Среда , 22 Сентябрь 2021

Незаконного: УК РФ Статья 171. Незаконное предпринимательство / КонсультантПлюс

Содержание

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 N 23 (ред. от 07.07.2015) "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве"

 

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 ноября 2004 г. N 23

 

О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ

О НЕЗАКОННОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ

от 23.12.2010 N 31, от 07.07.2015 N 32)

 

В целях обеспечения правильного применения законодательства об уголовной ответственности за преступления в сфере экономической деятельности, предусмотренные статьей 171 УК РФ, и в связи с возникшими в судебной практике вопросами Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать судам следующие разъяснения:

(см. текст в предыдущей редакции)

1. В соответствии с частью 1 статьи 34 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
При решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава преступления, предусмотренного статьей 171 УК РФ, судам следует выяснять, соответствуют ли эти действия указанным в пункте 1 статьи 2 ГК РФ признакам предпринимательской деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.В соответствии со статьей 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а глава крестьянского (фермерского) хозяйства - с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. Юридическое лицо подлежит государственной регистрации (статьи 49 и 51 ГК РФ).

Судам следует иметь в виду, что отсутствует состав указанного преступления в тех случаях, когда лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет не запрещенную законом предпринимательскую деятельность, имея специальное разрешение (лицензию) на осуществление конкретного вида деятельности, если для этого требуется получение лицензии, и соблюдает лицензионные требования и условия.

2. В тех случаях, когда не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя лицо приобрело для личных нужд жилое помещение или иное недвижимое имущество либо получило его по наследству или по договору дарения, но в связи с отсутствием необходимости в использовании этого имущества временно сдало его в аренду или внаем и в результате такой гражданско-правовой сделки получило доход (в том числе в крупном или особо крупном размере), содеянное им не влечет уголовной ответственности за незаконное предпринимательство. Если указанное лицо уклоняется от уплаты налогов или сборов с полученного дохода, в его действиях при наличии к тому оснований содержатся признаки состава преступления, предусмотренного статьей 198 УК РФ.

3. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации будет иметь место лишь в тех случаях, когда в едином государственном реестре для юридических лиц и едином государственном реестре для индивидуальных предпринимателей отсутствует запись о создании такого юридического лица или приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо содержится запись о ликвидации юридического лица или прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации следует понимать ведение такой деятельности субъектом предпринимательства, которому заведомо было известно, что при регистрации были допущены нарушения, дающие основания для признания регистрации недействительной (например, не были представлены в полном объеме документы, а также данные или иные сведения, необходимые для регистрации, либо она была произведена вопреки имеющимся запретам).

Под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, следует понимать представление документов, содержащих такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

4. При решении вопроса о наличии в действиях лица признаков осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение обязательно, судам следует исходить из того, что отдельные виды деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, могут осуществляться только на основании специального разрешения (лицензии). Право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии) (пункт 3 статьи 49 ГК РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий следует понимать занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

5. Действия лица, занимающегося частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью без соответствующего специального разрешения (лицензии), если они повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью или смерть человека, надлежит квалифицировать по соответствующей части статьи 235 УК РФ. В том случае, когда осуществление частной медицинской практики или частной фармацевтической деятельности без соответствующего специального разрешения (лицензии) не повлекло последствий, указанных в статье 235 УК РФ, но при этом был причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо извлечен доход в крупном размере или в особо крупном размере, действия лица следует квалифицировать по соответствующей части статьи 171 УК РФ.

6. Если юридическое лицо, имеющее специальную правоспособность для осуществления лишь определенных видов деятельности (например, банковской, страховой, аудиторской), занимается также иными видами деятельности, которыми оно в соответствии с учредительными документами и имеющейся лицензией заниматься не вправе, то такие действия, сопряженные с неправомерным осуществлением иных видов деятельности, должны рассматриваться как незаконная предпринимательская деятельность без регистрации либо незаконная предпринимательская деятельность без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение обязательно.

7. Согласно статье 2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирующими органами являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Лицензирующими органами могут также выступать органы местного самоуправления, например в случаях выдачи лицензии на право ведения образовательной деятельности, розничной продажи алкогольной продукции (пункт 7
статьи 33
Федерального закона "Об образовании", статья 18 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции").8. Судам следует иметь в виду, что в тех случаях, когда субъект Российской Федерации принял нормативный правовой акт по вопросам, вытекающим из отношений, связанных с лицензированием отдельных видов деятельности, в нарушение своей компетенции либо с нарушением федерального закона или когда такое правовое регулирование относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 76 Конституции Российской Федерации), применяется федеральный закон.

9. Если федеральным законом разрешено заниматься предпринимательской деятельностью только при наличии специального разрешения (лицензии), но порядок и условия не были установлены, а лицо стало осуществлять такую деятельность в отсутствие специального разрешения (лицензии), то действия этого лица, сопряженные с извлечением дохода в крупном или особо крупном размере либо с причинением крупного ущерба гражданам, организациям или государству, следует квалифицировать как осуществление незаконной предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

10. По смыслу закона субъектом преступления, предусмотренного статьей 171 УК РФ, может быть как лицо, имеющее статус индивидуального предпринимателя, так и лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.При осуществлении организацией (независимо от формы собственности) незаконной предпринимательской деятельности ответственности по статье 171 УК РФ подлежит лицо, на которое в силу его служебного положения постоянно, временно или по специальному полномочию были непосредственно возложены обязанности по руководству организацией (например, руководитель исполнительного органа юридического лица либо иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица), а также лицо, фактически выполняющее обязанности или функции руководителя организации. 11. Если лицо (за исключением руководителя организации или лица, на которое постоянно, временно или по специальному полномочию непосредственно возложены обязанности по руководству организацией) находится в трудовых отношениях с организацией или индивидуальным предпринимателем, которые осуществляют свою деятельность без регистрации, с нарушением правил регистрации, без специального разрешения (лицензии) либо с нарушением лицензионных требований и условий или с предоставлением заведомо подложных документов, то выполнение этим лицом обязанностей, вытекающих из трудового договора, не содержит состава преступления, предусмотренного статьей 171 УК РФ.12. Под доходом в статье 171 УК РФ следует понимать выручку от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности.

13. При исчислении размера дохода, полученного организованной группой лиц, судам следует исходить из общей суммы дохода, извлеченного всеми ее участниками.

В том случае, когда незаконная предпринимательская деятельность, осуществленная организованной группой лиц, была сопряжена с извлечением дохода в особо крупном размере, действия этих лиц подлежат квалификации по пунктам "а" и "б" части 2 статьи 171 УК РФ с приведением в описательно-мотивировочной части приговора мотивов принятого решения.14. Если при занятии незаконной предпринимательской деятельностью лицо незаконно использует чужой товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара или сходные с ними обозначения для однородных товаров и при наличии иных признаков преступления, предусмотренного статьей 180 УК РФ, содеянное им надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных статьями 171 и 180 УК РФ.15. Если в процессе незаконной предпринимательской деятельности осуществляются производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт немаркированных товаров и продукции, подлежащих обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок, совершенные в крупном или особо крупном размере, действия лица надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных статьями 171 и 171.
1 УК РФ.В тех случаях, когда незаконная предпринимательская деятельность была связана с производством, хранением или перевозкой в целях сбыта либо сбытом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающими требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных соответствующими частями статьи 171 и статьи 238 УК РФ.Если незаконная предпринимательская деятельность сопряжена с несанкционированными изготовлением, сбытом или использованием, а равно подделкой государственного пробирного клейма, действия лица надлежит квалифицировать по совокупности преступлений: по статье 171 УК РФ, а также по статье 181 УК РФ как совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности.16. Действия лица, признанного виновным в занятии незаконной предпринимательской деятельностью и не уплачивающего налоги и (или) сборы с доходов, полученных в результате такой деятельности, полностью охватываются составом преступления, предусмотренного статьей 171 УК РФ. При этом имущество, деньги и иные ценности, полученные в результате совершения этого преступления, в соответствии с пунктами 2 и 2.1 части 1 статьи 81 УПК РФ признаются вещественными доказательствами и в силу пункта 4 части 3 статьи 81 УПК РФ подлежат обращению в доход государства с приведением в приговоре обоснования принятого решения.17. Если федеральным законодательством из перечня видов деятельности, осуществление которых разрешено только на основании специального разрешения (лицензии), исключен соответствующий вид деятельности, в действиях лица, которое занималось таким видом предпринимательской деятельности, отсутствует состав преступления, предусмотренный статьей 171 УК РФ.18. В тех случаях, когда лицо, имея целью извлечение дохода, занимается незаконной деятельностью, ответственность за которую предусмотрена иными статьями Уголовного кодекса Российской Федерации (например, незаконным изготовлением огнестрельного оружия, боеприпасов, сбытом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов), содеянное им дополнительной квалификации по статье 171 УК РФ не требует. 19 - 27. Утратили силу. - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07.07.2015 N 32.

(см. текст в предыдущей редакции)

 

Председатель

Верховного Суда

Российской Федерации

В.М.ЛЕБЕДЕВ

 

Секретарь Пленума,

судья Верховного Суда

Российской Федерации

В.В.ДЕМИДОВ

 

 

Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности — Конвенции и соглашения — Декларации, конвенции, соглашения и другие правовые материалы

Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности

Принят резолюцией 55/25 Генеральной Ассамблеи от 15 ноября 2000 года

Преамбула

Государства — участники настоящего Протокола,

заявляя, что для принятия эффективных мер по предупреждению незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху и борьбе с ним необходим всеобъемлющий международный подход, включая сотрудничество, обмен информацией и другие надлежащие меры, в том числе социально-экономические меры, на национальном, региональном и международном уровнях,

ссылаясь на резолюцию 54/212 Генеральной Ассамблеи от 22 декабря 1999 года, в которой Ассамблея настоятельно призвала государства-члены и систему Организации Объединенных Наций укреплять международное сотрудничество в области международной миграции и развития в целях содействия устранению коренных причин миграции, особенно тех, которые связаны с нищетой, и максимального увеличения выгод от международной миграции для тех, кого это касается, и рекомендовала в соответствующих случаях межрегиональным, региональным и субрегиональным механизмам продолжать заниматься рассмотрением вопроса о миграции и развитии,

будучи убеждены в необходимости обеспечивать мигрантам гуманное обращение и полную защиту их прав,

учитывая то обстоятельство, что, несмотря на работу, проводимую на других международных форумах, не имеется универсального документа, в котором затрагивались бы все аспекты незаконного ввоза мигрантов и другие связанные с этим вопросы,

будучи обеспокоены значительным расширением деятельности организованных преступных групп применительно к незаконному ввозу мигрантов и другой связанной с этим преступной деятельности, указанной в настоящем Протоколе, которая причиняет огромный ущерб соответствующим государствам,

будучи также обеспокоены тем, что незаконный ввоз мигрантов может создавать угрозу для жизни или безопасности вовлеченных в него мигрантов,

ссылаясь на резолюцию 53/111 Генеральной Ассамблеи от 9 декабря 1998 года, в которой Ассамблея постановила учредить межправительственный специальный комитет открытого состава для разработки всеобъемлющей международной конвенции против транснациональной организованной преступности и обсуждения вопроса о разработке, в частности, международного документа по борьбе против незаконного ввоза и транспортировки мигрантов, в том числе морем,

будучи убеждены, что дополнение Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности международным документом против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху будет способствовать предупреждению таких преступлений и борьбе с ними,

согласились о нижеследующем:

I.

Общие положения
Статья 1

Связь с Конвенцией Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности

1. Настоящий Протокол дополняет Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности. Он толкуется совместно с Конвенцией.

2. Положения Конвенции применяются mutatis mutandis к настоящему Протоколу, если в нем не предусмотрено иное.

3. Преступления, признанные таковыми в соответствии со статьей 6 настоящего Протокола, рассматриваются как преступления, признанные таковыми в соответствии с Конвенцией.

Статья 2

Цель

Цель настоящего Протокола заключается в предупреждении незаконного ввоза мигрантов и борьбе с ним, а также в поощрении сотрудничества между Государствами-участниками в достижении этих целей при обеспечении защиты прав незаконно ввезенных мигрантов.

Статья 3

Термины

 Для целей настоящего Протокола:

а) «незаконный ввоз мигрантов» означает обеспечение, с целью получения, прямо или косвенно, какой-либо финансовой или иной материальной выгоды, незаконного въезда в какое-либо Государство-участник любого лица, которое не является его гражданином или не проживает постоянно на его территории;

b) «незаконный въезд» означает пересечение границ без соблюдения необходимых требований для законного въезда в принимающее государство;

с) «поддельный документ на въезд/выезд или удостоверение личности» означает любой документ на въезд/выезд или удостоверение личности, которые:

i) были подделаны или изменены каким-либо материальным образом любым лицом или учреждением, кроме тех, которые в законном порядке уполномочены изготавливать или выдавать документ на въезд/выезд или удостоверение личности от имени государства; или

ii) были ненадлежащим образом выданы или получены с помощью представления неверных данных, коррупции или принуждения или каким-либо иным незаконным образом; или

iii) используются лицом, иным, чем законный владелец;

d) «судно» означает плавучие средства любого типа, включая суда неводоизмещающего типа и гидросамолеты, которые используются или могут быть использованы в качестве средства транспортировки по воде, за исключением военных кораблей, вспомогательных военно-морских судов или других судов, принадлежащих государству или эксплуатируемых им и используемых, в соответствующий момент, только на государственной некоммерческой службе.

Статья 4

Сфера применения

Настоящий Протокол, если в нем не указано иное, применяется к предупреждению, расследованию и уголовному преследованию в связи с преступлениями, признанными таковыми в соответствии со статьей 6 настоящего Протокола, если эти преступления носят транснациональный характер и совершены при участии организованной преступной группы, а также к защите прав лиц, которые стали объектом таких преступлений.

Статья 5

Уголовное преследование мигрантов

Настоящий Протокол не применяется для уголовного преследования мигрантов в силу только того обстоятельства, что они стали объектом деяний, указанных в статье 6 настоящего Протокола.

Статья 6

Криминализация

1. Каждое Государство-участник принимает такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемых следующие деяния, когда они совершаются умышленно и с целью получить, прямо или косвенно, финансовую или иную материальную выгоду:

а) незаконный ввоз мигрантов;

b) когда они совершаются в целях создания условий для незаконного ввоза мигрантов:

i) изготовление поддельного документа на въезд/выезд или удостоверения личности;

ii) приобретение или предоставление такого документа или владение им;

с) предоставление какому-либо лицу, которое не является гражданином соответствующего государства или не проживает постоянно на его территории, возможности находиться в этом государстве без соблюдения необходимых требований для законного пребывания в нем путем использования способов, упомянутых в подпункте b этого пункта, или любых других незаконных средств.

2. Каждое Государство-участник также принимает такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемых следующие деяния:

а) при условии соблюдения основных принципов своей правовой системы — покушение на совершение какого-либо преступления, признанного таковым в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;

b) участие в качестве сообщника в совершении какого-либо преступления, признанного таковым в соответствии с пунктом 1 a, b (i) или с настоящей статьи, и, при условии соблюдения основных принципов своей правовой системы — участие в качестве сообщника в совершении какого-либо преступления, признанного таковым в соответствии с пунктом 1 b (ii) настоящей статьи;

с) организацию других лиц или руководство ими с целью совершения какого-либо преступления, признанного таковым в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

3. Каждое Государство-участник принимает такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве обстоятельств, отягчающих преступления, признанные таковыми в соответствии с пунктом 1 а, b (i) и с настоящей статьи, и, при условии соблюдения основных принципов своей правовой системы, преступления, признанные таковыми в соответствии с пунктом 2 b и c настоящей статьи, обстоятельства:

а) которые ставят или могут поставить под угрозу жизнь или безопасность соответствующих мигрантов; или

b) которые связаны с бесчеловечным или унижающим достоинство обращением с такими мигрантами, в том числе в целях эксплуатации.

4. Ничто в настоящем Протоколе не препятствует Государству-участнику принимать меры в отношении какого-либо лица, деяние которого является уголовно наказуемым согласно его внутреннему законодательству.

II. Незаконный ввоз мигрантов по морю

Статья 7

Сотрудничество

Государства-участники сотрудничают в максимально возможной степени в целях предупреждения и пресечения незаконного ввоза мигрантов по морю в соответствии с международным морским правом.

Статья 8

Меры противодействия незаконному ввозу мигрантов по морю

1. Государство-участник, имеющее разумные основания подозревать, что судно, которое либо несет его флаг или заявляет о том, что оно зарегистрировано в этом государстве, либо не имеет национальности, либо, хотя и несет иностранный флаг или отказывается показать флаг, имеет в действительности национальность этого Государства-участника, участвует в незаконном ввозе мигрантов по морю, может запросить помощь других Государств-участников в пресечении использования данного судна с этой целью. Государства-участники, к которым обращен подобный запрос, предоставляют такую помощь, в той мере, в какой это возможно, в пределах имеющихся средств.

2. Государство-участник, имеющее разумные основания подозревать, что судно, осуществляющее свободу судоходства в соответствии с международным правом и несущее флаг другого Государства-участника или имеющее знаки его регистрации в таком государстве, участвует в незаконном ввозе мигрантов по морю, может уведомить об этом государство флага, запросить подтверждение регистрации и, в случае подтверждения, просить разрешения государства флага принять надлежащие меры в отношении этого судна. Государство флага может разрешить запрашивающему государству, в частности:

а) высадиться на это судно;

b) произвести досмотр этого судна; и

с) в случае обнаружения доказательств участия этого судна в незаконном ввозе мигрантов по морю, принять надлежащие меры в отношении этого судна, а также лиц и груза на борту в порядке, разрешенном государством флага.

3. Государство-участник, осуществившее любую меру в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, незамедлительно информирует заинтересованное государство флага о результатах.

4. Государство-участник незамедлительно дает ответ на полученный от другого Государства-участника запрос для определения того, имеет ли судно, заявляющее о его регистрации в этом государстве или несущее его флаг, право на это, а также ответ на запрос о разрешении, сделанный в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

5. Государство флага может, согласно статье 7 настоящего Протокола, сопроводить свое разрешение условиями, которые должны быть согласованы между ним и запрашивающим государством, в том числе условиями, касающимися ответственности и масштабов эффективных мер, которые должны быть приняты. Государство-участник не принимает дополнительных мер без прямого разрешения государства флага за исключением тех, которые необходимы для устранения непосредственной угрозы для жизни людей или которые вытекают из соответствующих двусторонних или многосторонних соглашений.

6. Каждое Государство-участник назначает орган или, в случае необходимости, органы, которые должны получать запросы о помощи, о подтверждении регистрации или права судна нести его флаг, а также о разрешении принять надлежащие меры и отвечать на такие запросы. Уведомление о таком назначении направляется через Генерального секретаря всем другим Государствам-участникам в течение одного месяца с момента назначения.

7. Государство-участник, имеющее разумные основания подозревать, что судно участвует в незаконном ввозе мигрантов по морю и не имеет национальности или может быть приравнено к судну без национальности, может произвести высадку на судно и его досмотр. Если обнаружены доказательства, подтверждающие это подозрение, такое Государство-участник принимает надлежащие меры согласно соответствующим положениям внутреннего и международного права.

Статья 9

Защитительные положения

1. Когда Государство-участник принимает меры в отношении какого-либо судна в соответствии со статьей 8 настоящего Протокола, оно:

а) обеспечивает безопасность лиц на борту и гуманное обращение с ними;

b) должным образом учитывает необходимость не ставить под угрозу безопасность судна или его груза;

с) должным образом учитывает необходимость не наносить ущерба коммерческим или юридическим интересам государства флага или любого другого заинтересованного государства;

d) обеспечивает, в пределах имеющихся возможностей, чтобы любая мера, принятая в отношении судна, отвечала соображениям экологической безопасности.

2. Если мотивы, с учетом которых были приняты меры согласно статье 8 настоящего Протокола, оказываются необоснованными, то судно получает компенсацию за любые причиненные убытки или ущерб при условии, что это судно не совершило какого-либо деяния, оправдывающего принятые меры.

3. Любая мера, принятая или осуществленная в соответствии с настоящей главой, должным образом отражает необходимость не препятствовать или не наносить ущерба:

а) правам и обязательствам и осуществлению юрисдикции прибрежных государств в соответствии с международным морским правом; или

b) правомочиям государства флага на осуществление юрисдикции и контроля по административным, техническим и социальным вопросам, связанным с судном.

4. Любая мера, принимаемая на море в соответствии с настоящей главой, осуществляется только военными кораблями или военными летательными аппаратами, либо другими кораблями или летательными аппаратами, которые имеют четкие внешние знаки, позволяющие опознать их как состоящие на государственной службе, и которые уполномочены для этой цели.

III. Предупреждение, сотрудничество и другие меры

Статья 10

Информация

1. Без ущерба для статей 27 и 28 Конвенции Государства-участники, прежде всего те Государства-участники, которые имеют общие границы или находятся на маршрутах, по которым осуществляется незаконный ввоз мигрантов, для достижения целей настоящего Протокола обмениваются, согласно их внутренним правовым и административным системам, соответствующей информацией по таким вопросам, как:

а) пункты отправления и назначения, а также маршруты, перевозчики и транспортные средства, которые, как это известно или подозревается, используются какой-либо организованной преступной группой, участвующей в совершении деяний, указанных в статье 6 настоящего Протокола;

b) данные об организациях или организованных преступных группах, которые, как это известно или подозревается, участвуют в совершении деяний, указанных в статье 6 настоящего Протокола, и методы, которые они используют;

с) отличительные признаки подлинности и надлежащая форма документов на въезд/выезд, выдаваемых Государством-участником, и сведения о похищенных бланках документов на въезд/выезд или удостоверений личности или их последующем неправомерном использовании;

d) средства и методы сокрытия и транспортировки людей, противозаконное изменение, воспроизведение или приобретение или неправомерное использование документов на въезд/выезд или удостоверений личности, применяемые при совершении деяний, указанных в статье 6 настоящего Протокола, и способы их выявления;

е) законодательный опыт, а также практика и меры, направленные на предупреждение деяний, указанных в статье 6 настоящего Протокола, и борьбу с ними; и

f) научно-техническая информация, полезная для деятельности правоохранительных органов в целях расширения их возможностей по предупреждению, выявлению и расследованию деяний, указанных в статье 6 настоящего Протокола, и уголовному преследованию причастных к ним лиц.

2. Государство-участник, которое получает информацию, выполняет любую просьбу предоставляющего информацию Государства-участника, сопряженную с установлением ограничений в отношении ее использования.

Статья 11

Меры пограничного контроля

1. Без ущерба для международных обязательств в отношении свободного передвижения людей Государства-участники, насколько это возможно, устанавливают такие меры пограничного контроля, какие могут потребоваться для предупреждения и выявления незаконного ввоза мигрантов.

2. Каждое Государство-участник принимает законодательные или другие надлежащие меры для предупреждения, насколько это возможно, использования транспортных средств, эксплуатируемых коммерческими перевозчиками, при совершении преступления, признанного таковым в соответствии с пунктом 1 а статьи 6 настоящего Протокола.

3. В надлежащих случаях и без ущерба для применимых международных конвенций такие меры включают установление для коммерческих перевозчиков, в том числе любой транспортной компании или владельца, или оператора любых транспортных средств, обязательства убедиться в том, что все пассажиры имеют документы на въезд/выезд, необходимые для въезда в принимающее государство.

4. Каждое Государство-участник принимает необходимые меры, в соответствии со своим внутренним законодательством, с тем чтобы предусмотреть санкции за нарушение обязательства, установленного в пункте 3 настоящей статьи.

5. Каждое Государство-участник рассматривает возможность принятия мер, которые позволяют, в соответствии с его внутренним законодательством, отказывать во въезде лицам, причастным к совершению преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящим Протоколом, или аннулировать их визы.

6. Без ущерба для статьи 27 Конвенции Государства-участники рассматривают возможность укрепления сотрудничества между органами пограничного контроля, в том числе путем создания и поддержания прямых каналов связи.

Статья 12

Надежность документов и контроль за ними

Каждое Государство-участник принимает, в пределах имеющихся возможностей, такие меры, какие могут потребоваться для:

а) обеспечения такого качества выдаваемых им документов на въезд/выезд или удостоверений личности, которое в максимальной степени затрудняло бы их неправомерное использование и подделку или противозаконное изменение, воспроизведение или выдачу; и

b) обеспечения защищенности и надежности документов на въезд/выезд или удостоверений личности, выданных этим Государством-участником или от его имени, а также для предупреждения их незаконного изготовления, выдачи и использования.

Статья 13

Законность и действительность документов

Государство-участник проводит по просьбе другого Государства-участника, в соответствии со своим внутренним законодательством, в течение разумного срока проверку законности и действительности выданных или якобы выданных от его имени документов на въезд/выезд или удостоверений личности, в отношении которых имеются подозрения, что они используются с целью совершения деяний, указанных в статье 6 настоящего Протокола.

Статья 14

Подготовка кадров и техническое сотрудничество

1. Государства-участники обеспечивают или совершенствуют специализированную подготовку сотрудников миграционных и других соответствующих органов по вопросам предупреждения деяний, указанных в статье 6 настоящего Протокола, и гуманного обращения с мигрантами, которые стали объектом таких деяний, при обеспечении уважения их прав, установленных в настоящем Протоколе.

2. Государства-участники сотрудничают друг с другом и с компетентными международными организациями, неправительственными организациями, другими соответствующими организациями и другими элементами гражданского общества, в надлежащих случаях, в обеспечении на своей территории должной подготовки кадров в целях предупреждения, пресечения и искоренения деяний, указанных в статье 6 настоящего Протокола, а также защиты прав мигрантов, которые стали объектом таких деяний. Указанная подготовка включает:

а) повышение надежности и качества документов на въезд/выезд;

b) обнаружение и выявление поддельных документов на въезд/выезд или удостоверений личности;

с) сбор оперативной информации о преступлениях, касающейся, в частности, выявления организованных преступных групп, которые, как это известно или подозревается, участвуют в совершении деяний, указанных в статье 6 настоящего Протокола, методов, используемых для транспортировки незаконно ввозимых мигрантов, неправомерного использования документов на въезд/выезд или удостоверений личности с целью совершения деяний, указанных в статье 6 настоящего Протокола, и способов сокрытия, используемых при незаконном ввозе мигрантов;

d) совершенствование процедур обнаружения незаконно ввозимых лиц в установленных и неустановленных пунктах въезда и выезда; и

е) гуманное обращение с мигрантами и защита их прав, установленных в настоящем Протоколе.

3. Государства-участники, которые располагают соответствующими специалистами и опытом, рассматривают возможность предоставления технической помощи государствам, которые часто являются странами происхождения или транзита для лиц, ставших объектом деяний, указанных в статье 6 настоящего Протокола. Государства-участники прилагают все усилия для предоставления необходимых ресурсов, таких как транспортные средства, компьютерные системы и устройства для считывания документов, для целей борьбы с деяниями, указанными в статье 6.

Статья 15

Другие меры по предупреждению

1. Каждое Государство-участник принимает меры по обеспечению создания или совершенствования информационных программ, направленных на углубление понимания обществом того обстоятельства, что деяния, указанные в статье 6 настоящего Протокола, представляют собой преступную деятельность, которую часто осуществляют организованные преступные группы в корыстных целях и которая создает серьезную угрозу для соответствующих мигрантов.

2. В соответствии со статьей 31 Конвенции Государства-участники сотрудничают в области общественной информации с целью предупреждения того, чтобы потенциальные мигранты становились жертвами организованных преступных групп.

3. Каждое Государство-участник содействует разработке программ и сотрудничеству в области развития на национальном, региональном и международном уровнях или, в надлежащих случаях, совершенствует такие программы и сотрудничество, учитывая социально-экономические реальности миграции и уделяя особое внимание районам, находящимся в неблагоприятном экономическом и социальном положении, с целью борьбы с коренными социально-экономическими причинами незаконного ввоза мигрантов, такими как нищета и низкий уровень развития.

Статья 16

Меры защиты и помощи

1. При осуществлении настоящего Протокола каждое Государство-участник принимает, в соответствии со своими обязательствами по международному праву, все надлежащие меры, в том числе, если это необходимо, в области законодательства, для соблюдения и защиты прав лиц, которые стали объектом деяний, указанных в статье 6 настоящего Протокола, как эти права предусмотрены применимыми нормами международного права, в частности права на жизнь и права не подвергаться пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания.

2. Каждое Государство-участник принимает надлежащие меры по предоставлению мигрантам соответствующей защиты от насилия, которому они могут подвергнуться со стороны отдельных лиц или групп по той причине, что они стали объектом деяний, указанных в статье 6 настоящего Протокола.

3. Каждое Государство-участник предоставляет надлежащую помощь мигрантам, жизнь или безопасность которых поставлены под угрозу по той причине, что они стали объектом деяний, указанных в статье 6 настоящего Протокола.

4. При применении положений настоящей статьи Государства-участники принимают во внимание особые потребности женщин и детей.

5. В случае задержания какого-либо лица, которое стало объектом деяний, указанных в статье 6 настоящего Протокола, каждое Государство-участник выполняет свои обязательства по Венской конвенции о консульских сношениях1, когда это применимо, в том числе обязательство незамедлительно информировать это лицо о положениях, касающихся уведомлений, направляемых консульским должностным лицам, и сношений с такими должностными лицами.

Статья 17

Соглашения и договоренности

Государства-участники рассматривают возможность заключения двусторонних или региональных соглашений или оперативных договоренностей или взаимопониманий, направленных на:

а) принятие наиболее надлежащих и эффективных мер по предупреждению деяний, указанных в статье 6 настоящего Протокола, и борьбе с ними; или

b) развитие применения положений настоящего Протокола в отношениях между ними.

Статья 18

Возвращение незаконно ввезенных мигрантов

1. Каждое Государство-участник соглашается содействовать возвращению и принимать без необоснованных или неразумных задержек лицо, которое стало объектом деяний, указанных в статье 6 настоящего Протокола, и которое является его гражданином или которое имеет право постоянно проживать на его территории в момент возвращения.

2. Каждое Государство-участник рассматривает, в соответствии со своим внутренним законодательством, возможность содействия возвращению и принятия лица, которое стало объектом деяний, указанных в статье 6 настоящего Протокола, и которое имело право постоянно проживать на его территории в момент въезда в принимающее государство.

3. По просьбе принимающего Государства-участника, запрашиваемое Государство-участник без необоснованных или неразумных задержек проверяет, является ли лицо, которое стало объектом деяний, указанных в статье 6 настоящего Протокола, его гражданином или имеет ли оно право постоянно проживать на его территории.

4. В целях содействия возвращению лица, которое стало объектом деяний, указанных в статье 6 настоящего Протокола, и не имеет надлежащих документов, Государство-участник, гражданином которого является такое лицо или на территории которого такое лицо имеет право постоянно проживать, соглашается выдавать, по просьбе принимающего Государства-участника, такие документы на въезд/выезд или другие разрешения, какие могут потребоваться для возвращения этого лица на его территорию.

5. Каждое Государство-участник, имеющее отношение к возвращению какого-либо лица, которое стало объектом деяний, указанных в статье 6 настоящего Протокола, принимает все надлежащие меры для осуществления такого возвращения упорядоченным образом и при должном учете вопросов обеспечения безопасности и уважения достоинства этого лица.

6. Государства-участники могут сотрудничать с соответствующими международными организациями по вопросам осуществления настоящей статьи.

7. Настоящая статья не наносит ущерба какому-либо праву, предоставленному лицам, которые стали объектом деяний, указанных в статье 6 настоящего Протокола, в силу любого положения внутреннего законодательства принимающего Государства-участника.

8. Настоящая статья не затрагивает обязательств, взятых по любому другому применимому договору, будь то двустороннему или многостороннему, или любому другому применимому оперативному соглашению или договоренности, которые регулируют, полностью или частично, вопросы возвращения лиц, которые стали объектом деяний, указанных в статье 6 настоящего Протокола.

IV. Заключительные положения

Статья 19

Исключающее положение

1. Ничто в настоящем Протоколе не затрагивает других прав, обязательств и ответственности государств и отдельных лиц согласно международному праву, включая международное гуманитарное право и международное право в области прав человека и, в частности, когда это применимо, Конвенцию 1951 года2 и Протокол 1967 года3, касающиеся статуса беженцев, и принцип невыдворения, закрепленный в них.

2. Меры, предусмотренные настоящим Протоколом, толкуются и применяются таким образом, чтобы это не являлось дискриминационным в отношении лиц на том основании, что они стали объектом деяний, указанных в статье 6 настоящего Протокола. Толкование и применение этих мер осуществляются в соответствии с международно признанными принципами недискриминации.

Статья 20

Урегулирование споров

 1. Государства-участники стремятся урегулировать споры относительно толкования или применения настоящего Протокола путем переговоров.

2. Любой спор между двумя или более Государствами-участниками относительно толкования или применения настоящего Протокола, который не может быть урегулирован путем переговоров в течение разумного периода времени, передается по просьбе одного из этих Государств-участников на арбитражное разбирательство. Если в течение шести месяцев со дня обращения с просьбой об арбитраже эти Государства-участники не смогут договориться о его организации, любое из этих Государств-участников может передать спор в Международный Суд, обратившись с заявлением в соответствии со Статутом Суда.

3. Каждое Государство-участник может при подписании, ратификации, принятии или утверждении настоящего Протокола, или при присоединении к нему заявить о том, что оно не считает себя связанным положениями пункта 2 настоящей статьи. Другие Государства-участники не связаны положениями пункта 2 настоящей статьи в отношении любого Государства-участника, сделавшего такую оговорку.

4. Любое Государство-участник, сделавшее оговорку в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, может в любое время снять эту оговорку путем направления уведомления Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

Статья 21

Подписание, ратификация, принятие, утверждение и присоединение

 1. Настоящий Протокол открыт для подписания всеми государствами с 12 по 15 декабря 2000 года в Палермо, Италия, а затем в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке до 12 декабря 2002 года.

2. Настоящий Протокол также открыт для подписания региональными организациями экономической интеграции при условии, что по меньшей мере одно из государств — членов такой организации подписало настоящий Протокол в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

3. Настоящий Протокол подлежит ратификации, принятию или утверждению. Ратификационные грамоты или документы о принятии или утверждении сдаются на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций. Региональная организация экономической интеграции может сдать на хранение свою ратификационную грамоту или документ о принятии или утверждении, если по меньшей мере одно из ее государств-членов поступило таким же образом. В этой ратификационной грамоте или в документе о принятии или утверждении такая организация заявляет о сфере своей компетенции в отношении вопросов, регулируемых настоящим Протоколом. Такая организация также сообщает депозитарию о любом соответствующем изменении сферы своей компетенции.

4. Настоящий Протокол открыт для присоединения любого государства или любой региональной организации экономической интеграции, по меньшей мере одно из государств-членов которой является Участником настоящего Протокола. Документы о присоединении сдаются на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций. При присоединении региональная организация экономической интеграции заявляет о сфере своей компетенции в отношении вопросов, регулируемых настоящим Протоколом. Такая организация также сообщает депозитарию о любом соответствующем изменении сферы своей компетенции.

Статья 22

Вступление в силу

1. Настоящий Протокол вступает в силу на девяностый день после даты сдачи на хранение сороковой ратификационной грамоты или документа о принятии, утверждении или присоединении, но он не вступает в силу до вступления в силу Конвенции. Для цели настоящего пункта любая такая грамота или документ, сданные на хранение региональной организацией экономической интеграции, не рассматриваются в качестве дополнительных к грамотам или документам, сданным на хранение государствами — членами такой организации.

2. Для каждого государства или региональной организации экономической интеграции, которые ратифицируют, принимают или утверждают настоящий Протокол, или присоединяются к нему после сдачи на хранение сороковой ратификационной грамоты или документа о таком действии, настоящий Протокол вступает в силу на тридцатый день после даты сдачи на хранение таким государством или организацией соответствующей грамоты или документа или в дату вступления настоящего Протокола в силу в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи в зависимости от того, что наступает позднее.

Статья 23

Поправки

1. По истечении пяти лет после вступления в силу настоящего Протокола Государство — участник настоящего Протокола может предложить поправку и направить ее Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций, который затем препровождает предлагаемую поправку Государствам-участникам и Конференции Участников Конвенции в целях рассмотрения этого предложения и принятия решения по нему. Государства — участники настоящего Протокола, принимающие участие в Конференции Участников, прилагают все усилия для достижения консенсуса в отношении каждой поправки. Если все усилия по достижению консенсуса были исчерпаны и согласия не было достигнуто, то, в качестве крайней меры, для принятия поправки требуется большинство в две трети голосов Государств — участников настоящего Протокола, присутствующих и участвующих в голосовании на заседании Конференции Участников.

2. В вопросах, входящих в сферу их компетенции, региональные организации экономической интеграции осуществляют свое право голоса согласно настоящей статье, располагая числом голосов, равным числу их государств-членов, являющихся Участниками настоящего Протокола. Такие организации не осуществляют свое право голоса, если их государства-члены осуществляют свое право голоса, и наоборот.

3. Поправка, принятая в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, подлежит ратификации, принятию или утверждению Государствами-участниками.

4. Поправка, принятая в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, вступает в силу в отношении Государства-участника через девяносто дней после даты сдачи им на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций ратификационной грамоты или документа о принятии или утверждении такой поправки.

5. Когда поправка вступает в силу, она становится обязательной для тех Государств-участников, которые выразили согласие быть связанными ею. Другие Государства-участники продолжают быть связанными положениями настоящего Протокола и любыми поправками, ратифицированными, принятыми или утвержденными ими ранее.

Статья 24

Денонсация

1. Государство-участник может денонсировать настоящий Протокол путем направления письменного уведомления Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций. Такая денонсация вступает в силу по истечении одного года после даты получения уведомления Генеральным секретарем.

2. Региональная организация экономической интеграции перестает быть Участником настоящего Протокола, когда все ее государства-члены денонсировали настоящий Протокол.

Статья 25

Депозитарий и языки

1. Депозитарием настоящего Протокола назначается Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций.

2. Подлинник настоящего Протокола, английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский тексты которого являются равно аутентичными, сдается на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО нижеподписавшиеся полномочные представители, должным образом уполномоченные на то своими правительствами, подписали настоящий Протокол.


1 Ibid., vol. 596, Nos. 8638–8640.

2 United Nations, Treaty Series, vol. 189, No. 2545.

3 Ibid., vol. 606, No. 8791.

Ответственность за незаконный оборот наркотиков и психотропных веществ | Правительство Республики Крым

На сегодняшний день проблема потребления наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов является масштабной проблемой в России. Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов продолжает оставаться важной проблемой национальной безопасности.

Наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, которые содержат вещества, которые оказывают воздействие на центральную нервную систему человека.

Психотропные вещества – это также вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, оказывающие стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему человека.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681 утвержден Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации.

Ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (статьи 6.8, 6.9, 6.10) и главой 25 Уголовного кодекса Российской Федерации (статьи 228, 228.1, 228.2, 228.3, 228.4, 229, 229.1).

В качестве мер наказания минимальной является штраф, а максимальной пожизненное лишение свободы. Наказание за каждый конкретное правонарушение и преступление определяется с учетом как смягчающих, так и отягчающих обстоятельств.

Так, например, по ст. 228 УК РФ за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов предусматривается наказание до 15 лет лишения свободы.

По ст. 228.1 УК РФ за незаконное производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов предусматривается наказание до 20 лет лишения свободы или пожизненное лишение свободы.

К административной и уголовной ответственности за совершение правонарушений и преступлений может быть привлечено лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Закон предусматривает возможность освобождение лица от уголовной ответственности за совершение ряда преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств (без цели сбыта: статьи 228, 228.3 УК РФ).

Лицо, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных средств, веществ или их аналогов, а также с незаконными приобретением, хранением, перевозкой таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.

Не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изъятие указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, при задержании лица и при производстве следственных действий по обнаружению и изъятию указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Незаконное лишение свободы

Статья 127 УК устанавливает уголовную ответственность за незаконное лишение свободы.
Под незаконным лишением свободы следует понимать лишение потерпевшего реальной возможности передвигаться в неограниченном пространстве по собственному желанию, запирание в помещении, связывание, насильственное задержание, например, путем угрозы применения оружия и др. Закон предусматривает строго определенные случаи, когда лицо может быть лишено свободы органом государства: административное задержание, принудительная госпитализация в психиатрический стационар, меры уголовно-процессуального принуждения, уголовное наказание, применяемые в установленном законом порядке. Гражданин вправе задержать другое лицо только при необходимой обороне или при совершении этим лицом преступления, либо в состоянии крайней необходимости. Всякое иное задержание человека является незаконным лишением свободы. Потерпевшим при незаконном лишении свободы может быть любое лицо независимо от возраста и способности по своему состоянию осознавать сам факт лишения свободы и независимо от любых других признаков и качеств, которые характеризуют человека. Незаконное лишение свободы считается оконченным преступлением с того момента, как потерпевшему стало известно, что он лишен свободы, либо с момента фактического лишения свободы лица, которое в силу малолетства, старости или психического расстройства не в состоянии осознать состояние лишения свободы. Мотивом при незаконном лишении свободы может быть корысть, месть, способствование совершению другого преступления, хулиганские и другие побуждения. К уголовной ответственности за совершение данного преступления может привлекаться только частное лицо, достигшее шестнадцати лет. Должностные лица за незаконное лишение свободы несут ответственность как за злоупотребление должностными полномочиями, превышение полномочий или за преступления против правосудия. В этих случаях основным критерием разграничения с преступлениями, связанными с незаконным лишением свободы, служит субъект преступления — является ли он частным или должностным лицом. Незаконное лишение свободы, связанное с требованием выкупа за освобождение, следует расценивать как захват заложника. Незаконное лишение свободы, явившееся следствием похищения человека, должно квалифицироваться как составная часть этого преступления по ст.126 УК РФ. Преступления, ответственность за которые предусмотрена статьями 126 (похищение человека) и 127 (незаконное лишение свободы) посягают на общественные отношения, обеспечивающие физическую свободу лица. Общим для этих составов преступлений является ограничение свободы передвижения потерпевшего и лишение возможности свободно общаться с другими лицами, а если это допускается, то только с ведома преступников или по их указанию. Для правильной квалификации этих преступлений необходимо отграничить похищение человека от такого преступления, как незаконное лишение свободы. Общественная опасность похищения человека заключается в посягательстве на его личную свободу, состоящем в том, что он незаконно, против или помимо его воли, тайно или открыто, с применением насилия или угроз или без них либо путем обмана или злоупотребления доверием отрывается от его микросоциальной среды, перемещается в неизвестное окружающим место, где удерживается, будучи лишенным личной свободы. В результате похищения потерпевшему и его родным, близким и другим лицам, заинтересованным в его судьбе, причиняется моральный вред порой в виде серьезных психических и психологических травм и, кроме того, потерпевшему может быть причинен физический и имущественный вред общественно-опасным деянием. По смыслу статьи 126 УК РФ под похищением человека следует понимать противоправные умышленные действия, сопряженные с его завладением, перемещением в другое место и последующим удержанием в неволе. Похищение человека характеризуется тайным, открытым либо с помощью обмана его завладением, а также изъятием и перемещением человека с постоянного или временного его пребывания либо удержанием человека с лишением его свободы вопреки его воле. Способы совершения данного преступления могут быть самыми разнообразными, но каждому из них должно предшествовать изъятие человека из естественной для него микросреды. Преступление имеет так называемый формальный состав и потому признается оконченным с момента, когда человек захвачен и удерживается помимо или вопреки его воли какое-то время. Длительность насильственного удержания похищенного человека, даже если ему и не причинен какой-либо вред, не имеет значение для квалификации действий преступников по статье 126 УК РФ. Преступление может быть совершено только с прямым умыслом: совершая его, виновный осознает, что противоправно похищает человека, лишая возможности перемещаться в пространстве. И желает так поступить. Ответственность по статье 127 УК РФ наступает только за незаконное лишение свободы, то есть при условии, что виновный не имел права совершать действия, лишающие потерпевшего возможности перемещаться в пределах какой-либо определенной территории (помещения). Лишение свободы должно быть незаконным и вопреки воле потерпевшего с применением физического или психического насилия. Продолжительность незаконного лишения свободы не влияет на квалификацию содеянного. Незаконное лишение свободы, хотя и предполагает также насильственное удерживание потерпевшего, но только в месте его постоянного или временного нахождения (в его же собственном жилище, по месту работы, в автомашине). Незаконное лишение свободы не связано с его похищением. Место насильственного удержания потерпевшего, будь оно жилым, нежилым помещением, автотранспортным средством или участком местности, не влияет на квалификацию действий как по статье 126 так и статье 127 УК РФ.

МВД России изъяло из незаконного оборота более 250 килограммов лекарств

В нескольких регионах России изъяты из незаконного оборота более 250 килограммов лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие вещества.

Официальный представитель МВД России Ирина Волк сообщила, что крупный канал сбыта сильнодействующих веществ был перекрыт сотрудниками Главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России совместно с коллегами из ГУ МВД России по Волгоградской области.

Выйти на след преступников удалось благодаря бдительности инспекторов дорожно-патрульной службы. В марте при досмотре автомобиля такси на посту ДПС в Среднеахтубинском районе Волгоградской области они обнаружили капсулы с лекарственными препаратами, содержащими в своем составе около килограмма сильнодействующего вещества прегабалин.

Волгоградские оперативники задержали владельца незаконного груза. Выяснилось, что он приобрел препарат в одной из аптек в подмосковном городе Одинцово. Мужчина воспользовался сервисом такси для доставки товара в Астрахань для сбыта.

Вскоре в аптеке в Одинцове из незаконного оборота была изъята оставшаяся часть этого лекарства. Задержаны владелец аптеки, трое фармацевтов и охранник.

Полицейские установили поставщика нелегальных партий лекарств в аптеку. Им оказался житель одной из стран ближнего зарубежья, проживающий в Москве. В арендуемом им гаражном боксе были изъяты почти 35 килограммов препарата.

Медикаменты были выведены из легального оборота шестью жителями Москвы и Московской области через организацию, которая имела действующую лицензию на фармацевтическую деятельность. Они приобретали у производителей оптовые партии лекарств и хранили их в арендованном складском помещении. По поддельным накладным они незаконно сбывали их в Московском и других регионах России.

В ходе обысков изъяты более 10 тысяч флаконов и более 13 тысяч капсул, содержащих тропикамид и прегабалин. Общий вес изъятого превышает 178 килограммов.

Установлена и жительница Московской области - менеджер фармацевтической компании. Она приобрела у участников группы сильнодействующие лекарства и организовала их поставки в регионы России и ближнего зарубежья.

Одна из таких партий была задержана сотрудникам Оренбургского линейного отдела МВД России на транспорте совместно с сотрудниками пограничного управления ФСБ России на пункте пограничного контроля Сагарчин. В грузовом автомобиле, следовавшем за пределы России, было обнаружено свыше 4,5 тысячи флаконов и более 22 тысяч таблеток, содержащих сильнодействующие вещества общей массой более 50 килограммов.

Двенадцать задержанных взяты под стражу, с двоих взята подписка о невыезде и надлежащем поведении.

Незаконный оборот наркотиков

Незаконный оборот наркотиков - это осуществляемая в глобальных масштабах незаконная коммерческая деятельность, включающая в себя культивирование, изготовление, распространение и сбыт веществ, подпадающих под действие запретительных законов о наркотиках. УНП ООН постоянно контролирует и изучает мировые рынки запрещенных наркотиков с целью получения более полного представления об их динамике. Незаконный оборот наркотиков является ключевой составляющей этих исследований. Подробную информацию по этой проблеме можно найти в ежегодном Всемирном докладе о наркотиках.

Согласно текущим данным о потреблении (340 тонн) и изъятии героина в мире, на мировой рынок ежегодно поступает 430-450 тонн героина, включая около 50 тонн опия из Мьянмы и Лаосской Народно-Демократической Республики, в то время как остальные примерно 380 тонн героина и морфина производятся исключительно из афганского опия. Около 5 тонн потребляется и изымается в Афганистане, большая же часть - оставшиеся 375 тонн - развозится по всему миру по маршрутам, проходящим через соседние с Афганистаном страны.

Балканский и северный маршруты являются основными каналами незаконного оборота героина, которые связывают Афганистан с огромными рынками Российской Федерации и Западной Европы. Балканский маршрут идет через Исламскую Республику Иран (часто пересекая перед этим Пакистан), Турцию, Грецию, Болгарию и далее через Юго-Восточную Европу в сторону Западной Европы, годовой объем наркорынка которой составляет около 20 млрд. долларов США. Северный маршрут проходит в основном через Таджикистан и Кыргызстан (а также Узбекистан или Туркменистан) в Казахстан и Российскую Федерацию. Годовой объем этого рынка оценивается в 13 млрд. долларов США.

Мировые потоки героина из Азии

Источник: Всемирный доклад о наркотиках УНП ООН 2010

В 2008 году общемировой объем изъятий героина достиг рекордного уровня - 73,7 тонны. Больше всего героина было изъято на Ближнем и Среднем Востоке и в Юго-Западной Азии (39 процентов от общемирового объема), в Юго-Восточной Европе (24 процента), Западной и Центральной Европе (10 процентов). Рост общемирового объема изъятий героина в период 2006-2008 годов происходил главным образом за счет непрекращавшегося увеличения изъятий в Исламской Республике Иран и Турции. В 2008 году на эти две страны приходилось более половины мирового объема изъятий героина, и они третий год подряд занимали, соответственно, первое и второе места в мире по объему изъятий героина.

В 2007 и 2008 годах потребителей кокаина в мире насчитывалось около 16‑17 миллионов человек, т.е. примерно столько же, сколько потребителей опиатов. На долю Северной Америки приходилось более 40 процентов мирового объема потребления кокаина (составлявшего в общей сложности примерно 470 тонн), в то время как на 27 стран Европейского союза и четыре страны Европейской ассоциации свободной торговли приходилось более четверти от общего объема потребления. В 2008 году эти два региона поглотили более 80 процентов мирового рынка кокаина, который оценивался в 88 млрд. долларов США.

Что касается североамериканского рынка, то кокаин, как правило, перевозится морем из Колумбии в Мексику или Центральную Америку и далее по суше в США и Канаду. В Европу кокаин завозится, главным образом, по морю, чаще всего в контейнерах. Колумбия остается основным источником кокаина в Европе, но и прямые поставки из Перу и Многонационального Государства Боливия в Европу происходят гораздо чаще, чем на рынок Соединенных Штатов.

Основные мировые потоки кокаина, 2008

Источник: Всемирный доклад о наркотиках УНП ООН 2010

В период 2002-2005 годов общий объем изъятий кокаина в мире значительно вырос, однако в последнее время он стабилизировался и составлял 712 тонн в 2007 году и 711 тонн в 2008 году. Изъятия по-прежнему производились главным образом на американском континенте и в Европе, однако в период 2007-2008 годов география изъятий сместилась в направлении стран - источников кокаина. В 2008 году на долю Южной Америки приходилось 59 процентов общемирового объема изъятий, в то время как в 2007 году этот показатель составлял 45 процентов.

Прокуратура: меры по предупреждению незаконного сбора средств с родителей обучающихся, воспитанников образовательных учреждений

С 30.10.2013 года в Санкт‑Петербурге распоряжением Комитета по образованию Правительства Санкт‑Петербурга от 30.10.2013 N 2524-р утвержден новый порядок привлечении средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и(или) юридических лиц. При привлечении средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и(или) юридических лиц образовательные организации обязаны:

1. Производить прием денежных средств и(или) материальных ценностей от физических и(или) юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Оформлять в установленном порядке постановку на балансимущества, полученного от благотворителей.

3. Ежегодно в срок до 15 марта представлять для ознакомления родителям (законным представителям) обучающихся, воспитанников образовательной организации отчеты о привлечении и расходовании дополнительных финансовых средств от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и(или) юридических лиц, за предшествующий календарный год, в том числе на официальном сайте образовательной организации.

4. Не допускать принуждения со стороны работников образовательной организации и родительской общественности к внесению добровольных пожертвований родителями (законными представителями) обучающихся, воспитанников образовательной организации.

5. Запретить работникам образовательной организации сбор наличных денежных средств с родителей (законных представителей) обучающихся, воспитанников.

6. Не допускать неправомочных действий коллегиальных органов управления образовательной организацией, в том числе советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, в части привлечения дополнительных средств родителей (законных представителей) обучающихся, воспитанников образовательной организации.

7. Ежегодно в срок до 30 сентября доводить распоряжение Комитета по образованию Правительства Санкт‑Петербурга от 30.10.2013 N 2524-р до сведения родителей (законных представителей) обучающихся, воспитанников образовательной организации под роспись, с представлением при необходимости копии распоряжения.

Определение «незаконный» от Merriam-Webster

il · le · gal | \ (ˌ) i (l) -ˈlē-gəl \ : не соответствует закону или не разрешено законом : незаконно, незаконно также : не санкционировано официальными правилами (по состоянию на игру)

иногда пренебрежительно + оскорбительно

: лицо, которое въезжает в страну или проживает в ней без документов, необходимых для легального въезда или проживания.

незаконных - Определение словаря: Словарь.com

“ан неправильный шахматный ход »

Синонимы:
незаконный

вопреки закону, запрещены или нарушают закон

снисходительный

преступления или проступка; наказывается штрафом, установленным судьей

запрещено, запрещено

запрещено законом

черный, черный рынок, бутлег, контрабанда, контрабанда

распространено или незаконно продано

преступник, преступный

связано, имеет или имеет характер преступления

грязный, полученный нечестным путем

получено незаконным или ненадлежащим образом

присвоили, присвоили

взят в личное пользование с нарушением траста

внесудебный

сверх обычного хода судебного разбирательства; юридически необоснованно

внелегальный, нелегальный

не регулируется и не санкционируется законом

горячий

недавно украдены или вывезены контрабандой

незаконный, незаконный, вне закона, вне закона, незаконный

противоречит или запрещено законом

неподходящий

запрещено официальными правилами

неправильно маркированный, неправильно маркированный

с ложным клеймом или этикеткой с нарушением требований законодательства

уголовно наказуемое

подлежит наказанию по закону

под прилавком

сделано или продано незаконно и тайно;

нератифицированный

без юридических полномочий

незаконнорожденный

браков и потомства; не признано законным

нерегулярный

вопреки правилам, принятому порядку или общей практике

Недопустимое определение и значение | Словарь английского языка Коллинза

Примеры "незаконно" в предложении

незаконно

Эти примеры были выбраны автоматически и могут содержать конфиденциальный контент.Подробнее… Если это произойдет, схема станет незаконной и может быть оспорена в суде.

Times, Sunday Times (2017)

Его использование не является незаконным по международному праву, но считается особым риском для гражданского населения.

Times, Sunday Times (2016)

Хорошо, этот парень собирался сделать что-то незаконное.

Солнце (2016)

Это было захватывающе, но в то же время пугающе и ошеломляюще - как поймать уловку чего-то незаконного.

Times, Sunday Times (2016)

И для этого обычно требуется официальная жалоба и достоверное подозрение, что произошло что-то незаконное, а не только неэтичное.

Times, Sunday Times (2016)

Он добавил: «Они не делают ничего противозаконного, но предлагать нам их жалеть - это слишком большой шаг.

Солнце (2016)

Нет никаких предположений, что она сделала что-то незаконное.

The Sun (2015)

Незаконный труд вреден для общества и людей, которые подвергаются такой эксплуатации.

Times, Sunday Times (2009)

Торговля была незаконной, но правительство закрыло глаза.

Times, Sunday Times (2016)

Затем их часто выращивают в системах, которые были бы незаконными в этой стране.

Times, Sunday Times (2011)

Подробнее ...

Сам факт сильного удара делает захват незаконным.

Times, Sunday Times (2013)

Они искали нелицензированные помещения и нелегальных рабочих из-за границы.

Times, Sunday Times (2006)

Есть большая разница между совершением чего-либо незаконным и отсутствием юридического признания.

Мартин, апрель Руководство по воспитанию детей гомосексуалистами и лесбиянками (1993)

Они признают, что понятия не имеют, сколько незаконных переходов совершается контрабандистами.

Times, Sunday Times (2007)

Некоторые утверждали, что эти меры будут использоваться для пресечения нарушений правил дорожного движения или незаконной загрузки музыки.

Times, Sunday Times (2013)

Ничто из этого не означает, что происходит что-то незаконное.

Times, Sunday Times (2009)

И объявить незаконным, чтобы правительство не останавливало посылки?

Times, Sunday Times (2014)

Закон должен сделать это таким же незаконным, как сокрытие активов при банкротстве.

The Sun (2015)

Незаконное скачивание оказывает серьезное влияние на музыкальную индустрию.

The Sun (2010)

Если курение настолько опасно, следует принять закон, запрещающий курение.

Times, Sunday Times (2007)

Но никто не предполагает, что они сделали что-то незаконное.

The Sun (2012)

Это означает, что незаконно передавать их другому лицу, но не незаконно быть поставляемым.

Коэн, Джулиан и Кей, Джеймс серьезно употребляют наркотики (1994)

Большинство международных юристов считают это действие незаконным, но не все.

Times, Sunday Times (2010)

Повторные преступники скрываются с штрафами в размере 260 за каждого пойманного незаконного человека.

Times, Sunday Times (2013)

Очень сложно доказать, что вы не делаете что-то незаконное, если вам не предъявлено обвинение.

Times, Sunday Times (2008)

Федеральная торговая комиссия возобновляет заявление о том, что Facebook является незаконной монополией: NPR

Федеральная торговая комиссия обвинила Facebook в подавлении конкуренции, когда она купила Instagram и WhatsApp и отключила от своих данных других потенциальных конкурентов. Лайонел Бонавентура / AFP через Getty Images скрыть подпись

переключить подпись Лайонел Бонавентура / AFP через Getty Images

Федеральная торговая комиссия обвинила Facebook в подавлении конкуренции, когда она купила Instagram и WhatsApp и отключила от своих данных других потенциальных конкурентов.

Лайонел Бонавентура / AFP через Getty Images

Федеральная торговая комиссия предприняла новый шаг в отношении Facebook после того, как в июне судья отказался от первоначальных усилий, подав новую жалобу, в которой гигант социальных сетей обвиняется в незаконном поддержании монополии путем подавления конкурентов.

Социальная сеть «прибегла к незаконной схеме покупки или захоронения, чтобы сохранить свое доминирование», - говорится в сообщении регулятора о своей новой заявке в четверг в пресс-релизе.

Он обвинил Facebook в покупке многообещающих конкурентов Instagram и WhatsApp для защиты своего господства и в заманивании других потенциальных конкурентов доступом к своей платформе и данным, а затем отключении их, когда они стали угрозой.

«Не сумев конкурировать с новаторами, Facebook незаконно купил или похоронил их, когда их популярность стала реальной угрозой», - заявила Холли Ведова, исполняющая обязанности директора Конкурсного бюро Федеральной торговой комиссии.

Facebook должен до 4 октября ответить в суде. В четверг компания назвала иск FTC «необоснованным», отметив, что ее покупки Instagram и WhatsApp были «проверены и одобрены» регулирующими органами «много лет назад».

«Заявления FTC - это попытка переписать антимонопольное законодательство и опровергнуть устоявшиеся ожидания обзора слияний, заявив бизнес-сообществу, что никакая продажа никогда не будет окончательной», - говорится в сообщении Facebook в Twitter. «Мы каждый день боремся за время и внимание людей, и мы продолжим энергично защищать нашу компанию.«

FTC впервые подала в суд на Facebook в декабре, одновременно с отдельным иском 48 генеральных прокуроров, выдвинувших аналогичные утверждения о том, что Facebook сокрушил конкуренцию.

Но судья Джеймс Боасберг из окружного суда США округа Колумбия отклонил жалобу Федеральной торговой комиссии в июне. Боасберг сказал, что агентство не предоставило достаточных доказательств того, что компания является монополистом в социальных сетях.Но он также дал FTC 30 дней на повторное рассмотрение иска - крайний срок, который суд позже согласился продлить до 19 августа.

Судья также отклонил иск штатов против Facebook, заявив, что они слишком долго ждали, чтобы оспорить покупки. Instagram в 2012 году и WhatsApp в 2014 году. Штаты заявили, что планируют обжаловать решение.

Новая жалоба FTC почти на 30 страниц длиннее оригинала. В нем приводятся аналогичные аргументы в отношении предполагаемой антиконкурентной стратегии Facebook по скупке или блокировке компаний, которые он воспринимал как потенциальные угрозы, но он также дает больше аргументов в пользу своего утверждения о том, что социальная сеть является монополистом, в попытке учесть опасения судьи.

Facebook «был доминирующей и крупнейшей службой личных социальных сетей в США по крайней мере с 2011 года», - говорится в жалобе. В нем приводятся данные о том, сколько людей в США используют Facebook и Instagram каждый месяц и сколько времени они проводят в приложениях.

Точные цифры были отредактированы из архива, но FTC привела данные Comscore, показывающие, что с 2012 года доля времени, которое Facebook тратит на приложения для социальных сетей в США, превышает 80%, а его доля в ежемесячных пользователях превышает 65%. .

«Ни один другой поставщик персональных социальных сетей в США не может удаленно приблизиться к масштабу Facebook», - говорится в иске. В нем утверждается, что на втором месте находится Snapchat, «но его пользовательская база бледнеет по сравнению с ним»: на десятки миллионов пользователей в месяц меньше, чем у Facebook или Instagram.

Агентство опровергло утверждения Facebook о том, что он сталкивается с большой конкуренцией, заявив, что специализированные социальные сети, такие как LinkedIn, службы обмена сообщениями, включая Signal и Apple iMessage, и другие приложения, включая TikTok, YouTube и Twitter, не относятся к той же категории предоставления услуг " личные социальные сети.«

Федеральная торговая комиссия заявила, что рыночная сила Facebook также очевидна в том факте, что даже когда компания переживала кризисы - такие как скандал с Cambridge Analytica, в ходе которого пользовательские данные были собраны без согласия людей, - «Facebook не теряет значительных пользователей или вовлеченности конкурентов. . "

Чрезмерная прибыль Facebook и рыночная капитализация в триллион долларов также свидетельствуют о его устойчивой позиции, утверждается в жалобе.

Возобновленный судебный процесс открывает новую главу в битве Вашингтона с большими технологиями, которая началась при бывшем президенте Дональде Трампе и ускорилась при администрации Байдена.

Новый председатель FTC, Лина Хан, - один из самых известных голосов, призывающих к сдерживанию доминирования крупных компаний, особенно гигантов Кремниевой долины, которые приобрели так много власти за последние годы.

В первые недели своей работы Хан продемонстрировала более агрессивный подход к потенциально антиконкурентному поведению и вызвала критику со стороны компаний, которые ей поручили регулировать. И Facebook, и Amazon подали прошение в Федеральную торговую комиссию, чтобы Хан отказалась от дел с участием компаний, сославшись на ее предыдущую критику в их адрес.

В четверг FTC заявила, что «внимательно рассмотрела» петицию Facebook об отводе и отклонила ее. «Поскольку дело будет рассматриваться федеральным судьей, компании будут предоставлены соответствующие конституционные меры правовой защиты», - говорится в сообщении агентства.

Пять комиссаров FTC проголосовали 3: 2 по партийной линии, чтобы подать жалобу на Facebook, и Хан присоединился к двум другим демократам в поддержку.

Примечание редактора: Facebook входит в число финансовых сторонников NPR.

Федеральный судья блокирует правила ICE Байдена, которые сужают приоритеты ареста нелегальных иммигрантов

Федеральный судья в четверг наложил предварительный судебный запрет на правила администрации Байдена для сотрудников иммиграционной и таможенной службы (ICE) , которые значительно сузили категории незаконных иммигрантов. предназначенный для ареста и депортации - постановление, которое знаменует собой последний юридический удар по иммиграционной политике администрации Байдена.

Судья Дрю Типтон постановил , что данная политика нарушает мандаты Конгресса и что Луизиана и Техас, подавшие иск, скорее всего, добьются успеха в своем заявлении о том, что эта политика нарушает Закон об административных процедурах (APA.)

ОФИЦЕРАМ ЛЕДОВОДСТВА НУЖДАЕТСЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ДОГОВОРКА ПЕРЕД АРЕСТОМ НЕКОТОРЫХ НЕЗАКОННЫХ ИММИГРАНТОВ ПО НОВЫМ ПРАВИЛАМ. тех, кто пересек границу с 1 ноября, и тех, кто совершил «тяжкие преступления». Он последовал за 20 января руководством Министерства внутренней безопасности.

Должностные лица заявили, что руководство прямо не запрещает кого-либо арестовывать или депортировать.Вместо этого он направляет ресурсы на определенные цели. Однако полевые офицеры, пытающиеся арестовать кого-либо, не принадлежащего к этим трем категориям, нуждались в одобрении своих подчиненных.

«Сосредоточив наши ограниченные ресурсы на делах, представляющих угрозу национальной безопасности, безопасности границ и общественной безопасности, наше агентство будет более умело и эффективно выполнять свою правоохранительную миссию», - сказал в заявлении исполняющий обязанности директора ICE Тэ Джонсон. «Как и все правоохранительные органы на местном, государственном и федеральном уровнях, мы должны расставить приоритеты в наших усилиях, чтобы добиться максимального воздействия на безопасность.

НОМИНАНТ БИДЕНА СКАЗЫВАЕТ Падение НЕЗАКОННЫХ АРЕСТОВ ИММИГРАНТОВ «ОПАСНО»

Критики отметили, что это указание совпало с резким сокращением арестов и депортаций со стороны агентства, и обвинили администрацию Байдена в попытках надеть наручники. Аризона и Монтана также подали в суд из-за руководства в отдельном судебном процессе.

В иске Луизианы и Техаса утверждалось, что сокращение числа арестов нанесет им финансовый ущерб, в том числе с увеличением затрат на содержание под стражей, образование и здравоохранение, а также нанесет ущерб их интересам в защите своих прав. граждане из числа криминальных нелегальных иммигрантов.

Штаты также утверждали, что руководящие принципы отдают приоритет определенным иммигрантам-преступникам (преступникам при отягчающих обстоятельствах) над другими преступниками в нарушение мандатов Конгресса, которые предписывают задержание всех незаконных иммигрантов-преступников.

ICE, почти освободившийся от сексуального злоупотребления, осуждает после путаницы из-за того, что Байден освобождает ИХ ВСЕ ЗАПОМНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Типтон постановил, что связь между указаниями и нанесенным государством вредом является «практически неоспоримыми» и тем самым доказательством » демонстрирует, что меморандумы уже вызывают резкое увеличение количества иностранцев-преступников, выпущенных в свет."

Шериф Эд Гонсалес, избранный Байденом, чтобы возглавить агентство, в прошлом месяце спросил республиканцы о рекомендациях и последующем сокращении арестов. Он сказал, что это снижение вызывает обеспокоенность, но ему потребуется дополнительная информация, чтобы оценить, почему это происходит.

«По моему опыту, я хотел бы увидеть больше данных, чтобы увидеть, какие другие факторы могли сыграть на это, чтобы лучше понять цифры», - сказал он на слушаниях по утверждению в Сенате. «Это вызывает беспокойство, поэтому я хотел бы убедиться, Опять же, если мы придерживаемся стратегии и правильно расставляем приоритеты, мы могли бы преследовать тех людей, которые представляют наибольшую угрозу для наших сообществ."

НАЖМИТЕ ЗДЕСЬ, ЧТОБЫ ПОЛУЧИТЬ ПРИЛОЖЕНИЕ FOX NEWS

Постановление является последним ударом по иммиграционной политике администрации Байдена. Ранее в этом году судья Типтон не позволил администрации Байдена наложить запрет на депортацию на 100 дней в ICE

На прошлой неделе федеральный судья приказал администрации «обеспечить соблюдение и реализацию» политики Трампа -era оставаться в Мексике в ответ на иск из Техаса и Миссури, предоставив им семь дней на обращаться.

Федеральный судья отклоняет дело о незаконном повторном въезде, заявляет, что закон имеет «неодинаковое влияние на латиноамериканцев»

Федеральный судья в Неваде отклонил обвинительное заключение против иммигранта, обвинявшегося в незаконном повторном въезде, сочтя закон расовым мотивирован и имеет «разрозненное влияние на латиноамериканцев».

Раздел 1326 запрещает повторный въезд лицам, депортированным в США или которым было отказано во въезде в США, наказывается штрафом и возможным тюремным заключением. Речь идет об обвиняемом в незаконном въезде в страну человека, незаконно обнаруженного в стране в 2019 году после многократной депортации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ БЛОКИРУЕТ ПРАВИЛА АДМИНА БИДЕНА, УЗНАВАЮЩИЕ ПРИОРИТЕТЫ НЕЗАКОННЫХ АРЕСТОВ ИММИГРАНТОВ

Но судья постановил, что обвинение в незаконном возвращении является дискриминационным по расовым мотивам.

"Поскольку [ответчик] установил, что статья 1326 была принята с дискриминационной целью и что закон оказывает несопоставимое влияние на латиноамериканцев, и правительство не может доказать, что статья 1326 была бы введена в действие без расовой вражды ... суд удовлетворим ходатайство ", - говорится в постановлении судьи Миранды Ду.

СУД, ОСТАВШИЙСЯ В МЕКСИКЕ, ВЫИГРАЛ ТЕХАС, МИССУРИ НАД БИДЕНАМ

В деле приводились данные пограничного патруля о том, что более 97% людей, задержанных на границе США и Мексики в 2000 году, имели мексиканское происхождение, и 87 % в 2010 году. Правительство не оспаривало разрозненное влияние, а вместо этого объяснило его географическим положением и пропорциональностью, отмечая, что Мексика граничит с США, а также историей проблем с занятостью в Мексике и другими факторами.

Правительство также утверждало, что имеет смысл, что мексиканские граждане составляют высокий процент обвиняемых в незаконном въезде, «учитывая предположение, что они составляют непропорционально высокий процент от общего нелегального иностранного населения.«

« Суд не убежден », - написал Ду.

НАЖМИТЕ ЗДЕСЬ, ЧТОБЫ ПОЛУЧИТЬ ПРИЛОЖЕНИЕ FOX NEWS

Ду принял аргумент о том, что история законодательства показывает, что расизм и евгеника были мотивирующими факторами в принятии закона закон 1929 года, который лег в основу законодательства 1952 года. Она также сказала, что «не было никаких попыток разобраться с расистской историей статьи 1326 или устранить ее влияние на законодательство».

Как следствие, Судья постановил, что закон нарушил положение о равной защите Пятой поправки, и поэтому отклонил обвинительное заключение.

Иммиграционный закон, направленный на незаконный повторный въезд, отменен

Федеральный судья в Неваде объявил неконституционным давнишний статут, который объявляет преступлением возвращение в Соединенные Штаты после депортации, назвав этот закон расистским и дискриминационным в отношении «мексиканцев и латиноамериканцев».

«Протоколы, представленные Суду, свидетельствуют о том, что Конгресс никогда не выступал против расистских, нативистских корней статьи 1326», - написала окружной судья США Миранда Ду в постановлении, вынесенном в среду.

По ее приказу было прекращено дело против человека по имени Густаво Каррильо-Лопес, которому были предъявлены обвинения во время администрации Трампа.

«Это первое постановление такого рода», - заявила помощник федерального общественного защитника Лорен Горман, выступавшая за увольнение. «Закон о равной защите и раньше подвергался сомнению, но это было первое постановление, которое признало его неконституционным».

Каррильо-Лопес был обнаружен в США летом 2019 года после депортации в марте 1999 года и в феврале 2012 года, согласно его обвинительному заключению.

В соответствии с разделом 1326 Закона об иммиграции и гражданстве, в соответствии с Кодексом США, въезд в США является незаконным для всех, кому было отказано во въезде, депортировано или выслано.

«Поправки к Разделу 1326 за последние девяносто лет не изменили его функции, а просто сделали положение более карательным и расширили его охват», - написал Ду.

Адвокат-ветеран Фрэнни Форсман приветствовала попытки Гормана оспорить закон.

«Она взялась за суть проблемы, указав, что это за статут», - сказал Форсман.«Я так горжусь».

Форсман был на месте Гормана. Она более двух десятилетий проработала федеральным общественным защитником Невады, прежде чем выйти на пенсию в 2011 году. В этой роли, по словам Форсман, она видела сотни, если не тысячи дел по статье 1326.

Она описала решение судьи как «продуманное и тщательное».

«Это большое дело», - сказал Форсман. «В этом вопросе никто не думал, что ты сможешь победить».

Распоряжение Ду, занимающее 43 страницы, прослеживает происхождение и историю раздела 1326 до 1920-х годов, описанное в приказе как «первую и единственную эпоху, когда Конгресс открыто полагался на ныне дискредитированную теорию евгеники для принятия иммиграционного законодательства.”

Конгресс впервые ввел уголовную ответственность за незаконный повторный въезд в США в течение этого периода в рамках Закона о нежелательных иностранцах или Закона 1929 года.

Когда 20 лет спустя был принят раздел 1326, Ду писал, что Конгресс «слово в слово» принял формулировку из Закона 1929 года, не сумев «очистить» его расистские корни.

Приказ

Ду также основан на данных, собранных Пограничной службой США.

«Несмотря на отсутствие общедоступных данных о национальном происхождении лиц, преследуемых по статье 1326, - писала она, - более 97% лиц, задержанных на границе в 2000 году, были мексиканцами по происхождению, 86% в 2005 году и 87% в 2010 г.”

Помощник прокурора США Ричард Каспер, который вел дело, не ответил на запрос о комментарии. Но согласно судебным документам, прокуратура «не оспаривает, что Раздел 1326 в большей степени касается мексиканцев и латиноамериканцев».

Вместо этого, как указывается в документах, правительство объясняет это несоответствие другими причинами.

«В частности, правительство утверждает, что указанное воздействие является« продуктом географии, а не дискриминации », а статистика, скорее,« особенностью близости Мексики к Соединенным Штатам, историей мексиканской структуры занятости и другими социально-политическими и экономическими факторы, которые стимулируют миграцию из Мексики в США.’”

Ду написал: «Суд не убедил».

«Полные полномочия федерального правительства над иммиграцией не дают ему права принимать законы, дискриминационные по расовому признаку в нарушение принципа равной защиты», - постановил судья.

Горман сказала, что не хочет, чтобы имя ее клиента потерялось в новостях о решении. Она указала на последнюю страницу своего ходатайства об увольнении, которое она посвятила Каррильо-Лопес.

«Расистская история раздела 1326 - это, по сути, история миллионов жизней латиноамериканцев, разрушенных и униженных в результате применения этого несправедливого закона», - писала она.«Таким образом, имя и история г-на Каррильо-Лопеса должны быть внесены в протокол».

Когда Министерство юстиции решило привлечь к ответственности Каррильо-Лопеса «за то, что он« иностранец »» в июне прошлого года, более чем за полгода до того, как вакцина от COVID-19 стала доступной для общественности, он уже отбывал пожизненное заключение за ненасильственное преступление, связанное с наркотиками

Выбор правительства, писал Горман, поставил под угрозу «не только его собственное здоровье и безопасность, но и здоровье и безопасность окружающих».

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *