Суббота , 4 Декабрь 2021

Кто такой резидент рф определение: Обязанности налоговых резидентов РФ по декларированию и уплате НДФЛ

Содержание

Как белорусу подтвердить статус налогового резидента в России — Российская газета

Документы

Как белорусу подтвердить статус налогового резидента в России?

«Весь прошлый год жила и работала в России. Хочу подтвердить статус налогового резидента в России. Какие документы для этого нужны? Полина Д.».

Документ, подтверждающий статус налогового резидента, можно получить в Федеральной налоговой службе России. Для этого необходимо направить заявление о представлении вам соответствующего документа. Сделать это можно через интерактивный сервис ФНС России, обратившись лично в экспедицию ФНС России по адресу: г. Москва, улица Неглинная, дом 23, или по почте по адресу МИ ФНС России по ЦОД: 125373, г. Москва, Походный проезд, домовладение 3. К заявлению желательно приложить копии документов, подтверждающих ваше пребывание в России в этот период. Это может быть табель учета рабочего времени, справка из учебного заведения, справка, полученная по месту проживания в России. Также подойдут документы об оплате коммунальных услуг, особенно начисляемых по количеству проживающих. Это могут быть проездные документы внутри РФ, документы, подтверждающие траты, производимые в РФ при личном присутствии.

Кошелек

Как белорусу взять кредит на покупку авто в России?

«Сейчас работаю и проживаю в России, сам из Беларуси. В ближайшее время возвращаться домой не планирую. Встал вопрос о покупке автомобиля. Могу ли я взять кредит на покупку новой машины в России? Антон Б».

Автокредитование для белорусов имеет свои особенности. Оно не ограничено государством, а зависит лишь от индивидуальных правил в каждом банке. Дело в том, что кредит на автомобиль считается крупным кредитованием, как и ипотека. Но ипотеку банки кредитуют охотнее. И квартира, и машина до окончания выплаты кредита находятся в собственности у банка, но с автомобилем больше рисков. Квартира, в отличие от машины, не может покинуть территорию России. Поэтому, например, для покупки автомобиля в кредит недостаточно временной регистрации, необходимо иметь либо разрешение на временное проживание, либо вид на жительство. Вам потребуется доказать свою платежеспособность. Важным условием является наличие стажа не менее года, отсутствие действующих кредитов, а также возраст от 21 года до 65 лет. Как правило, при выдаче кредита на покупку машины у белорусов просят поручителей — граждан РФ. В банке скорее всего вам установят максимальный процент и потребуют обязательный взнос не менее 40 процентов от стоимости авто. Необходимо оформить полис КАСКО, застраховать свою жизнь, здоровье и риски неуплаты по долгам.

Хотите знать больше о Союзном государстве? Подписывайтесь на наши новости в социальных сетях.

Жизнь на две страны упрощается – Газета Коммерсантъ № 194 (6188) от 18.10.2017

Правительство внесло в Госдуму разрабатывавшийся около года проект поправок к законодательству о валютном контроле. Он аннулирует запутанную схему признания физлиц валютными резидентами РФ, максимально сближая это понятие с общепринятым в мире понятием налогового резидента. Нерезидент в понимании этого закона должен проживать за пределами страны 183 дня или больше — тогда он, в частности, не обязан сообщать ФНС о своих зарубежных счетах. Резидентам же с 2018 года разрешается напрямую зачислять на зарубежные банковские счета средства от продажи зарубежной недвижимости и платить в РФ картами иностранных банков к зарубежным счетам.

В Госдуму внесены правительственные поправки к закону «О валютном регулировании и валютном контроле». Первые их версии появились год назад, но окончательно проект Минфина был одобрен правительством лишь 12 октября 2017 года. Наиболее важный его элемент — потеря статуса валютного резидента РФ происходит по итогам проведения за границей 183 дней в совокупности, вне зависимости от количества въездов в РФ. Сейчас для этого необходимо провести год за рубежом без въезда на территорию РФ. Как говорится в сообщении на сайте правительства, анализ применения закона о валютном регулировании выявил неоднозначность понимания гражданами термина «резидент». Как пояснил “Ъ” источник в ФНС, граждане просто путали понятия «валютный резидент» и «налоговый резидент» — поправки Минфина «по дням» просто приравнивают первое ко второму.

Соответственно, нерезиденты РФ (теперь уже почти в идентичном «налоговом» и «валютном» понимании) избавляются от обязательства уведомлять налоговые органы о банковских счетах, открытых за пределами РФ, и о движении средств по ним. Как сообщили “Ъ” в пресс-службе ФНС, статистики по валютным резидентам служба не ведет.

Источник в службе пояснил, что «в основе статистики очень динамичные факторы, которые зависят от поведения граждан — человек может долго не приезжать, а потом приехать на территорию РФ».

Отметим, что таким образом российские власти избавились от необходимости анализировать большую часть информпотока, который с 2018 года будет поставляться ФНС в рамках систем автоматического обмена такой информацией. Это была бы, видимо, и дорогостоящая, и почти бессмысленная задача — в основном речь шла об операциях постоянно проживающих за пределами России людей, годами не приезжающих в страну, не обязанных платить здесь налоги, не ведущих в РФ бизнеса и в целом сохраняющих российское гражданство по внеэкономическим соображениям.

Поправки упрощают и правила валютного контроля операций физлиц—резидентов РФ. Им предлагается разрешить зачислять на свои зарубежные счета средства от продажи за границей зарегистрированных не в России автомобилей и недвижимости без явно избыточного требования проводить эти операции с иностранными собственниками только с использованием российских банков. Для сделок с недвижимостью предусмотрена оговорка — она должна находиться на территории государства ОЭСР или в стране, исполняющей правила ФАТФ. Валютные резиденты РФ также смогут оплачивать товары и услуги на территории РФ с помощью банковских карт, выпущенных иностранными банками к их зарубежным счетам.

12 октября премьер Дмитрий Медведев назвал целью проекта снижение избыточной нагрузки на банки по контролю за операциями своих клиентов за рубежом и облегчение гражданам, которые работают и учатся за границей, общения с органами валютного контроля.

«Контроль за движением средств должен быть эффективным, но в то же время не перегружающим ни банки, ни людей»,— сказал премьер.

Отметим, даже после правки закон «О валютном контроле» в этой части остается достаточно сложным и плохо понятным по его целям и задачам, а практическое его применение с 2018 года в условиях автоматического обмена налоговой информацией все равно заставит вносить коррективы и в новый порядок. Возможны два противоположных сценария. В рамках тренда, заданного поправками, правительство будет и далее упрощать, делать более понятным для большинства граждан и технологичным для ФНС контроль операций с иностранными счетами. Но возможны и новые ужесточения — проект Минфина долго продвигался в правительстве, встречая очевидное сопротивление сторонников гиперконтроля в этой сфере. Процедура автоматического обмена налоговой информацией, очевидно, даст новые аргументы этой стороне.

Татьяна Гришина, Дмитрий Бутрин

Коды вида операций — «Альфа-Банк»

Как определить какой код вида операции указать при платеже?

Перечень кодов видов валютных операций разделен на группы (условная нумерация группы определяется первыми двумя цифрами кода вида операции) в зависимости от предмета договора, на основании которого осуществляется платеж и /или экономического характера платежа: например, оплата за товары, оплата за услуги, покупка недвижимости, продажа ценных бумаг, выплата заработной платы, оплата штрафа или налога):
01 и 02 группы — конверсионные операции резидентов и нерезидентов в безналичной форме
10 и 11 группы — платежи за товары с вывозом из РФ или ввозом в РФ (экспорт/ импорт товаров)
12 и 13 группы — платежи за товары без ввоза в РФ или вывоза из РФ
20 и 21 группы — платежи за услуги, работы, информацию и результаты интеллектуальной деятельности, исключительные права на них, за аренду (экспорт/ импорт)
22 и 23 группы — платежи по договорам смешанного типа

30 группа — платежи за недвижимое имущество
32 группа — платежи по договорам уступки требования и перевода долга
35 группа — прочие платежи, связанные с внешнеторговой деятельностью
40 и 41 группы — предоставление кредитов и займов
42 и 43 группы — возвраты кредитов и займов и процентов по ним
50 группа — платежи за доли, паи, вклады в имущество
51 и 52 группы — купля -продажа ценных бумаг
55 группа — исполнение обязательств по ценным бумагам
56 группа — платежи по операциям с производными финансовыми инструментами
57 группа — платежи по договорам доверительного управления имуществом
58 группа — платежи по договорам о брокерском обслуживании
59 группа — платежи по договорам об оказании клиринговых услуг
60 группа — переводы нерезидентов (друг другу или сам себе)
61 группа — переводы резидентов (друг другу или сам себе)
70 группа — неторговые операции (налоги, заработная плата, пенсия, благотворительная помощь и т.  п.)
80 группа — операции (резидентов и нерезидентов) по договорам с уполномоченным банком (по аккредитивам, кредитным договорам, оплата банковской комиссии по договору расчетно-кассового обслуживания и т. п.)
90 группа — прочие валютные операции.

Код вида валютной операции зависит также от направления платежа (кто кому платит: резидент нерезиденту или нерезидент резиденту (см. столбец Получатель и Плательщик в таблице ниже)), а также от особенностей расчетов.

Клиент-резидент осуществляет авансовый платеж по импортному договору купли-продажи товара (импорт товара — это ввоз товаров в РФ).

  1. Необходимо определить группу кода вида операции, соответствующую виду договора (в нашем случае — это группа 11 «Расчеты между резидентами и нерезидентами при осуществлении внешнеторговой деятельности, связанной с ввозом на территорию Российской Федерации товаров, включая воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты».

  2. После этого понять кто осуществляет платеж — определить плательщика (в нашем случае — это резидент).

  3. Затем необходимо определить особенности (условия) расчетов, предусмотренные договором (оплата по факту или авансом) (в нашем случае — это авансовый платеж- предоплата).

  4. Теперь можно определить код валютной операции (в нашем случае получается КВВО 11100).

Полные формулировки кодов видов операций содержатся в Перечне кодов видов операций резидентов и нерезидентов, который является приложением 1 к Инструкции Банка России от 16.08.2017 № 181-И.

Обзор законопроекта по определению статуса валютного резидента РФ

5 ноября 2017 года в первом чтении принят проект изменений в Федеральный Закон  от 10.12.2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», предусматривающий изменение понятия «физического лица – резидента» с точки зрения валютного законодательства РФ.

Целью законопроекта является упрощение валютного контроля при осуществлении валютных операций физическими лицами – резидентами.

Новый порядок предоставления валютного резидентства РФ: 

  • Все граждане РФ становятся резидентами с точки зрения российского валютного законодательства в силу наличия гражданства РФ.
  • Граждане РФ, срок пребывания которых за пределами РФ в течение календарного года в совокупности составит более 183 дней, выделяются в отдельную категорию и освобождаются от исполнения требований к:
  1. к порядку открытия счетов в банках за пределами территории Российской Федерации;
  2. к порядку проведения по указанным счетам валютных операций;
  3. представлению отчетов о движении денежных средств по зарубежным счетам (вкладам) физических лиц — резидентов

Законопроект расширяет перечень разрешенных случаев зачисления денежных средств на счета (вклады) физических лиц — резидентов, открытые ими в банках за пределами территории РФ, в частности:

  • доходы от продажи нерезиденту принадлежащих физическому лицу- резиденту на праве собственности за пределами территории РФ транспортных средств;
  • доходы от продажи нерезиденту принадлежащего физическому лицу- резиденту недвижимого имущества, если такое недвижимое имущество зарегистрировано на территории иностранного государства, являющегося членом ОЭСР или ФАТФ, и такое иностранное государство присоединилось к многостороннему Соглашению об автоматическом обмене финансовой информацией, и при этом счет (вклад) физического лица-резидента открыт в банке, расположенном на территории такого иностранного государства.

Прочие изменения, касающиеся «физических лиц – резидентов» с точки зрения валютного законодательства РФ: 

  • Отмена требования об обязательности представления физическим лицом — резидентом уполномоченному банку при первом переводе уведомления налогового органа по месту учета резидента об открытии счета (вклада) с отметкой о принятии указанного уведомления;
  • Исключение запрета на использование зарубежных счетов для расчетов за услуги и товары на территории РФ;
  • Уточнение порядка подачи уведомлений об открытии зарубежных счетов для граждан РФ в случае отсутствия места жительства (места пребывания) на территории РФ.

Налогообложение ПИФов. ВТБ Капитал Управление активами

Как определить налоговый статус физического лица (резидент или нерезидент)? Какие применяются налоговые ставки?

Налоговое резидентство физического лица может отличаться от его гражданства.

Если Вы фактически находились на территории РФ не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев, Вы считаетесь налоговым резидентом.

Если Вы фактически находились на территории РФ менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев, Вы считаетесь налоговым нерезидентом

День въезда в РФ и день выезда из РФ считаются днями, проведенными на территории РФ. Период нахождения в РФ не прерывается на периоды выезда за пределы РФ для краткосрочного (менее шести месяцев) лечения или обучения (ст. 207 НК РФ).

Налоговый статус Клиента определяется на каждую дату фактического получения им дохода от Управляющей компании.

Окончательный налоговый статус физического лица, определяющий налогообложение его доходов, полученных за налоговый период (календарный год), устанавливается по итогам года в зависимости от времени нахождения физического лица на территории РФ в данном году.

Для подтверждения статуса резидентства Клиент может предоставить следующие документы в УК:

  • паспорт с отметками органов пограничного контроля о пересечении границы РФ;
  • справка с места работы в организации, находящейся на территории РФ, выданная на основании сведений из табеля учета рабочего времени;
  • официальный документ, полученный от налоговых органов (подойдет только для подтверждения налогового статуса по итогам года).  
  • форма для подтверждения налогового статуса (Приложение 4), заполненная в строгом соответствии с паспортными отметками о пересечении границы РФ и заверенная подписью Клиента.

Налоговые ставки (ст. 224 НК РФ):

Для налоговых резидентов — 13%

Для налоговых нерезидентов — 30%

Обращаем внимание, что представленная информация носит исключительно справочный характер, и не должна расцениваться в качестве анализа и/или консультации относительно порядка налогообложения. Указанный порядок рекомендуем уточнять у налоговых консультантов.

КТО ЯВЛЯЕТСЯ НАЛОГОВЫМ РЕЗИДЕНТОМ РОССИИ?

Налоговый резидент Российской Федерации имеет определенные права и обязанности, установленные российским законодательством. Иностранный гражданин либо иностранная организация может вести коммерческую деятельность на территории России, как в статусе налогового резидента, так и в статусе нерезидента. С точки зрения налогообложения нерезиденты платят все российские налоги наравне с резидентами.

В статусе нерезидента может работать постоянное представительство иностранной компании, через которое осуществляется предпринимательская деятельность. При этом постоянное представительство может носить любое название, например, филиал, отделение, бюро, агентство. Исключение составляют банковские организации, по российскому законодательству им запрещено открывать филиалы. В этом случае предприятие будет работать в статусе налогового нерезидента.

Как иностранный, так и российский гражданин признается российским налоговым резидентом только в том случае, если за 12 месяцев подряд находился на территории России не менее 183 дней.

Справки о подтверждении статуса налогового резидента иностранным гражданам и предприятиям выдает Федеральная налоговая служба.

Резиденты
Юридические лица (организации), созданные на территории Российской Федерации по российским правилам, являются российскими налоговыми резидентами. Чтобы работать в России в статусе налогового резидента иностранные компании чаще всего создают совместное предприятие с российским партнером или регистрируют дочернюю российскую организацию.

Также налоговым резидентом могут признать иностранную компанию, которая управляется из России, как это трактует Налоговый кодекс РФ. В частности, российским налоговым резидентом признается организация, местом управления которой является Российская Федерация. Чтобы российские налоговые органы признали, что местом управления иностранной компании является Российская Федерация, она должна соответствовать ОДНОМУ из двух обязательных условий:

  • исполнительный орган организации регулярно осуществляет свою деятельность из Российской Федерации в объеме существенно меньшем, чем в другом государстве;
  • руководящие должностные лица организации преимущественно осуществляют руководящее управление в Российской Федерации.
Дополнительными аргументами для признания иностранной организации российским налоговым резидентом могут служить следующие моменты:

ведение бухгалтерского или управленческого учета организации (за исключением действий по подготовке и составлению консолидированной финансовой и управленческой отчетности, а также анализу деятельности иностранной организации) осуществляется в Российской Федерации;
ведение делопроизводства организации осуществляется в Российской Федерации;
оперативное управление персоналом организации осуществляется в Российской Федерации.
Кроме того, российскими налоговыми резидентами могут признаваться иностранные компании, действующие в рамках некоторых международных договоров, а также операторы нового морского месторождения углеводородного сырья.

Иностранная организация, осуществляющая деятельность в Российской Федерации через обособленное подразделение, вправе самостоятельно признать себя российским налоговым резидентом, если это не противоречит международным договорам по вопросам налогообложения.

Нерезиденты
Не признается налоговым резидентом Российской Федерации иностранная организация, которые отвечает ОДНОВРЕМЕННО следующим условиям:
  • получает не менее 90% доходов за финансовый год от обращающихся облигаций как эмитент либо на другом законном основании;
  • имеет постоянное местонахождение в государствах, с которыми Российская Федерация имеет международные договоры, регулирующие вопросы налогообложения доходов организаций и физических лиц;
  • доля указанных в подпункте 1 настоящего пункта доходов иностранных организаций за период, за который составляется финансовая отчетность за финансовый год, составляет не менее 90 процентов в сумме всех доходов такой организации за указанный период.

Ловушка для налогового резидента — Movchan’s Group

Оригинал статьи был опубликован в газете Ведомости 15.10.19

Это и вопрос о сокращении срока пребывания в стране для приобретения статуса российского налогового резидента. В мировой практике подобная норма бывает двух типов: обязательная и добровольная. Кипр разрешает считать себя резидентом тому, кто не является резидентом других стран и пробыл в стране 60 дней в году, – но не обязывает делать это. В Великобритании все пробывшие в стране 90 дней и имеющие с ней минимум «3 связи» (всего в списке их пять типов) автоматически являются резидентами. Что выберет Минфин – добровольное признание себя резидентом или автоматическое признание резидентства – едва ли не самый жесткий в мире закон на эту тему?

Но самая интересная тема в этой новации – тема центра жизненных интересов. Минфин ясно говорит о том, как видит применение этой концепции: ее «предполагается применять в тех случаях, когда физическое лицо находится в стране меньше срока, необходимого для его признания налоговым резидентом Российской Федерации». То есть Минфин хочет определить критерии, по которым налогоплательщик будет признаваться резидентом, пребывая в стране менее 90 дней! В Великобритании эти критерии описаны крайне тщательно, закон дополнен сотней примеров и способов определения того, сколько связей у вас есть со страной (по их количеству считается предельный срок пребывания). Среди критериев российского Минфина упоминаются «наличие недвижимости, личных и экономических связей, место проживания (домициль), гражданство». Можно только гадать, как именно будет сформулирован алгоритм определения центра жизненных интересов, но наверняка окончательная формулировка будет давать широкий простор для волюнтаризма налоговиков – законы у нас по-другому писать не умеют.

Как может выглядеть формулировка в законе, если предполагать, что Минфин будет следовать этой своей логике? Скорее всего, российскими резидентами объявят тех, кто более 90 дней проводит в России (в нашей стране «добровольность» не в почете) или имеет с Россией минимум две-три связи из четырех указанных – недвижимость, личные связи, бизнес-отношения или бизнес, гражданство. Эта формулировка автоматически сделает всех граждан России, которые живут за границей, но имеют в России или с Россией бизнес или недвижимость, резидентами Российской Федерации, так как личные связи приписать можно кому угодно, – и потребует 13% со всех их офшорных доходов (по оншорным они будут, скорее всего, все же платить сперва в зонах с налогами выше 13%, а значит, России ничего не останется).

Среди таких офшорных доходов – дивиденды на Кипре (0%), не ввезенный в Великобританию доход для domicile non residents (большинство «наших», уехавших в Великобританию, местная ставка 0%), доходы КИК (в большинстве стран мира определение КИК значительно мягче) и т. д. Под гребенку попадут и иностранные бизнесмены, у которых есть бизнес с Россией и которые приезжают более чем на 90 дней или даже менее, но которые, например, имеют здесь недвижимость и/или женаты на россиянке, а значит, имеют с Россией личные связи. Под закон попадут жители, например, Израиля, наши недавние соотечественники, у которых остались в России квартира, тетя с дядей и гражданство, даже если они приезжают сюда только на 10 дней в Йом-Киппур, – они первые 10 лет после алии не платят в Израиле налогов на офшорный доход. Кто еще попадет под закон – вопрос: чиновник из налоговой может трактовать «недвижимость» или как собственность, или как место, куда можно приехать (например, квартира родителей), «личные связи» – как наличие знакомых, «бизнес-отношения» – как, например, контракт с российской компанией.

Можно было бы предположить, что предложенная идея – результат развития идеи увеличения бюджета любой ценой, ведущей у «власти бухгалтеров». Минфин даже оговаривается, что подобные принципы используются во многих других странах. Но на такие шаги идут страны, куда стремится множество людей и готово даже платить большие налоги, лишь бы в них осесть (и то даже такие страны, за исключением, пожалуй что, США, оставляют для некоренных жителей периоды в 6–17 лет, в которые можно платить сильно меньше налогов). Наша же страна не может похвастаться толпами желающих переселиться в нее и привести свои капиталы. Нам нужно привлечение капиталов и талантов, и для этого низкие налоги могли бы быть едва ли не единственным стимулом – за отсутствием остальных.

Думаю, что мало кто из тех, кто уже проводил в России менее полугода, захотят платить. Они будут продавать в России недвижимость, сокращать свое пребывание, отказываться от подрядов в России, продадут остатки бизнесов – насколько смогут их продать. Кто их сегодня купит, кроме придворных бизнесменов на деньги госбанков и самого государства? Кто выиграет от возможности скупки таких бизнесов с существенным дисконтом, от устранения осевших за границей конкурентов, от выдавливания последних независимых бизнесменов, которые стремятся жить в развитых странах, все еще ведя в России бизнес? Возможно, те, кто принес эту идею в правительство, и те, кто будет ее дальше лоббировать. Поживем – увидим.

Глава 1. Основы конституционного строя



Глава 1. Основы конституционного строя

Статья 1

Российская Федерация — Россия — демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Наименования «Российская Федерация» и «Россия» равны.

Статья 2

Человек, его права и свободы — высшая ценность.Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

Статья 3

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления.

3. Высшим прямым выражением власти народа являются референдумы и свободные выборы.

4. Никто не может узурпировать власть в Российской Федерации. Захват власти или узурпация государственной власти преследуются федеральным законом.

Статья 4

.

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Статья 5

1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов — равноправных субъектов Российской Федерации.

2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеют свой устав и законодательство.

3. Федеральное устройство Российской Федерации основывается на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разделении субъектов власти и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Российской Федерации. субъекты Российской Федерации, равенство и самоопределение народов в Российской Федерации.

4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации равноправны между собой.

Статья 6

.

1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом; он должен быть единым и равным независимо от оснований приобретения.

2. Каждый гражданин Российской Федерации пользуется на ее территории всеми правами и свободами и несут равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Статья 7

.

1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена ​​на создание условий для достойной жизни и свободного развития человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и престарелых, система материального обеспечения. развитие социальных услуг, государственные пенсии, пособия и другие гарантии социальной защиты.

Статья 8

.

1. В Российской Федерации предоставляются гарантии целостности экономического пространства, свободного движения товаров, услуг и финансовых ресурсов, поддержки конкуренции и свободы экономической деятельности.

2. В Российской Федерации признаются и пользуются равной защитой частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Статья 9

.

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности людей, проживающих на соответствующих территориях.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 10

.

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти независимы.

Статья 11

.

1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации и суды Российской Федерации. .

2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют созданные ими органы государственной власти.

3. Разделение субъектов власти и власти между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливается настоящей Конституцией, Федеральным и иными договорами о разграничении. субъектов власти и полномочий.

Статья 12

.

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление.Местное самоуправление в пределах своих полномочий независимо. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 13

1. В Российской Федерации признается идеологическое разнообразие.

2. Никакая идеология не может быть установлена ​​в качестве государственной или обязательной.

3. В Российской Федерации признается политическое многообразие и многопартийность.

4.Общественные объединения равны перед законом.

5. Создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв ее безопасности, создание вооруженных формирований и при возбуждении социальной, расовой, национальной или религиозной розни запрещается.

Статья 14

.

1. Российская Федерация — светское государство.Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статья 15

.

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Принятые в Российской Федерации законы и иные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, частные лица и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, не могут быть использованы, если они официально не опубликованы для всеобщего сведения.

4.Общепризнанные нормы международного права и международных договоров и соглашений Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором или соглашением Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора.

Статья 16

.

1. Положения настоящей главы Конституции составляют основные принципы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в соответствии с правилами, установленными настоящей Конституцией.

2. Никакое иное положение настоящей Конституции не может противоречить основным принципам конституционного строя Российской Федерации.


Алфавитный указатель
A B C D E F G H J L M N P R S T

Глава 4. Президент Российской Федерации



Глава 4. Президент Российской Федерации

Статья 80

.

1. Президент Российской Федерации является главой государства.

2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. По правилам, установленным Конституцией Российской Федерации, он принимает меры по защите суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех органов государственной власти.

3. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами Президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

4. Президент Российской Федерации в качестве главы государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Статья 81

.

1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет со стажем постоянного проживания в Российской Федерации не менее 10 лет.

3. Одно и то же лицо не может быть избрано Президентом Российской Федерации более двух сроков подряд.

4. Порядок избрания Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

Статья 82

.

1. При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства. государство, чтобы верно служить народу «.

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 83

.

Президенту Российской Федерации:

  1. назначает по согласованию с Государственной Думой Председателя Правительства Российской Федерации;
  2. имеют право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
  3. принять решение о регистрации Правительства Российской Федерации;
  4. представляет в Государственную Думу кандидата для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации, поднимает в Государственную Думу вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
  5. по представлению Председателя Правительства Российской Федерации назначать и освобождать от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров;
  6. представляет в Совет Федерации кандидатов для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидата на должность Генеральный прокурор Российской Федерации; назначать судей других федеральных судов;
  7. формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;
  8. утверждает военную доктрину Российской Федерации;
  9. из Администрации Президента Российской Федерации;
  10. назначают и освобождают от должности полномочных представителей Президента Российской Федерации;
  11. назначает на должность и освобождает от должности высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;
  12. после консультаций с соответствующими комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания назначать и отзывать дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Статья 84

.

Президенту Российской Федерации:

  1. объявляет выборы в Государственную Думу в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
  2. распускать Государственную Думу в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации;
  3. объявляет референдум по правилам, установленным федеральным конституционным законом;
  4. внести законопроекты в Государственную Думу;
  5. подписать и опубликовать федеральные законы;
  6. обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о ситуации в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Статья 85

.

1. Президент Российской Федерации может использовать примирительные процедуры для разрешения споров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он вправе передать спор на рассмотрение в соответствующий суд.

2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, если эти акты противоречат Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации. Федерации или нарушают права и свободы человека и гражданина до решения вопроса в соответствующем суде.

Статья 86

.

Президенту Российской Федерации:

  1. регулируют внешнюю политику Российской Федерации;
  2. ведет переговоры и подписывает международные договоры и соглашения Российской Федерации;
  3. подписали ратификационные грамоты;
  4. получил верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей.

Статья 87

.

1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

2. В случае агрессии против Российской Федерации или прямой угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее частях военное положение и незамедлительно информирует Совет Федерации. и Госдума об этом.

3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.

Статья 88

.

Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит чрезвычайное положение на территории Российской Федерации или в отдельных ее частях и незамедлительно сообщает об этом Совету Федерации и Правительству. Госдума об этом.

Статья 89

.

Президенту Российской Федерации:

  1. решают вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
  2. награждены государственными наградами Российской Федерации, присвоены почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;
  3. принять решение о помиловании.

Статья 90

.

1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.

2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Статья 91

.

Президент Российской Федерации неприкосновенен.

Статья 92

.

1. Президент Российской Федерации приступает к своим полномочиям с момента принесения присяги и прекращает их исполнять с истечением срока полномочий и с момента принесения присяги вновь избранным Президентом.

2. Президент Российской Федерации прекращает свои полномочия досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять возложенные на него полномочия или в случае импичмента.В этом случае выборы Президента Российской Федерации проводятся не позднее трех месяцев со дня прекращения полномочий за короткий срок.

3. Во всех случаях неспособности Президента Российской Федерации исполнять свои обязанности временно исполняет их Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не вправе распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также положения Конституции Российской Федерации.

Статья 93

.

1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании обвинения в государственной измене или ином тяжком преступлении, выдвинутого Государственной Думой и подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации. Федерации о наличии состава преступления в действиях Президента Российской Федерации и заключением Конституционного Суда Российской Федерации, подтверждающим соблюдение правил выдвижения обвинения.

2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности принимаются двумя третями голосов от общего числа членов каждой палаты по инициативе не менее более одной трети депутатов Государственной Думы и с заключением специальной комиссии, созданной Государственной Думой.

3. Решение Совета Федерации об отрешении от должности Президента Российской Федерации должно быть принято не позднее чем через три месяца после предъявления Государственной Думой обвинения Президенту.Если в течение этого времени решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.


Алфавитный указатель
A B C D E F G H J L M N P R S T

Статус и полномочия | Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Совет Федерации — верхняя палата Федерального Собрания, российского парламента.В его состав входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации, один из которых представляет законодательную (представительную) власть, а другой — исполнительную власть, а также представители Российской Федерации, назначаемые Президентом Российской Федерации, в количестве не более десяти процентов членов Совета Федерации, представляющих законодательные (представительные) и исполнительные органы власти субъектов Российской Федерации.


Совет Федерации — верхняя палата Федерального Собрания, российского парламента.Совет Федерации — постоянно действующий орган.

Конституция Российской Федерации. определяет полномочия Совета Федерации.

Осуществление законодательной власти является его основным функция. Конституция РФ и Совет Федерации Регламент определяет порядок рассмотрения Советом Федерации федеральные конституционные законы и федеральные законы, одобренные или принятые государством Дума соответственно.

Совместно с Государственной Думой, Федерация Совет участвует в разработке законопроектов, их рассмотрении и принятии решений, а также самостоятельно разрабатывает федеральные законы и федеральные конституционные законы в соответствии со своими полномочиями. право законодательной инициативы.

Совет Федерации утверждает федеральные законы. на его заседаниях с обзором или без. Федеральные законы, принятые Государственной Думой подлежат обязательному рассмотрению Советом Федерации в следующих случаях: направления: федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; финансовый, иностранный обмен, кредитование и таможенное регулирование, а также создание денег; ратификация и выход из международных договоров Российской Федерации; положение дел и охрана государственной границы Российской Федерации; Война и мир.

Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины голосов. количество ее членов, а конституционные федеральные законы принимаются большинством не менее трех четвертей голосов. Федеральный закон, не подлежащий обязательному отзыв считается принятым, если Совет Федерации не примет он будет рассмотрен в течение четырнадцати дней. Если Совет Федерации отклоняет федеральный закон, две палаты Федерального Собрания могут назначить согласительную процедуру. комиссия по преодолению разногласий, после чего федеральный закон должен быть вновь рассмотрено Госдумой и Советом Федерации.

Кроме того, Совет Федерации имеет следующие полномочия:

— утверждать указ Президента о введении военного положения;

— об утверждении указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

— для принятия решения о размещении Вооруженных Силы Российской Федерации за пределами ее территории;

— для объявления выборов Президента Российской Федерации;

— убрать президента РФ Федерации от должности и снятие неприкосновенности с бывшего Президента Российской Федерации;

— назначать по представлению Президента Российской Федерации председателя, заместителей председателя и судей Конституционного Суда Российской Федерации, председателя, заместителей председателя и судей Верховного Суда Российской Федерации, прекратить их назначения по представлению Президента Российской Федерации, если совершают действия, порочащие честь и достоинство судьи, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, когда судья не может выполнять свои обязанности;

— для проведения консультаций по предложенным Президентом Российской Федерации кандидатурам на должности Генерального прокурора Российской Федерации, заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской Федерации. Федерации, кандидаты в военные прокуратуры и другие профильные прокуратуры, имеющие статус прокуроров субъектов Российской Федерации;

— по представлению Президента Российской Федерации назначать и освобождать от должности председателя Счетной палаты и половину ее аудиторов;

— для проведения консультаций по кандидатам, выдвинутым Президентом Российской Федерации, на должность главы федеральной исполнительной власти. ведомства (включая федеральные министерства), отвечающие за оборону, национальные безопасность, внутренние дела, юстиция, иностранные дела, предотвращение чрезвычайных ситуаций, помощь при стихийных бедствиях и общественная безопасность;

— для заслушивания ежегодных отчетов Генерального прокурора Российской Федерации о состоянии правопорядка в Российской Федерации.

Некоторые федеральные законы предусматривают другие полномочия принадлежат Совету Федерации и не закреплены в Конституции Российской Федерации.

Заседания Совета Федерации основной рабочий формат камеры. Совет Федерации собирается по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц, отдельно от заседаний Государственной Думы. Обе палаты могут собираться вместе для заслушивания обращений Президента Российской Федерации.

Заседания Совета Федерации в Москве проходят обычно с 25 января по 15 июля и с 16 сентября по 31 сентября. Декабрь.Заседания открыты для публики. Совет Федерации вправе принять решение о смене места проведения заседания или проведении закрытого заседания.

Совет Федерации состоит из двух представители каждого субъекта Российской Федерации с один представляет законодательную (представительную) власть, а другой — исполнительную власть; бывший Президент Российской Федерации, срок полномочий которого срок пребывания в должности истек или кто уходит в отставку до этого; и не более 30 представители Российской Федерации, назначаемые Президентом Российской Федерации.

Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. No 439-ФЗ О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации устанавливает порядок формирования Федерации. Совет. Согласно федеральному закону сенатор Российской Федерации должен быть не моложе 30 лет, иметь безупречную репутацию, постоянно проживать в Российской Федерации и не иметь иностранного гражданства (национальности), вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на проживание. постоянное место жительства гражданина РФ в другой стране.

Для тех, кто желающие стать сенаторами Российской Федерации от субъекта Российской Федерации: кандидат должен быть гражданином Российской Федерации с постоянным местом жительства в соответствующем субъекте субъектом Российской Федерации в течение пяти лет, предшествующих его или ее выдвижение кандидатом на пост сенатора Российской Федерации от данному субъекту Российской Федерации, либо в общей сложности на 20 лет перед номинацией.В случаях, предусмотренных законом, требование о том, что кандидат должен быть постоянным резидентом субъекта Российской Федерации. Федерация может быть отменена.

Только депутаты законодательной (представительной) органы власти субъектов Российской Федерации могут быть кандидатами на должность сенаторов Российской Федерации от законодательного (представительного) полномочия субъекта Российской Федерации.

Бывший Президент Российской Федерации, кто принимает решение быть сенатором Российской Федерации, подает письменное заявление об этом в Совет Федерации.Применение этого вид можно подать только один раз. Объявление о назначении бывшего Президента Российской Федерации сенатором Российской Федерации должно быть размещены на сайте Совета Федерации.

Учения сенаторов РФ их полномочия на постоянной основе.

Статус сенатора РФ Федерация определена в Конституции Российской Федерации, согласно которой сенаторы Российской Федерации пользуются иммунитетом на протяжении всего срока их полномочий.Они могут не могут быть задержаны, арестованы или подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, или подвергаться личному досмотру, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. право и связанные с обеспечением безопасности других людей.

Совет Федерации избирает из числа своих члены Председатель Совета Федерации, его или ее первые заместители и заместители спикера, которые председательствуют на заседаниях и отвечают за внутренние операции палаты.

Совет Федерации формирует комитеты, которые состоят из его членов.Комитеты Совета Федерации являются палатой постоянные органы.

Совет Федерации может создавать временные комиссии, состоящие из его членов. Специальная комиссия создается Советом Федерации на определенный срок для выполнения конкретной задачи. Решение о создании специальной комиссии согласовывается с комитетом Совета Федерации, курирующим соответствующий орган. иметь значение.

Каждый сенатор Российской Федерации обязан быть закрепленным за одним из комитетов Совета Федерации.Сенатор Российской Федерации может входить только в один комитет. Спикер Совета Федерации не может быть членом комитетов Совета Федерации. Комитеты Совета Федерации могут создавать подкомитеты, отвечающие за свои ключевые направления деятельности. Член Федерации Комитет Совета может быть частью любых подкомитетов в рамках соответствующего комитет.

В Совете Федерации есть Комитеты:

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству

Комитет Совета Федерации по федеральному законодательству Структура, региональная политика, местное самоуправление и дела Севера

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности

Комитет Совета Федерации по иностранным делам Дела

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовые рынки

Комитет Совета Федерации по экономическим Политика

Комитет Совета Федерации по аграрным вопросам и продовольственная политика и природопользование

Комитет Совета Федерации по социальной политике

Комитет Совета Федерации по науке, Образование и культура

Комитет Совета Федерации по регламенту и парламентскому управлению.

Решения о реорганизации или роспуске отдельных комитетов или создании новых принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета Федерации.

Комитеты Совета Федерации в своей работе руководствуются принципами прозрачности и свободы слова. Заседания комитетов Совета Федерации обычно открыты для публики. Федерация Комитет Совета может принять решение о проведении закрытого заседания по предложению своего членов, а также в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Совет Федерации принимает Регламент с подробным описание ее органов и деятельности, вклада палаты в законодательный процесс и процедур рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Совета Федерации.

Гражданство России: инструкция по оформлению

Убедитесь, что вы готовы подать заявление на получение российского гражданства, ознакомившись с законодательством страны о гражданстве.

Если вы переезжаете в Россию или планируете проживать там долгое время, вы можете выбрать между российским ПМЖ или полным российским гражданством. Оба предоставляют вам права граждан России, хотя между ними есть различия.

Существуют разные условия и требования в зависимости от того, откуда вы путешествуете, при этом тем, кто из русскоязычных стран бывшего Советского Союза, легче обосноваться в России. Есть также льготы для беженцев и тех, кто въезжает по визе высококвалифицированных специалистов.Еще больше информации о въездных визах в Россию можно найти в нашей статье здесь.

Это руководство по российскому гражданству и ПМЖ включает информацию по таким темам, как:

Кто может получить российский паспорт или ПМЖ?

Иностранные граждане в России могут подать заявление на получение вида на жительство в России после проживания в России в течение одного года и на натурализацию в качестве гражданина России после пяти лет постоянного проживания. Вы также можете сделать это раньше, если соответствуете определенным критериям.

Чтобы получить вид на жительство в России, вы должны на законных основаниях проживать в России с действующим разрешением на временное проживание в России (кроме граждан Беларуси, беженцев из Туркменистана и тех, кто въезжает по визе для высококвалифицированных мигрантов, которые имеют право на постоянное проживание после въезжая в Россию). Обычно это для тех, кто находится в России по долгосрочной визе, такой как рабочая виза в Россию. Разрешения на временное проживание имеют государственные квоты, и определенные категории иностранных резидентов получают предпочтение.Дополнительную информацию можно найти в нашем справочнике по российским визам и видам на жительство.

Главное управление по делам миграции (ГУВМ) России выдает вид на жительство и российские паспорта.

Отличия: российское гражданство или ПМЖ?

ПМЖ в России — шаг к получению российского гражданства. Многие люди счастливы поселиться в России только на ПМЖ. Однако есть определенные права и льготы как для граждан России, так и для постоянных жителей.Оба могут устроиться на работу в Россию без разрешения на работу. В дополнение к этому оба могут:

  • беспрепятственный въезд и выезд из России без визы
  • доступ к российским социальным услугам
  • постоянная регистрация по российскому адресу
  • самостоятельная занятость или открытие бизнеса
  • голосование на местных выборах и референдумах

распространяется только на лиц с полным российским гражданством:

  • с российским паспортом (43 -е место в мире по рейтингу )
  • полные избирательные права на всех национальных выборах
  • право работать в государственных органах РФ
  • обязанность службы в Российские военные
  • не могут быть депортированы
  • могут жить за границей неограниченное время

Российский вид на жительство выдается на пять лет, но его можно продлевать неограниченное количество раз.Однако он должен регистрироваться в ГУВМ каждый год. Если срок действия разрешения на постоянное проживание в России истекает, его нельзя продлить. Он также станет недействительным, если вы покинете страну на непрерывный шестимесячный период.

Если вы примете полное российское гражданство путем натурализации, вам также необходимо будет отказаться от гражданства своей страны. Вам также придется заплатить сбор за гражданство России и начать процесс, который может занять до года.

ПМЖ РФ

Вы можете подать заявление на получение ПМЖ в России после одного года легального проживания в России.Вы должны сделать это за шесть месяцев до истечения срока действия вашего временного вида на жительство. Вид на жительство в России выдается сроком на пять лет, может быть продлен неограниченное количество раз, но не может быть выдан после истечения срока действия вашего паспорта. Продление вида на жительство в России должно быть произведено не менее чем за два месяца до истечения срока его действия. Однако если ваше разрешение аннулируется, вы должны покинуть Россию в течение 15 дней.

Заявление на постоянное проживание в России необходимо подать в офисе ГУВМ в вашем регионе.Список местных офисов GUVM доступен здесь. Точные требуемые документы зависят от того, из страны ли вы СНГ или дальнего зарубежья, но будут включать в себя следующее:

  • 4 фотографии размером с паспорт
  • паспорт или действительное удостоверение личности
  • подтверждение дохода для содержания себя и всех членов семьи, которых вы поддерживаете
  • подтверждение проживания
  • медицинская справка, подтверждающая отсутствие ВИЧ (СПИДа)
  • подтверждение квалификации на русском языке, знание истории России и основ Российской Федерации

Если вы проживаете в России, вы можете проверить свое право на получение вида на жительство в России здесь.

Требования к гражданству РФ

Текущие требования к российскому гражданству соответствуют Закону о российском гражданстве 2002 года. Получить российское гражданство можно следующими способами:

  • по рождению
  • в порядке натурализации (обычная или упрощенная процедура)
  • путем восстановления гражданства бывшим гражданам

Российское гражданство по рождению

Ребенок может претендовать на российское гражданство по рождению, если применимо одно из следующих условий:

  • оба родителя являются гражданами России (или один родитель, если один из родителей)
  • , если один из родителей является гражданином России, а другой — лицом без гражданства
  • один из родителей является гражданином России, а другой — иностранным гражданином, если ребенок родился в России
  • один из родителей является гражданином России, а другой — иностранным гражданином, если ребенок родился за пределами России и не получил гражданство какого-либо иностранного государства
  • оба родителя являются иностранными гражданами, проживающими в России, если ребенок родился в России и не получил гражданство какого-либо иностранного государства
  • ребенок в России без родителей, если он остался без родителей по прошествии 6 месяцев

Гражданство России по натурализации (общий процесс)

Иностранные граждане, проживающие в России, могут подать заявление на получение гражданства по натурализации, если они соответствуют следующим требованиям:

  • у них есть действующий вид на жительство
  • они прожили в России в качестве постоянного жителя в течение пяти лет (без периодов проживания за пределами России, превышающих три месяца в течение одного года)
  • соглашаются соблюдать Конституцию России
  • могут предоставить доказательства наличия законных средств к существованию для себя и всех членов семьи, которых они содержат
  • отказались от гражданства своей страны (за исключением стран, имеющих договоры о двойном гражданстве с Россией)
  • может предоставить подтверждение базового владения русским языком

Требование о постоянном проживании в России может быть уменьшено до одного года для следующих групп:

  • лица, въехавшие в Россию по высококвалифицированной профессиональной визе
  • лица, имеющие статус беженца

Гражданство России по натурализации (упрощенный процесс)

Определенные категории иностранных граждан могут подать заявление на получение российского гражданства путем натурализации, как только они стали постоянными жителями.Это иностранные граждане, которые:

  • имеют хотя бы одного из родителей, являющегося гражданином России, проживающим в России
  • имели гражданство бывшего СССР, но не принимали гражданство какой-либо страны бывшего СССР
  • являются гражданами стран бывшего СССР, получившими среднее, профессиональное или высшее образование в Россия после 2002 г.
  • были гражданами СССР, родившимися в Советской России
  • состояли в браке с гражданином России не менее трех лет
  • имеют инвалидность и имеют дееспособного ребенка, являющегося гражданином России
  • имеют инвалидность и являются выходцами из бывшего Страна СССР
  • являются выходцами из страны бывшего СССР и на 1 июля 2002 г. проживали в России на законных основаниях.
  • Ветераны Великой Отечественной войны, граждане бывшего СССР
  • — ребенок или инвалид, законным опекуном которых является россиянин. Гражданин

Восстановление в гражданстве бывшим гражданам России

Бывшие граждане России, добровольно отказавшиеся от российского гражданства, могут быть восстановлены в российском гражданстве после трех лет проживания в России.

Россия также имеет совместный международный договор с Беларусью, Казахстаном и Кыргызстаном, позволяющий гражданам этих стран подавать заявление на получение российского гражданства в упрощенном порядке.

Подача заявления на получение гражданства РФ

ГУВМ обрабатывает заявления о предоставлении российского гражданства. Прежде чем подавать заявление на получение российского гражданства путем натурализации, вам необходимо подать в уполномоченный орган запрос об отказе от гражданства, которое вы имеете в своей стране. Этот запрос будет выполнен только после успешного получения российского гражданства.

Вам необходимо будет подать заявление на получение российского гражданства через ГУВМ, а также документы, в том числе:

  • подтверждение знания русского языка
  • подтверждение дохода
  • заявление об отказе от текущего гражданства

Если ваше заявление на получение российского гражданства будет одобрено, вам будет выдан внутренний российский паспорт (который будет заменен на удостоверение личности гражданина в 2018 году ), а также будет иметь право подать заявление на получение российского паспорта для международных поездок.Российские паспорта действительны 10 лет.

Решение по заявлению о предоставлении гражданства Российской Федерации может занять до года и принимается Администрацией Президента Российской Федерации. Подача заявок через упрощенный процесс занимает до шести месяцев и осуществляется GUVM. Однако, если ваше заявление о предоставлении российского гражданства будет отклонено, вы имеете право подать апелляцию в суд. Вам следует связаться с вашим местным офисом GUVM для получения информации.

Гражданство России стоит

Стоимость гражданства РФ за подачу заявления составляет 3500 рэндов.Лица из стран бывшего СССР, не принявшие гражданство в этих странах, а также дети без родителей освобождаются от этого сбора. Стоимость российского паспорта составляет 3500 рандов для взрослых и 1500 рандов для детей. За 2000 рублей можно приобрести специальный краткосрочный паспорт сроком на пять лет.

Двойное гражданство в России

Российское двойное гражданство — сложный вопрос. С одной стороны, в России официально разрешено двойное гражданство, и граждане России могут получить гражданство за границей, не отказываясь от российского гражданства.Однако российское государство рассматривает двойное гражданство только как русских. Фактически, у России есть договоры о двойном гражданстве всего с двумя странами: Таджикистаном и Туркменистаном. Гражданства этих стран равны. Однако недавние изменения в законе означают, что российские граждане, получившие двойное гражданство за границей, должны сообщить об этом в местный офис ГУВМ в течение 60 дней.

Если вы стали гражданином России в результате натурализации, вы должны отказаться от гражданства своей страны в процессе подачи заявления на получение российского гражданства.Это может стать основанием для окончательной утраты гражданства страны проживания в зависимости от правил, касающихся гражданства. Вам также необходимо будет узнать в соответствующих органах власти вашей страны, если у вас есть сомнения по этому поводу.

Выживание Российского государства: защита от внешних и внутренних угроз, часть I

В первом эссе этой серии о «Корнях российского поведения» я рассматривал Путина и выживание режима как важнейший национальный интерес России.Спорно, насколько это важно для населения в целом, но это, бесспорно, приоритет номер один для власть имущих. Однако выживание российского государства, несомненно, является приоритетным национальным интересом, разделяемым практически всем населением России. В этом эссе я исследую, как россияне оценивают сложные вопросы выживания России и политику, проводимую руководством для защиты России от внешних и внутренних угроз.


Определение государства Российского

При рассмотрении этого важнейшего национального интереса первая задача — определить российское государство.Очевидное определение состоит в том, что Россия — это географическое образование, которое было объявлено независимым государством, когда Советский Союз прекратил свое существование в конце 1991 года. Но ответ на этот вопрос гораздо сложнее.

Российская Империя, а затем Советский Союз были многоэтническими государствами, в которые входили обширные нерусские регионы, которые были завоеваны и колонизированы русским этническим большинством. Когда распался Советский Союз, большое количество этнических русских оказалось в новых независимых странах.Многие из этих новых стран впервые стали независимыми и не имели опыта самоуправления. Им пришлось столкнуться с потенциально взрывоопасной проблемой, которую многие из их жителей не отождествляли со своей новой страной и либо молчаливо, либо открыто выражали свою близость к Москве. Хотя после распада Советского Союза значительное число русских мигрировало обратно на свою этническую родину, многие другие остались в том, что Москва называет «ближним зарубежьем». Это этническое перемещение вызвало серьезные потрясения в этих новых независимых странах и стало серьезным внешнеполитическим вызовом для Москвы.Это также подняло вопрос о том, будет ли российское государство, определенное в 1991 году, навсегда ограничиваться границами, установленными в то время, или ему суждено вернуть часть или все то, что оно считало своей законной исторической территорией. События в Крыму и на востоке Украины в 2014 году, а также предыдущие агрессивные шаги Москвы показывают, что Россия еще не полностью приняла географические границы, установленные в 1991 году. Таким образом, вопрос о том, как Москва будет защищать свои интересы, чтобы обеспечить выживание Российское государство гораздо сложнее и труднее для руководства России, чем казалось изначально.

Советский Союз не был первой сопредельной империей, распавшейся на отдельные независимые государства; это было просто самое последнее. Две великие империи, которые были современниками Российской империи — Австро-Венгерская и Османская — закончились жестоким поражением столетие назад в конце Первой мировой войны. Они оставили наследие, которое до сих пор находит отклик. Беспорядки, продолжающиеся на Ближнем Востоке, во многом обязаны своим происхождением тому, как Османская империя была произвольно разделена на новые государства победившими европейскими державами.Этнические и национальные проблемы на западных Балканах также частично можно отнести к наследию Османской империи. Распад Австро-Венгерской империи также имел негативные последствия для части ее бывшей территории. Но прошло 100 лет, и большинство проблем, возникших после 1918 года, были удовлетворительно решены или разумно решены. Этническое соперничество все еще существует, но вероятность его обострения меньше. Таким образом, неудивительно, что распад Советского Союза, который произошел всего 30 лет назад, а не в результате поражения в войне, был полон этнических и национальных проблем, для решения которых потребуется больше времени или, по крайней мере, мирно управлять.

Помимо исторического наследия России, существуют важные концептуальные и лингвистические концепции, которые способствуют определению природы Российского государства. В русском языке есть два слова для выражения концепции государства — государство — это более конкретный термин, который переводится как «правительство», «государство» или «нация». Другое слово — государство — имеет более абстрактное значение. Обычно это переводится одним из двух способов: «управление» (государственная организация) или «государственность» (качество существования государства).Из-за двусмысленности последнего термина его использование в официальных документах или выступлениях может быть неверно истолковано или может быть использовано для намеренного создания путаницы или сомнений в отношении фактического намерения определенных официальных заявлений или политик. Такой случай возник несколько лет назад, когда президент России Владимир Путин, говоря об украинском регионе Донбасса, использовал слово государственность ’. Многие истолковали это как указание на «государственность» региона, тогда как на самом деле, по словам представителя Путина, президент России имел в виду только его «управление».Этот спор вызвал настоящий политический шторм, и многие расценили его как подготовку России к изменению статуса Донбасса.

Помимо двух слов, обозначающих «государство», есть еще два названия российского государства: Россия и Российская Федерация. Российская Федерация — официальное название страны. Она названа так как федерация, потому что страна состоит из 85 территориальных единиц, которые имеют разную степень автономии и правительственные функции, отличные от функций центра.Название Россия признано равным Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, но оно часто используется для обозначения той части Российской Федерации, которая оккупирована этническими русскими, в отличие от таких территорий, как Чечня или Татарстан, где проживают представители других этнических групп. группы преобладают. Он также используется для обозначения бывшей Российской империи. В целом, однако, эти два имени могут использоваться как синонимы.

Наконец, помимо двух названий страны, есть еще два слова для русских.Слово русский используется для обозначения человека русской национальности. Слово россиянин относится к гражданину Российской Федерации независимо от национальности. Таким образом, любой, кто называется русский , может также называться россиянин , но не обязательно наоборот.

Учитывая многовековые приливы и отливы народов, границ и характер самого государства, неизбежно, что защита российского государства, как бы оно ни определялось, от внешних и внутренних угроз является сложной задачей, которая включает не только военная мощь, но также политическая доблесть, экономическая мощь и социальная, культурная / языковая мягкая сила.Это четко прописано в законе. Статья 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. «Об обороне» (в редакции 3 февраля 2014 г.) определяет оборону как «систему политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите. и вооруженная защита Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории ».

В первом эссе этой серии я определил природу российского государства, существующего в пределах его нынешних законодательно определенных границ (не включая Крым), как авторитарного, которое выживает благодаря принятию статус-кво тремя элементами — лидером , правящая элита и массы.Утверждение, что Россия является авторитарным государством, исходит не только от западных наблюдателей. Это принимают сами россияне. Сергей Караганов, один из ведущих российских экспертов в области обороны, заключает, что «Россия является генетически авторитарной державой». Он добавляет: «Российский авторитаризм не был навязан сверху, а является результатом нашей истории, которая сформировала наш генетический код».

Я буду использовать более конкретное определение государства ( gosudarstvo ) в этом эссе, чтобы исследовать концепции и политику, проводимую российским государством для обеспечения своего выживания.В более позднем эссе я исследую более неоднозначную концепцию государственности ( gosudarstvennost ’), потому что ее можно рассматривать как национальную идею или средство самоидентификации при рассмотрении более широкой концепции природы российского государства. Я буду включать потенциальное воздействие на страны со значительным русским населением, которые ранее были частью Советского Союза, другие восточнославянские народы, которые тесно связаны со своими русскими «братьями», такими как белорусы и украинцы, и более широкую русскую диаспору, которая часто именуется «Русский мир» ( Русский мир, ).Именно отношения России с этими группами создают проблемы и способствуют нестабильности в регионе.

Оборона Отечества

Часто говорят, что Россия чувствует себя в безопасности только в том случае, если ее соседи чувствуют себя незащищенными. Это отражение исторического ощущения России уязвимости, слабости, отсталости и неполноценности. Россия традиционно компенсировала свою неуверенность путем создания мощного наступательного и оборонительного военного потенциала, сочетающегося с одинаково наступательной и оборонительной внешней политикой.Внутри страны он создал сильный авторитарный режим, который управляет подчиненным обществом, подвергающимся контролируемой государством пропаганде, которая изображает Россию окруженной врагами и уязвимой для внутренних разногласий и нестабильности, возникающих из-за любого, кто не согласен с официальной государственной идеологией и политикой.

На протяжении веков огромная роль «врага» и осадный менталитет были важны для решимости России защитить себя и обеспечить свое выживание. Они служат источником легитимности режима, сплачивая общественность как против возможных внешних угроз, так и против любого внутреннего инакомыслия, которое может ослабить жесткий центральный контроль.Убежденный, что Соединенные Штаты добиваются смены режима в России, Кремль проводит активную пропагандистскую кампанию через государственные СМИ, чтобы убедить население в том, что Россия находится в осаде. Москва опасается, что проникновение западных идей, нравов и ценностей ослабит Россию, и предупреждает, что они враждебны интересам России. Режим также использует менталитет осады как предлог, чтобы отвлечься от своих недостатков и своей неспособности улучшить условия жизни и благосостояние населения в целом.

Эта стратегия также довольно успешно использовалась Путиным и его режимом — как это было в советский период и даже раньше — для внушения населению чувства гордости за достижения России и ее жертвы. Лучшей иллюстрацией этой тактики является то, как Кремль в своих целях манипулирует ужасными потерями и жертвами советского народа во время Великой Отечественной войны, как русские называют свое участие во Второй мировой войне.

Великая Отечественная война стала катастрофой для советского народа.Погибло более 26 миллионов человек, потери коснулись почти каждой семьи. Это оставило неизгладимый след на всем населении. На протяжении десятилетий советское руководство прилагало согласованные усилия для сохранения памяти о Великой Отечественной войне, чтобы укрепить патриотизм и лояльность Советскому Союзу. Военные парады и связанные с ними мероприятия проводились каждые 9 мая в ознаменование годовщины победы Советского Союза над нацистской Германией. В первые постсоветские годы характер парадов изменился. По-прежнему чествуя героизм советских людей, демонстрация военной техники стала менее заметной, а в некоторые годы военная техника вообще не появлялась.Однако при Путине военная техника была вновь представлена, и парады достигли размеров, превосходившие любой из крупнейших парадов в советские времена.

С появлением социальных сетей и более сложной пропагандистской сети режим Путина успешно поддерживает высокий уровень патриотизма, играя на эмоциях нации, которая была травмирована и уничтожена войной, закончившейся более 75 лет назад. . По мере того как новые поколения заменяют поколения их родителей, бабушек и дедушек, попытки сохранить память о прошлом и использовать ее для дальнейшего определения режима как гаранта мира и безопасности российского народа становятся все более сложными.Следовательно, режим Путина наращивает свои усилия и выделяет все больше и больше ресурсов на то, чтобы сохранить память о прошлых жертвах и победах в сердцах и умах каждого гражданина России. Недавно был запущен новый телеканал «Победа», на котором эксклюзивно демонстрируются фильмы и передачи о «Великой Отечественной войне».

Усилия Кремля кажутся успешными. Хотя молодые люди гораздо больше связаны с внешним миром, и опросы показывают, что концепция осадного менталитета постепенно теряет свою привлекательность для них, многие представители молодого поколения кажутся такими же патриотами, как и их родители.Они разделяют убежденность в том, что Россия должна оставаться сильной и решительной, чтобы ее уважали в мире и признавали великой державой.

Основным элементом российской, а также советской и царской стратегии было расширение границ России как можно дальше от центра до тех пор, пока российские войска не достигнут естественных преград или не натолкнутся на противодействующие силы. Это привело к созданию самой большой страны в мире, но также и страны, в которой проживает множество нерусских людей, которые потенциально представляют собой дестабилизирующий фактор.Мы видели, что произошло в 1991 году, когда Советский Союз распался на 15 независимых государств. Угроза дальнейшего распада все еще существует, что, возможно, приведет к уменьшению постсоветского государства в России. Кремль остро осознает эту потенциальную угрозу и готов в случае необходимости ответить силой на любые попытки ослабить центральный контроль и российское государство.

Экспансионистская политика России на протяжении веков включала усилия по созданию буферной зоны вдоль своих границ, чтобы усилить стремление к стратегической глубине.Самой последней успешной попыткой было советское господство в Восточной Европе и создание военного союза в форме Варшавского договора. «Железный занавес», отделявший восточноевропейскую часть от Западной Европы, где доминировал Советский Союз, помогал поддерживать относительно стабильную, хотя и враждебную среду, основанную на хрупком балансе вооруженных сил. Хотя «железный занавес» обеспечивал относительную безопасность Советского Союза, он не устранял оттенков недовольства во многих странах, в которых доминировал Советский Союз.В конце концов, советское господство начало распадаться. Югославия Иосипа Броз Тито вышла из-под советского контроля еще в 1948 году. Восстания в Берлине в 1953 году, Венгрии в 1956 году и Чехословакии в 1968 году, а также подъем движения солидарности в Польше в 1980-х годах показали, что Советский Союз держится за Восточную Европу. был в лучшем случае незначительным и выжил только благодаря советскому военному присутствию. С приходом к власти Михаила Горбачева и его усилиями по реформированию распадающейся советской системы политическая власть в Восточной Европе ослабла.Стремление в Восточной Европе к свободе и независимости от советского господства усилилось и наглядно проявилось в падении Берлинской стены в 1989 году, крахе коммунистических режимов во всей Восточной Европе и роспуске Варшавского договора. Для Советского Союза и России как государства-правопреемника чувство уязвимости вернулось, чтобы угрожать стабильности и, возможно, выживаемости российского государства.

В первые годы новой независимой России Москва мало что могла сделать, чтобы уменьшить это чувство уязвимости, потому что она была резко ослаблена в военном, политическом и экономическом отношении.Новый режим во главе с Борисом Ельциным был неспособен противостоять шагам, предпринятым Соединенными Штатами и Организацией Североатлантического договора (НАТО) по консолидации своего влияния на бывшие советские государства-сателлиты и даже на часть бывшего Советского Союза (Эстония, Латвия, и Литва). Москва могла только протестовать, поскольку ее бывшие государства-клиенты стали членами НАТО, а Соединенные Штаты превратились в единственную глобальную сверхдержаву.

При Владимире Путине Россия восстановила большую часть утраченного могущества, поскольку она предприняла шаги по восстановлению того, что она считает своим законным местом доминирующей мировой державы.Это означает, , среди прочего, , устранение предполагаемой уязвимости и угроз его выживанию из-за границы.

В то же время, когда Россия пытается восстановить свою власть над тем, что она считает своей законной сферой влияния, необходимой для обеспечения своей безопасности, она способствует нестабильности в регионе. По мере того как Россия продвигается вперед, ее соседи сопротивляются, и каждый из них борется за превосходство, несмотря на то, что его чувство уязвимости возрастает по мере того, как он воспринимает растущую угрозу со стороны другого.В условиях этого психологического давления и давления необходимо поддерживать хрупкий баланс сил, чтобы избежать вспышки боевых действий.

Присоединившись к НАТО, бывшие участники Варшавского договора искали защиты альянса, чтобы укрепить свои позиции по отношению к России. Россия сочла это провокационным и угрожающим ее собственной стабильности и выживанию, но неохотно приняла эту новую реальность.

Однако Россия провела красную черту в том, что касается бывших советских республик (за исключением стран Балтии).Любое посягательство — политическое или военное — на территории бывших республик считается прямой угрозой для России. Мы видели, как это происходило в Грузии в 2008 году и на Украине в 2014 году. Россия решительно сопротивлялась тому, что она считает (1) опасными шагами по смене режимов, которые считаются дружественными или, по крайней мере, не угрожающими России, и 2) дальнейшее вторжение США в сферу влияния России как часть конечной цели Вашингтона по смене режима в России.

Император Александр III — отец последнего царя России Николая II — говорил, что у России есть только два союзника — армия и флот.Это заявление повторялось российскими лидерами на протяжении веков и даже сегодня цитируется некоторыми российскими экспертами. Это отражает превосходство осадного менталитета и осознание того, что у России мало настоящих союзников. Те, которые у него есть, в лучшем случае мимолетны и обусловлены ситуациями, которые представляют собой экзистенциальную угрозу для России. Таким примером является союз Иосифа Сталина с союзными войсками во время Второй мировой войны. Кремль убежден, что в менее экстремальных обстоятельствах он один может гарантировать его защиту и выживание.

В следующем эссе я подробно рассмотрю текущее состояние отношений между Россией и ее соседями, в том числе попытки Кремля повлиять на другие страны, усугубить их слабости, поддержать оппозиционные силы, более благосклонно настроенные к Кремлю, и принять другие меры, чтобы ослабить соседние государства и тем самым снизить предполагаемую угрозу для России.

Устранение внешних угроз

Оплотом защиты России от внешних врагов были ее вооруженные силы.При советском режиме вооруженные силы были грозным соперником США и НАТО. Их подавляющее превосходство в количестве обычных вооруженных сил и мощи их ядерного арсенала стало краеугольным камнем отношений между Востоком и Западом на протяжении всей холодной войны. Поддержку Советским Вооруженным силам оказывали огромный военно-промышленный комплекс, высококвалифицированная когорта ученых и специалистов в области обороны, общенациональная программа гражданской обороны и военизированное гражданское общество, ориентированное на обеспечение юношей и девушек с идеологической и практической подготовкой в военное дело.За все это пришлось заплатить очень высокую цену — цену, которую советская система не могла выдержать на протяжении многих лет. В конце концов, это огромное экономическое бремя в значительной степени способствовало распаду Советского Союза.

Когда в 1991 году Советский Союз прекратил свое существование, Россия вошла в штопор экономики, затронувший все слои общества, включая вооруженные силы. Лишенные значительных инвестиций и разрушенные потерей личного состава и оборудования, которые теперь были разбросаны по 15 независимым странам, новые российские Вооруженные силы стали лишь тенью своего советского предшественника.России потребовалось более десяти лет, чтобы начать процесс восстановления вооруженных сил до положения, достойного мировой державы. Инвестиции были значительно увеличены, были проведены реформы по модернизации структуры командования и личного состава во всех званиях, а также были разработаны и развернуты новые системы вооружения. Практика гибридной войны и более заметная роль разведывательной организации вооруженных сил (ГРУ) сделали российскую армию еще более заметной. Российское общество снова могло гордиться военными как защитниками Отечества.

Параллельно с наращиванием вооруженных сил Кремль вновь ввел исторические патриотические символы, традиции, институты и обычаи, чтобы сплотить население вокруг внешней и оборонной политики России и усилить поддержку могущественного государства. Возобновилась даже милитаризация некоторых аспектов российского общества, в частности, расширение военной подготовки российской молодежи.

Устранение внутренних угроз

Внутри Кремль все больше полагается на свои силы безопасности для защиты и устранения элементов российского общества, которые угрожают стабильности и выживанию российского государства.Флагманом службы безопасности России является Федеральная служба безопасности (ФСБ), которая является прямым потомком печально известного советского КГБ. В его задачи входит контрразведка, внутренняя безопасность и безопасность границ, борьба с терроризмом, наблюдение и борьба с организованной преступностью и контрабандой наркотиков. Его штаб-квартира находится на Лубянской площади в Москве, в бывшем комплексе зданий КГБ, в котором также находится печально известная Лубянская тюрьма. С тех пор, как Путин (бывший офицер КГБ, а затем директор ФСБ) стал президентом, среди зданий ФСБ даже был построен русский православный храм для удовлетворения «духовных потребностей» российской тайной полиции.

ФСБ — лишь одна из нескольких охранных организаций, работающих в поддержку российского государства. Служба внешней разведки (СВР) занимается внешней разведкой, как и ЦРУ в Соединенных Штатах. Главное управление вооруженных сил Российской Федерации (ГУ, но все еще обычно называемое прежним названием — Главное разведывательное управление, ГРУ), как сообщается, является крупнейшей из организаций внешней разведки России, тайные агенты которой рассредоточены по всему миру.Совсем недавно он фигурировал в новостях о неудачной попытке отравления бывшего агента ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери Юлии в Солсбери, Англия. Федеральная служба охраны (ФСО) отвечает за защиту президента Российской Федерации, ряда других высокопоставленных чиновников и некоторых федеральных объектов собственности. Наконец, есть Национальная гвардия РФ. Эта недавно созданная организация напрямую подчиняется Президенту Российской Федерации (Главнокомандующему) и сочетает в себе как охранные, так и военные функции в рамках своей миссии.Ее часто называют частной армией Путина.

Эти охранные организации и их сети агентов по всей России и за рубежом служат жизненно важными государственными учреждениями, работающими над защитой режима и обеспечением выживания российского государства. Они следуют по стопам своих одиозных предшественников, которые ведут свою историю с царской России и Советского Союза. Хотя нынешние органы государственной безопасности не имеют такой ужасающей репутации, как советский КГБ и охрана Российской империи, они остаются мощной и высокоэффективной силой внутри России и в российских операциях за рубежом.

В опасности ли будущее России?

Наибольший страх российского руководства и населения вызывает распад Российской Федерации. Распад Советского Союза в 1991 году и все трудности, которые он принес, не являются далеким воспоминанием для широких слоев населения. Если бы Российская Федерация распалась на неизвестное количество отдельных государств, есть опасения, что это будет не так мирно, как распад Советского Союза. Мы видели, что произошло с Чечней, когда она добивалась независимости в 1990-е годы.Нет никаких сомнений в том, что если другой регион пойдет по тому же пути, Путин прибегнет к военной силе, чтобы предотвратить преемственность.

Гораздо более вероятным, чем политическая декларация независимости, является ухудшение экономического положения / распад некоторых из беднейших регионов России и постепенная замена контроля Москвы внешней силой, скорее всего, Китаем. Это может быть возможно для тех частей Сибири и Дальнего Востока, которые уже испытывают растущие экономические трудности и все больше полагаются на инвестиции и помощь из Китая, включая растущий приток китайских компаний и рабочих.Со временем Китай может получить экономический контроль над некоторыми частями России, что в конечном итоге может привести к потере контроля Москвой де-факто и, возможно, даже де-юре . Если бы это произошло, это означало бы дальнейшее сокращение Российской Федерации в политическом и экономическом плане. Наибольшую озабоченность в мире вызывает судьба ядерного арсенала России. Если Москва потеряет контроль над некоторыми из этих вооружений, внешнему миру, возможно, придется вмешаться, чтобы предотвратить возможную катастрофу, как это сделали Соединенные Штаты и другие страны после распада Советского Союза.

Алексей Кудрин, бывший министр финансов и, возможно, самый видный и влиятельный российский экономист, годами предупреждал, что если режим Путина не изменит курс и не направит больше ресурсов на экономические и социальные нужды страны, Россия, как и СССР до этого мог распасться. Поскольку Путин, похоже, более сильно ограничен своей способностью манипулировать вариантами своей политики и маневрировать своими ресурсами, перспективы реализации изменений, о которых говорит Кудрин, не выглядят хорошими.Экономическое и социальное давление оказывает все более негативное влияние на российское общество, экономика находится в состоянии стагнации, люди чувствуют себя более оторванными от властей, а перспективы лучшей жизни кажутся все более отдаленными. Эти внутренние императивы на самом деле представляют гораздо большую угрозу для выживания российского государства, чем возможная агрессия со стороны внешнего врага, хотя вы никогда не узнаете об этом, слушая лидеров России и государственные СМИ.

Как долго осадный менталитет и угроза «внешнего врага» могут сохраняться в ожидании того, что они будут прикрывать слабости режима и неспособность удовлетворить потребности людей, будут подвергаться все более серьезным испытаниям в течение месяцев и лет. прийти.Не будет преувеличением утверждать, что выживание российского государства в том виде, в каком оно в настоящее время сформировано, может оказаться под угрозой, если российское руководство и российский народ не примут надлежащих мер для устранения негативных тенденций, которые могут ослабить единство российского государства. .

Вашингтон, округ Колумбия
февраля 2019 г.

Концепция национальной безопасности России | Ассоциация по контролю над вооружениями

10 января исполняющий обязанности президента России Владимир Путин подписал новую Концепцию национальной безопасности, в которой очерчиваются национальные интересы России в период нынешней «динамичной трансформации системы международных отношений».«Новая концепция представляет собой отредактированную версию проекта, одобренного Советом безопасности России 5 октября, и заменяет концепцию, принятую в декабре 1997 года. (См. Стр. 23.)

Новая военная доктрина, призванная дополнить недавно принятую концепцию и заменит нынешнюю доктрину, находится на рассмотрении Совета безопасности России и, как ожидается, будет одобрен в ближайшее время, возможно, уже в марте. Хотя новая концепция представляет собой широкий обзор внутренних и внешних угроз для России, будущая доктрина будет сосредоточена на военных и стратегические вопросы.

Концепция 2000 года примечательна своей критикой США и других западных стран, а также тонко пересмотренной ядерной позицией, которую она содержит. В то время как предыдущая концепция оставляла за собой право применить ядерное оружие первым «в случае угрозы существованию Российской Федерации», новая концепция допускает такое использование »для отражения вооруженной агрессии, если все другие средства разрешения кризиса были исчерпаны. . »

Ниже приведены выдержки из текста, изначально опубликованного на русском языке в выпуске журнала «Независимое военное обозрение » от 14 января и переведенного U.С. Информационная служба зарубежного вещания.


Концепция национальной безопасности [ концепция ] Российской Федерации (далее «Концепция») — это система взглядов на то, как обеспечить в Российской Федерации безопасность личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз в любом аспекте. жизни и деятельности.

План определяет важнейшие направления государственной политики Российской Федерации.

Под национальной безопасностью Российской Федерации понимается безопасность ее многонационального народа, в котором пребывает суверенитет и единственный источник власти в Российской Федерации.

I. РОССИЯ В МИРОВОМ СООБЩЕСТВЕ

Ситуация в мире характеризуется динамичной трансформацией системы международных отношений. По окончании эпохи биполярной конфронтации оформились две взаимоисключающие тенденции. Первая из этих тенденций проявляется в усилении экономических и политических позиций значительного числа государств и их интеграционных объединений, а также в улучшении механизмов многостороннего управления международными процессами.Все большую роль играют экономические, политические, научно-технические, экологические и информационные факторы. Россия будет способствовать формированию идеологии построения многополярного мира на этой основе. Вторая тенденция проявляется в попытках создать структуру международных отношений, основанную на доминировании развитых западных стран в международном сообществе под руководством США и предназначенную для односторонних решений (включая использование военной силы) ключевых вопросов мировой политики в обход основные нормы международного права.Становление международных отношений сопровождается конкуренцией, а также стремлением ряда государств усилить свое влияние на мировую политику, в том числе путем создания оружия массового поражения. Военная сила и насилие остаются существенными аспектами международных отношений. Россия — одна из крупнейших стран мира с многовековой историей и богатыми культурными традициями. Несмотря на сложную международную ситуацию и собственные временные трудности, Россия продолжает играть важную роль в глобальных процессах благодаря своему огромному экономическому, научному, технологическому и военному потенциалу и уникальному стратегическому положению на Евразийском континенте.

Есть перспективы более широкой интеграции Российской Федерации в мировую экономику и расширения сотрудничества с международными экономическими и финансовыми институтами. Общность интересов России и других государств объективно сохраняется во многих проблемах международной безопасности, включая противодействие распространению оружия массового уничтожения, урегулирование и предотвращение региональных конфликтов, борьбу с международным терроризмом и торговлей наркотиками, решение острых экологических проблем глобального характера. , в том числе ядерная и радиационная безопасность.

В то же время ряд государств активизируют усилия по ослаблению России в политическом, экономическом, военном и других направлениях. Попытки игнорировать интересы России при решении важнейших вопросов международных отношений, в том числе конфликтных ситуаций, способны подорвать международную безопасность, стабильность и позитивные изменения, достигнутые в международных отношениях.

Терроризм носит транснациональный характер и представляет угрозу мировой стабильности. Эта проблема резко обострилась во многих странах, в том числе в Российской Федерации, и для борьбы с ней требуется объединение усилий всего международного сообщества, повышение эффективности существующих способов противодействия этой угрозе, а также срочные действия по ее нейтрализации.

II. НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ РОССИИ

Национальные интересы России — это совокупность и сбалансированность интересов личности, общества и государства в экономической сфере; внутриполитическая, социальная, международная, информационная, военная, пограничная, экологическая безопасность. Они носят долгосрочный характер и определяют основные цели, стратегические и краткосрочные цели внутренней и внешней политики государства. Национальные интересы обеспечивают органы государственной власти, которые также могут действовать во взаимодействии с общественными организациями, действующими на основании Конституции и законодательства Российской Федерации.

Интересы личности заключаются в реализации конституционных прав и свобод и обеспечении личной безопасности; в улучшении качества и уровня жизни; а также в физическом, духовном и интеллектуальном развитии.

Интересы общества заключаются в укреплении демократии; создание правового и социального государства; в достижении и поддержании общественного согласия и духовном обновлении России. Интересы государства заключаются в нерушимости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России; в политической, экономической и социальной стабильности; в безусловном обеспечении законности и поддержании правопорядка; и в развитии международного сотрудничества на равных условиях и к взаимной выгоде.Национальные интересы России могут быть обеспечены только на основе устойчивого экономического развития. Поэтому национальные интересы России в экономике имеют ключевое значение.

Национальные интересы России во внутриполитической сфере заключаются в стабильности конституционного строя, государственной власти и ее институтов; в обеспечении гражданского мира и национального согласия, территориальной целостности, единства правовой сферы, правопорядка; в завершении процесса построения демократического общества; и в устранении факторов, вызывающих и подпитывающих социальные, межобщинные и религиозные конфликты, политический экстремизм, национальный и религиозный сепаратизм и терроризм.

Национальные интересы России в социальной сфере — обеспечение высокого уровня жизни ее народа. Национальные интересы в духовной сфере заключаются в сохранении и укреплении нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала страны.

Национальные интересы России в международной сфере заключаются в отстаивании ее суверенитета и укреплении позиций великой державы и как одного из влиятельных центров многополярного мира, в развитии равноправных и равноправных отношений со всеми странами и интеграционными объединениями, в частности с членами Содружества Независимых Государств и традиционными партнерами России при всеобщем соблюдении прав и свобод человека и недопустимости двойных стандартов в этом отношении.

Национальные интересы России в информационной сфере заключаются в соблюдении конституционных прав и свобод граждан на получение и использование информации, в развитии современных телекоммуникаций, а также в защите государственных информационных ресурсов от несанкционированного доступа.

Национальные интересы России в военной сфере заключаются в защите ее независимости, суверенитета, государственной и территориальной целостности, в предотвращении военной агрессии против России и ее союзников и в обеспечении условий для мирного и демократического развития государства.

Национальные интересы России в пограничной политике заключаются в создании политических, правовых, организационных и иных условий для обеспечения надежной охраны государственной границы Российской Федерации, а также в соблюдении порядка и правил, установленных законодательством Российской Федерации в отношении ведение хозяйственной и иной деятельности в пределах Российской Федерации.

Национальные интересы России в сфере окружающей среды заключаются в сохранении и улучшении окружающей среды.

Важнейшей составляющей национальных интересов России является защита личности, общества и государства от терроризма, в том числе международного терроризма, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, а в военное время — от опасностей. возникшие в результате проведения и последствий военных действий.

III. УГРОЗЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Состояние национальной экономики и незавершенность системы и структуры власти государства и общества, социально-политическая поляризация общества и криминализация общественных отношений, рост организованной преступности и терроризм и ухудшение межобщинных и международных отношений создают широкий спектр внутренних и внешних угроз безопасности страны.

В экономике эти угрозы носят комплексный характер и вызваны, прежде всего, значительным сокращением валового внутреннего продукта; сокращение инвестиций и инноваций; снижение научно-технического потенциала; застой в сельском хозяйстве; искаженная банковская система; рост внутреннего и внешнего долга государства; и преобладание экспорта топлива, сырья и энергоносителей, а в импорте — продуктов питания и потребительских товаров, включая предметы первой необходимости.

Ослабленный научно-технический потенциал, сокращение исследований в стратегически важных областях науки и технологий и выезд за границу специалистов и интеллектуальной собственности означает, что Россия столкнулась с угрозой потери лидирующих мировых позиций, упадка своих высоких позиций. -технологические отрасли, усиление зависимости от иностранных технологий и подрыв ее способности защищаться.

Неблагоприятные тенденции в экономике лежат в основе сепаратистских устремлений ряда субъектов Российской Федерации. Это ведет к усилению политической нестабильности и ослаблению единого экономического пространства России и его наиболее важных компонентов — промышленного производства, транспортных связей, а также финансовой, банковской, кредитной и налоговой систем.

Экономическая дезинтеграция, социальное расслоение и размывание духовных ценностей усиливают напряженность между регионами и центром и создают угрозу федеративному устройству и социально-экономической структуре Российской Федерации.

Этноэгоизм, этноцентризм и шовинизм, проявляющиеся в деятельности ряда общественных формирований, а также неконтролируемая миграция, способствуют развитию национализма, политического и религиозного экстремизма и этносепаратизма, создают питательную среду для конфликтов.

Единое правовое пространство страны размывается из-за несоблюдения принципа, согласно которому Конституция Российской Федерации должна иметь преимущественную силу над другими правовыми нормами и что федеральный закон должен иметь преимущественную силу над законами субъектов Российской Федерации, а также из-за плохой координации государственное управление на разных уровнях.

Угроза криминализации общества, возникшая в результате реформирования общественно-политической системы и экономики, становится особенно острой. Серьезные ошибки, допущенные на начальном этапе экономической, военной, правоохранительной и других реформ, ослабление государственного регулирования и контроля, несовершенное законодательство, отсутствие сильной государственной социальной политики, снижение духовно-нравственного потенциала общества — основные факторы, способствующие этому. рост преступности, особенно организованной преступности, и коррупции.

Последствия этих просчетов проявляются в ослаблении законодательного надзора за ситуацией в стране; в слиянии отдельных элементов исполнительной и законодательной власти с криминальными структурами; и в их проникновении в банковскую систему, основные отрасли промышленности, торговые организации и сети поставок. В связи с этим борьба с преступностью и коррупцией носит не только правовой, но и политический характер.

Масштабы терроризма и организованной преступности растут из-за конфликтов, которые часто сопровождают смену собственников, а также усиление борьбы за власть на основе клановых, этнических или националистических интересов.Отсутствие в обществе эффективной системы предотвращения правонарушений, неадекватная правовая и материально-техническая поддержка борьбы с организованной преступностью и терроризмом, правовой нигилизм и уход квалифицированного персонала из правоохранительных органов — все это усиливает воздействие этой угрозы. на человека, общество и государство.

Расслоение общества на узкий круг богатой и преобладающей массы нуждающихся и растущее число людей, живущих за чертой бедности, а также растущая безработица создают угрозу безопасности России в социальной сфере.

Угроза физическому здоровью нации проявляется в кризисе систем здравоохранения и социальной защиты населения, в увеличении потребления алкоголя и наркотиков.

Последствиями этого глубокого социального кризиса являются резкое падение рождаемости и средней продолжительности жизни, искажение демографического и социального состава общества, подрыв рабочей силы как основы промышленного развития, ослабление фундаментального ядра. общества — семьи — и снижение духовного, нравственного и творческого потенциала общества.

Углубление кризиса во внутриполитической, социальной и духовной сферах может привести к утрате демократических завоеваний.

Основные угрозы в международной сфере вызваны следующими факторами:

Россия: новый закон отменяет требование о выходе из иностранного гражданства

(1 мая 2020 г.) 24 апреля 2020 г. на портале правовой информации правительства России был опубликован текст принятого Закона «О внесении изменений в Закон о гражданстве».(Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. № 134-ФЗ «Об упрощении процедуры приобретения гражданства Российской Федерации».) Новый закон, который вступит в силу через три месяца, отменяет действующее требование об отказе от иностранного гражданства для получения гражданства. получить гражданство России. Действующий Закон о гражданстве (Федеральный закон от 5 июня 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации») (Закон о гражданстве) предусматривает предоставление гражданства России иностранным гражданам только в том случае, если они смогут доказать, что заявили об отказе от гражданства. иностранное гражданство властям иностранного государства.

Поправка к действующему закону о гражданстве распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в России. Отныне государственные учреждения, занимающиеся вопросами иммиграции и гражданства, которые контролировали прекращение российского иностранного гражданства российскими гражданами, будут обязаны только принимать письменные уведомления от претендентов на российское гражданство о том, что они имеют или прекратили гражданство другого лица. штат. (Статья 1 (3.b).)

На этих соискателей российского гражданства больше не распространяется требование о трехлетнем проживании, и от них не требуется доказывать, что у них есть законный источник дохода.Эта норма будет также применяться к иностранным супругам граждан России, у которых есть общий ребенок, и к иностранцам, у которых хотя бы один из родителей с российским гражданством проживает в России. (Статья 1 (2.b).)

Закон также отменяет требование о том, чтобы граждане бывшего Советского Союза, которые продолжают проживать в одной из бывших советских республик, не имея гражданства этой республики, поселялись в России для подачи заявления о натурализации. (Статья 1 (2.c).) Тем гражданам Молдовы, Украины, Беларуси и Казахстана, которые имеют вид на жительство в России, больше не нужно ждать три года, прежде чем подавать заявление на получение российского гражданства.(Статья 1 (2.b).)

Когда законопроект обсуждался в Российской Государственной Думе (нижняя палата законодательного собрания), некоторые депутаты предлагали предоставить всем российским соотечественникам право на получение российского гражданства без прекращения текущего гражданства или требования их переселения в Россию. В случае принятия эта поправка позволит выдавать российские паспорта членам русской диаспоры в зарубежных странах. Как сообщается, исполнительная власть не дала согласия на это предложение.

Среди других мер, предусмотренных новым законом, — сокращение периода ожидания перед подачей заявления на получение гражданства с трех до одного года для тех, кто живет и работает в России или является иностранным выпускником российских вузов.(Статья 1.3 (d).)

Российское законодательство не предусматривает наличия двойного гражданства и не признает иностранное гражданство своих граждан. (Закон о гражданстве, статья 6.) В соответствии с этим законом все физические лица рассматриваются как граждане России независимо от того, имеют ли они гражданство иностранного государства. Исключение сделано для граждан Таджикистана, единственной страны, имеющей соответствующий договор с Россией. (Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о регулировании вопросов двойного гражданства, сен.7, 1995.) Аналогичный договор с Туркменистаном был расторгнут в 2015 году.

В то же время российские законодатели работают над установлением норм, запрещающих государственным служащим приобретать гражданство иностранных государств. Сообщалось, что в соответствии с этим общим обсуждением в Государственную Думу был внесен законопроект, одобренный Комитетом по иностранным делам 2 апреля 2020 года. Если этот закон будет принят, он запретит всем российским дипломатам работать за рубежом и российским представителям. в международных организациях от двойного гражданства, иностранного гражданства или вида на жительство в другой стране.

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *