных учреждений, транзитных рабочих и рабочих мясных и птицеводческих предприятий, ферм, продуктовых магазинов и складов, также были инфицированы SARS-CoV-2.

COVID-19 оказал разрушительное воздействие на цветные сообщества: афроамериканцы и латиноамериканцы трудоспособного возраста подвергаются значительно повышенному риску заболевания и смерти от COVID-19. 2 Хотя болезни и смерти в этих общинах часто связывают с сопутствующими заболеваниями и переполненными жилищами, риск также тесно связан со структурой занятости.Первоначально считавшиеся необходимыми рабочие представляют собой несоразмерно большое количество расовых или этнических меньшинств, получают низкую заработную плату и не имеют возможности работать из дома. 3 Основным источником заражения SARS-CoV-2 для многих из этих работников является их рабочее место, где дизайн рабочего пространства исключает социальное дистанцирование, средства индивидуальной защиты (СИЗ) отсутствуют или ограничены, а санитария и вентиляция не отвечают требованиям. Эти работники часто добираются до работы в переполненном общественном или получастном транспорте.По мере открытия предприятий не только «основные» работники, но и все работники нуждаются в защите. Незащищенные рабочие неизбежно принесут вирус с работы в свои дома и общины, сдерживая усилия по сокращению распространения инфекции, снижению заболеваемости и смертности и восстановлению экономики.

Однако перед лицом величайшего кризиса здоровья рабочих в новейшей истории OSHA, ведущее государственное учреждение, ответственное за здоровье и безопасность рабочих, не выполнило свои обязанности.

OSHA не может сделать рабочие места безопасными: это ответственность работодателей. По закону каждый работник имеет право на безопасное рабочее место, и миссия OSHA состоит в том, чтобы защитить это право, гарантируя, что работодатели устранят опасность, которая может привести к травмам рабочих или повысить риск их заболевания. Пока предприятия не могут быть уверены в том, что сотрудники, подрядчики, обслуживающий персонал и клиенты, входящие на рабочие места, не распространяют вирус, они должны применять ряд профилактических мер, ни одна из которых не является адекватной в одиночку.Каждое рабочее место нуждается в четком плане предотвращения COVID-19, который включает следующее: планирование и дизайн рабочего пространства, позволяющие избежать скопления людей и физически дистанцироваться; СИЗ, такие как маски и респираторы при необходимости; усиленная вентиляция; средства гигиены для рук и соответствующие средства для мытья рук; и дезинфекция потенциально загрязненных поверхностей. Следует проводить скрининг для выявления работников с симптомами, соответствующими COVID-19, или тех, кто имел тесный контакт с другими инфицированными. Программы скрининга будут более эффективными, если работники, которых не пускают на работу из-за опасений COVID, будут иметь доступ к адекватному оплачиваемому отпуску по болезни или компенсации по безработице.

Работодатели с большей вероятностью будут внедрять эти меры контроля, если они будут санкционированы государственным учреждением, имеющим адекватные инструменты обеспечения соблюдения требований. Об этом свидетельствует успех стандарта OSHA по патогенам, передающимся с кровью, выпущенного в 1991 году в ответ на кризис ВИЧ / СПИДа. Стандарт требует, чтобы работодатели здравоохранения разработали план инфекционного контроля, правильно утилизировали иглы и другие острые инструменты и бесплатно делали прививки от гепатита В. Стандарт на патогенные микроорганизмы, передающиеся с кровью, способствовал значительному снижению риска для медицинских работников заболеть болезнями, передающимися с кровью, такими как ВИЧ и гепатиты B и C. 4

Защита рабочих не была в центре внимания президента или Целевой группы Белого дома по коронавирусу. По мере того как все больше предприятий по всей стране открываются вновь, отсутствие эффективного контроля за воздействием на рабочем месте связывают со вспышками заболевания на вновь открывшихся рабочих местах.

OSHA и Центры по контролю и профилактике заболеваний выпустили невыполнимые рекомендации по защите рабочих. Например, более 40000 инфицированных рабочих мясокомбинатов демонстрируют, что сами по себе добровольные рекомендации не всегда мотивируют работодателей применять адекватные меры защиты. 5 Тем не менее, министр труда предположил, что OSHA достаточно использовать существующие стандарты и общее требование о том, чтобы работодатели поддерживали безопасные рабочие места. 6

Однако OSHA в настоящее время не располагает инструментами, необходимыми для устранения рисков заражения SARS-CoV-2 на рабочем месте. Стандарты, обеспечивающие соблюдение, являются наиболее эффективным инструментом правительства для защиты рабочих. Самым важным действием, которое может предпринять федеральное правительство, является издание OSHA Временного стандарта на случай чрезвычайных ситуаций (ETS), который потребует от каждого работодателя разработать и внедрить план инфекционного контроля.После эпидемии гриппа вируса гриппа A подтипа h2N1 в 2009 году OSHA приступило к разработке стандарта по заболеваниям, передаваемым воздушно-капельным путем, но этот процесс был остановлен новой администрацией в 2017 году. 7 Эти усилия и текущие рекомендации агентства теперь могут служить основа для общеэкономической ETS. Несомненно, выполнение требований ETS, а также тестирование, рекомендованное для безопасного открытия бизнеса, увеличит расходы работодателя. Работодатели, которые вкладывают средства в эти усилия, не должны попадать в невыгодное положение, конкурируя с теми, кто этого не делает, поэтому следует рассмотреть вопрос о федеральных субсидиях на эти усилия.

Несколько штатов приняли меры по обеспечению защиты рабочих во время пандемии COVID-19. Вирджиния выпустила ETS, а Орегон разрабатывает ее. В обоих этих штатах есть государственные программы OSHA, обеспечивающие механизм для обеспечения соблюдения новых правил. По меньшей мере 12 других штатов (Калифорния, Иллинойс, Кентукки, Массачусетс, Мичиган, Миннесота, Невада, Нью-Джерси, Нью-Йорк, Пенсильвания, Род-Айленд и Вашингтон) предприняли шаги по защите рабочих, хотя в штатах без собственный план. 8 Палата представителей, но не Сенат, приняла закон, требующий от OSHA выпустить ETS, но прогресс остановился из-за разногласий пристрастий.

Администрации также необходимо увеличить производство СИЗ. По прошествии шести месяцев после начала эпидемии во многих медицинских учреждениях по-прежнему не хватает сертифицированных масок N95 и других средств индивидуальной защиты. 9 Больше неразумно откладывать применение Закона об оборонном производстве, чтобы гарантировать, что каждый работник, которому нужны СИЗ, будет иметь свободный доступ к необходимому оборудованию.

Беспрецедентный характер пандемии COVID-19 требует решительных и немедленных действий, в том числе со стороны государственных органов, профсоюзов, работодателей и работников. Защита работников должна стать приоритетом для федерального правительства, и Белый дом должен разработать всеобъемлющую дорожную карту, в которой основное внимание уделяется защите работников. Неспособность проявить лидерство и разработать эффективную политику в этой области, включая вовлечение и вовлечение всех затронутых групп и групп интересов в предотвращение распространения вируса на рабочем месте, имело и, вероятно, будет иметь серьезные последствия не только для рабочих, но и для здоровья и других людей. экономика нации.

Автор для корреспонденции: Дэвид Майклс, доктор философии, магистр здравоохранения, Департамент окружающей среды и гигиены труда, Школа общественного здравоохранения Института Милкена, Университет Джорджа Вашингтона, 950 New Hampshire Ave NW, четвертый этаж, Вашингтон, округ Колумбия 20052 (drdavidmichaels @ gmail. com).

Опубликовано в Интернете: 16 сентября 2020 г. doi: 10.1001 / jama.2020.16343

Раскрытие информации о конфликте интересов: Д-р Майклс сообщил о получении грантов от Института нового экономического мышления и получении личных гонораров от Ассоциации актеров и акций. Ассоциация игроков НФЛ.О других раскрытиях информации не сообщалось.

Финансирование / поддержка: Авторы получили финансовую поддержку для этой работы от Фонда МакЭлхэттена.

Роль спонсора / спонсора: Фонд МакЭлхэттена не участвовал в подготовке, рецензировании или утверждении рукописи или в решении представить рукопись для публикации.

Дополнительная информация: Д-р Майклз работал помощником министра труда по охране труда (2009–2017 гг.) И помощником министра энергетики по вопросам экологической безопасности и здоровья (1998–2001 гг.).Д-р Вагнер работал заместителем помощника министра труда по вопросам безопасности и здоровья на шахтах (2009-2012 гг.) И старшим советником директора Национального института безопасности и гигиены труда (NIOSH / CDC) (2012-2017 гг.).

прошлых выпусков | Сравнительный журнал по трудовому праву и политике

Том 41

Том 40

Том 39

Этот том предлагает сборник о трудящихся-мигрантах и ​​трудовом законодательстве, социальных сетях и доступе сотрудников на рабочем месте, а также Часть II разговора о праве на забастовку в системе МОТ.

Том 38

В этом сборнике представлены материалы конференции о препятствиях на пути создания профсоюзов и о праве рабочих на забастовку.

Том 37

Этот том предлагает сборник комментариев к книге Дэвида Вейла Трещины на рабочем месте , сборник по инспекции труда и весенний сборник по «гиг-экономике», а также несколько рецензий на книги.

Том 36

В этом выпуске представлены статьи, в которых сравниваются Федеральный суд по трудовым спорам Германии и Федеральный суд США по трудовым спорам.S. NLRB, всестороннее сравнительное исследование эволюции трудового законодательства в трех азиатских странах, статья, изучающая голос рабочих в «социалистической рыночной экономике» Китая, и сборник статей о том, кто несет ответственность за безопасность рабочих на всех этапах производственной цепочки. поставки.

Том 35

В этом томе представлены актуальные статьи о совместной ответственности в глобальных цепочках поставок, южнокорейских юридических каналах разрешения индивидуальных трудовых споров, праве притеснений на рабочем месте. Второй выпуск посвящен вопросам найма и увольнения высокопоставленных работников, статей о народных заседателях и судах по трудовым спорам, праве нелегальных иммигрантов на обратную оплату, а также о законах о нелегальной работе.В последнем выпуске есть специальный сборник, посвященный европейскому финансовому кризису и обсуждению национальных реформ законодательства о труде и занятости.

Том 34

В этом томе представлены материалы конференций по нестандартной занятости и правам человека, коллективным переговорам в государственном секторе и искажению демократии: имеют ли профсоюзы государственного сектора «слишком много» власти, специальный сборник по кризису трудового законодательства и специальный сборник статей по разрешение трудовых и трудовых споров.

Том 33

Включая статьи о пенсионных законах США и Австралии; Эволюция трудового права в Новой Зеландии и других странах; «Социальный диалог» в европейском профессиональном футболе; Дело об итальянской реформе арбитража; Добросовестный торг; Ролсианская основа основных трудовых прав. Этот том также включает в себя специальный сборник статей «Голоса в действии: правовые последствия для организации, представительства и переговоров» и материалы конференции по свободе объединения в частном транснациональном праве.

Том 32

Включая специальные сборники статей о издевательствах на рабочем месте; Перспективы регулирования труда в Африке и африканской диаспоре; а также «Документы в честь Клайда Саммерса». В этом томе также представлены статьи об ущербной свободе ассоциации в Бразилии; Венгерские союзы; Восходящее представительство в Израиле; Свобода объединений в Италии и России; и «Три перспективы» на решения Viking и Laval , а также многочисленные обзоры книг.

Том 31

Включая специальные сборники статей о трудящихся-мигрантах; Самостоятельно занятые рабочие; Выбор закона и обязательства не конкурировать; Нежелательная работа; и статьи о практике австралийских работодателей в отношении использования генетической информации, а также о регулировании использования генетической информации в Соединенных Штатах. Наконец, этот том также включает статьи о защите конфиденциальности в трудовых отношениях и гибкости, а также многочисленные обзоры книг.

Том 30

Включая статьи о корпоративной социальной ответственности; Финансы и труд; а также материалы конференций по трудовому праву в Восточном Средиземноморье и религиозному выражению на рабочем месте.

Том 29

Включая статьи о речах плененной аудитории, комментарии к отчету Артура Справедливость на работе и комментарии по делу Лаваль .

Том 28

Включая сборники по регулированию рынка и политике рынка труда, комментарий к Регламенту труда , Изменение динамики в разрешении конфликтов в Ирландии, статьи в честь Пола Вейлера о кризисе в управлении на рабочем месте, Материалы симпозиума симпозиума по вопросам «наведения мостов» прошлое и будущее », а также материалы конференции по Программе сравнительного труда и конференции по трудовому праву и политике« Предпринимательство: право, культура и рынок труда.«

Том 27

Включая сборники по защите работников и неформальному сектору, а также по социальной защите и достойному труду: новые перспективы международных трудовых стандартов.

Том 26

Включая статьи о труде; Универсальные трудовые нормы и национальные культуры; Польский трудовой закон; Коллективные переговоры в Канаде и США после НАФТА; а также документы с конференции в Торонто, в том числе документы о Национальном совете по трудовым отношениям в сравнительном контексте.

Том 25

Включает выпуск к 25-й годовщине журнала Comparative Labor Law & Policy Journal со статьями по сравнительному трудовому праву и трудовому праву и политике в следующем квартале.

Том 24

Включая статьи о влиянии электронных технологий и трудовых споров; Мониторинг международных трудовых норм; и понятие инвалидности.

Том 23

Включая статьи о агентствах по трудоустройству; Информационные технологии и конфиденциальность сотрудников; Национальный стиль в трудовом праве и стипендии по социальному обеспечению; и симпозиум по Франсин Д.Блау и Лоуренс М. Кан Дома и за рубежом: Показатели рынка труда США в международной перспективе .

Том 22

Включая статьи о сотрудниках и корпоративном управлении; Регулирование труда и торговля; и Регулирование информации на рынке труда: что сотрудники могут узнать о работодателях.

Том 21

Включая статьи о роли и содержании юридического различия между наемными и самозанятыми; Политика заимствования; и Регулирование информации на рынке труда: что работодатели могут узнать о потенциальных сотрудниках.

Том 20

Включая статьи о применимости Закона о коллективных переговорах; Международные исследования Национальной академии арбитров; и документы о совместном проекте Япония-США-ЕС. Проект «Трудовое право в ХХI веке».

Том 19

Включая статьи о наемных работниках и законе; а также Защита занятости.

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *