Вторник , 9 Август 2022

Государственный бюджет страны является источником: Тема 14. Государственный бюджет

Содержание

Основные понятия / Официальный портал Администрации города Ханты-Мансийска

  • Кратко о бюджете

      БЮДЖЕТ это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

       Как правовой акт бюджет – это основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государственного или муниципального образования, утверждаемый соответствующим представительным органом власти.

        Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов РФ, местные разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами муниципальных образований.

       Роль бюджета состоит в том, что он создает финансовую основу, необходимую для деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Бюджетные средства предназначены для:

     1) функционирования органов государственного управления;

     2) осуществления международной деятельности государства, в том числе реализация международных договоров, возврат и предоставление кредитов, выполнение международных обязательств по охране окружающей природной среды, культурных и информационных связей;

     3) национальной обороны;

     4) правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности государства;

    5) функционирования федеральной судебной системы;

    6) фундаментальных исследований и содействия научно-техническому прогрессу;

    7) развития промышленности, энергетики и строительства;

     8) развития сельского хозяйства, транспорта, дорожного хозяйства, информатики, рыночной инфраструктуры;

    9) предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

    10) развития образования, культуры, искусства и средств массовой информации, здравоохранения;  

    11)осуществления социальной политики и т.  д.

Консолидированный бюджет – свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (ст. 6 БК РФ).

      Функции бюджета:

      1) образование бюджетного фонда или бюджетных доходов. Эта функция проявляется через формирование централизованных фондов денежных средств по уровням государственной власти. Основной источник бюджетных доходов – это национальные доходы;

       2) расходование бюджетного фонда, или финансирование бюджетных расходов. Эта функция предполагает конкретные целевые бюджетные расходы. Через расходы бюджета государство получает возможность обеспечивать свои функции, а именно производство общественных благ, поддержание правопорядка, эмиссионную деятельность, развитие науки и техники, обеспечение обороноспособности страны;

      3) бюджет выполняет контрольную функцию, которая предполагает возможность и обязанность государственного контроля за поступлением и расходованием бюджетных средств.

      Бюджет отражает расходование средств, перераспределение национального дохода и ВВП и выступает в качестве эффективного регулятора экономики и социальных процессов страны.

Основные термины и понятия — Открытый бюджет

Бюджет

 1. Фонд денежных средств, предназначенный для финансирования функций государства (федеральный и региональный уровень) и местного самоуправления (местный уровень). 2. Представляет собой главный финансовый документ страны (региона, муниципалитета, поселения), утверждаемый органом законодательной власти соответствующего уровня управления.

Бюджет государственного внебюджетного фонда

 В состав бюджетов государственных внебюджетных фондов входят бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов. Бюджетами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации являются: — бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации; — бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации; — бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов являются бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Бюджет консолидированный

 Свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов). Консолидированным может быть бюджет на местном уровне (свод бюджета муниципального образования и бюджетов входящих в него поселений), региональном (свод бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов входящих в него муниципальных образований), федеральном (свод всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации).

Бюджет муниципального образования

 1. Фонд денежных средств, предназначенный для финансирования функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. 2. Основной финансовый документ муниципального образования, поселения на текущий финансовый год, принимаемый высшим законодательным органом местного самоуправления.

Бюджетная классификация

 Группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, используемая для составления и исполнения бюджетов.

Бюджетная роспись

 Документ, который составляется и ведется: — ГРБС – в целях исполнения бюджета в части расходов; — Главным администратором источников финансирования дефицита бюджета — в целях исполнения бюджета в части источников финансирования дефицита бюджета.

Бюджетная система Российской Федерации

 Совокупность всех бюджетов в РФ: федерального, региональных, местных, государственных внебюджетных фондов.

Бюджетная смета

 Документ, устанавливающий лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения. Бюджетная смета представлена в разрезе кодов бюджетной классификации расходов.

Бюджетное обязательство

 Расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.

Бюджетные ассигнования

 Предельные объемы денежных средств, предусмотренные в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.

Бюджетные инвестиции

 Средства бюджета, направленные на приобретение, модернизацию государственного (муниципального) имущества.

Бюджетный процесс

 Деятельность по подготовке проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Бюджет субъекта Российской Федерации

 1. Фонд денежных средств субъекта РФ. Бюджет субъекта РФ может быть: — собственно бюджет региона – фонд денежных средств, предназначенный для финансирования функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ; — консолидированный – включает в себя бюджет региона и бюджеты муниципальных образований, входящих в состав данного региона. 2. Основной финансовый документ региона на текущий финансовый год, имеющий силу закона.

Бюджет федеральный

1. Фонд денежных средств, предназначенный для финансирования функций, отнесенных к предметам ведения государства.

2. Основной финансовый документ страны на текущий финансовый год, имеющий силу закона.

Бюджет Украины [2021] ᐈ Государственный бюджет Украины

последнее обновление: 27.04.2021

Государственный бюджет — основной общегосударственный фонд централизованных средств. С помощью бюджета государство концентрирует определенную часть валового внутреннего продукта и централизовано распределяет ее на развитие национальной экономики, для социальной защиты населения, содержания органов государственной власти и управления, обороны страны. Государственный бюджет на каждый финансовый год рассматривается Верховной Радой Украины и утверждается как закон.

Выполнение государственного бюджета Украины в 2021 г.
(млн. грн.)
2021ДоходыРасходыКре­дито­ваниеСальдо
(дефицит бюджета)
планируемые
показатели •
1084034,31320152,610517,2-246635,5
январь66209,271570,4357,7-5718,9
февраль143508,7164335,7-167,9-20659,2
март251553,7276058,3912,8-25417,4
апрель



май



июнь



июль



август



сентябрь



октябрь



ноябрь



декабрь



Если доходы бюджета превышают расходы, то это называется бюджетный профицит; если же расходы бюджета превышают его доходы, то это называется бюджетный дефицит. Бюджетный дефицит, вызываемый сокращением поступлений в бюджет и ростом расходов из бюджета, является одной из основных причин инфляции. Доходы госбюджета в Украине формируются в основном за счет различных налогов и сборов, а также некоторых других источников, в частности, от приватизации госимущества.

Дефицит бюджета — явление почти постоянное в экономике каждого государства. В частности, в Украине это явление хроническое. Для населения наличие дефицита имеет опосредствованное значение, но оно участвует в возвращении привлеченных для покрытия дефицита средств путем уплаты налогов. Оценивается дефицит бюджета обычно в процентах от ВВП.

Поступления в госбюджет в 2021 г.
(по оперативным данным Держказначейства)
ДатаПоступления
(млн. грн.)
на 01.02.202166 070,1
на 01. 03.2021143 478,2
на 01.04.2021251 528,7
на 05.05.2021357 333,8
на 11.05.2021370 765,8
Выполнение государственного бюджета Украины с 2008 по 2021 гг. (млн. грн.)

ДоходыРасходыКре­дито­ваниеСальдо
% ВВП% ВВП% ВВП(дефицит бюджета)% ВВП
2008231686,324. 44241454,525.472732,50.29-12500,7-1.32%
2009209700,322.96242437,226.542780,30.30-35517,2-3.89%
2010240615,222.23303588,728.041292,00.12-64265,5-5.94%
2011314616,923.90333459,525. 334715,00.36-23557,6-1.79%
2012346054,024.56395681,528.083817,70.27-53445,2-3.79%
2013339180,323.31403403,227.73484,70.03-64707,6-4.45%
2014357084,222.79430217,827.464919,30. 31-78052,8-4.98%
2015534694,827.01576911,429.142950,90.15-45167,5-2.28%
2016616274,825.86684743,428.731661,60.07-70130,2-2.94%
2017793265,026.59839243,728.131870,90.06-47849,6-1. 60%
2018928108,326.08985842,027.701514,30.04-59247,9-1.66%
2019998278,925.121072891,526.993437,00.09-78049,5-1.96%
20201076016,725.661288016,730.715096,10.12-217096,1-5.18%

Популярные страницы

Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа

Администраторы доходов бюджета — органы государственной власти и местного самоуправления, осуществляющие в соответствии с законодатель­ством РФ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевремен­ностью уплаты, начисление, учет, взыскание платежей в бюджет, а также имеющие в своем ведении бюджетные учреждения, которым предоставлено право получать доходы от предпринимательской деятельности.  

Активы предприятия — собственность предприятия, отражаемая в активе баланса. Различают три вида активов: (1) текущие активы, состоящие из денежного капитала и средств, которые могут быть быстро трансформиро­ваны в наличные деньги; (2) основной капитал с длительным сроком службы, используемый предприятием при производстве товаров и услуг; (3) прочие активы, которые включают нематериальные активы, не имеющие нату­рально-вещественной формы, но ценные для предприятия, капиталовложе­ния в другие компании, долгосрочные ценные бумаги, расходы будущих периодов и различные другие активы. 

Акциз — вид косвенного налога, взимаемого в цене товаров. Акцизы были широко распространены уже в XIX в. С 1992 г. в РФ акцизы — само­стоятельный налоговый платеж в систему федеральных налогов. Разновид­ность косвенных налогов.
Акция — ценная бумага, выпускаемая акционерным обществом, дающая право ее владельцу, члену акционерного общества, участвовать в его управлении и получать дивиденды из прибыли. Различают акции: именные, обыкновенные, на предъявителя, привилегированные, акции предприятия и акции трудового коллектива.
Амнистия (налоговая) — комплекс мероприятий по погашению задол­женности по налоговым и другим обязательным платежам налогоплатель­щиками, а также освобождение от уплаты штрафов и пеней с сумм добровольно уплачиваемых ими Платежей в бюджет и внебюджетные специальные фонды.
Амортизационные средства — финансовые средства, выделяемые специальным назначением для сохранения и возобновления основных фондов предприятия.
Ассигнования бюджетные — средства бюджета, предусмотренные сводной бюджетной росписью получателю бюджетных средств.
Аудиторский контроль — независимый вневедомственный финансовый контроль, проводимый аудиторской фирмой, имеющей лицензию на осу­ществление аудиторской деятельности. Основная задача — установление достоверности, полноты и реальности бухгалтерской и финансовой отчетности и соблюдение финансового законодательства.

Баланс — основной комплексный документ бухгалтерского учета, содержащий информацию о составе и стоимостной оценке средств предприятий (активов) и источниках их покрытия (пассив).
Балансовая прибыль — общая сумма прибыли предприятия по всем видам деятельности, отражаемая в балансе.
Банковский кредит — кредит, выдаваемый в виде денежных ссуд хозяй­ственным субъектам и другим заемщикам.
Банкротство — понятие, означающее разорение, отказ предприятия платить по своим долговым обязательствам из-за отсутствия средств. Как правило, приводит к закрытию или принудительной ликвидации предприятия, распродаже имущества для погашения всех долгов.
Безналичный денежный оборот — часть денежного оборота, в котором движение денег осуществляется в виде перечислений по счетам в кредитных учреждениях и зачетов взаимных требований.
Бенефициар — лицо, которому предназначен денежный платеж, получатель денег.
Биржевой курс — продажная цена ценной бумаги на фондовой бирже.
Бюджет — форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Бюджет субъекта РФ (региональный бюджет) — форма образования и расходования заемных средств и обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта Российской Федерации.
Бюджет развития РФ — составная часть федерального бюджета, формируемая в составе капитальных расходов федерального бюджет и исполь­зуемая для кредитования, инвестирования и гарантийного обеспечения инвестиционных проектов.
Бюджетная заявка — документ, подготавливаемый получателем бюджетных средств и представляемый на утверждение распорядителю бюджетных средств.
Бюджетная классификация РФ — группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней с присвоением объектам классификации группировочных кодов. Обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней.
Бюджетная организация — некоммерческая организация, созданная органом власти для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных некоммерческих функций, финансируемся за счет средств бюджет или внебюджетного фонда.
Бюджетная политика — совокупность принимаемых решений, осущест­вляемых органами власти, связанных с определением основных направлений развития бюджетных отношений.
Бюджетная роспись — документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджет и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигно­ваний между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией РФ.
Бюджетная система РФ — основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюд­жетных фондов.
Бюджетная ссуда — бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основе на срок не более шести месяцев в пределах финансового года.
Бюджетное планирование — централизованное распределение и пере­распределение стоимости валового общественного продукта и национально­го дохода между звеньями бюджетной системы на основе общенациональ­ной социально-экономической программы развития ораны в процессе составления и исполнения бюджетов и внебюджетных фондов разного уровня.
Бюджетное право — совокупность юридических норм, определяющих основы бюджетного устройства ораны и порядок составления, рассмотре­ния, утверждения и исполнения бюджетов, входящих в бюджетную систему страны.
Бюджетное регулирование — перераспределение средств с целью обеспечения территориальным бюджетам минимально необходимого уровня доходов, направляемых на экономическое и социальное развитие территорий.
Бюджетное устройство — организация и принципы построения бюджетной системы, ее структура, взаимосвязь между отдельными звеньями.
Бюджетное финансирование — предоставление в безвозвратном порядке юридическим липам из бюджетов разных уровней и внебюджетных фондов средств для полного или частичного покрытия расходов.
Бюджетные ассигнования — средства бюджетов разных уровней, направ­ляемые на развитие экономики, финансирование социально-культурных мероприятий, оборону ораны, содержание органов государственной власти и управления.
Бюджетные нормы и нормативы — устанавливаемые органами власти размеры мобилизации средств в бюджет, финансирования расходов и межбюджетного перераспределения финансовых ресурсов.
Бюджетные обязательства — расходные обязательства, исполнение которых предусмотрено законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год.
Бюджетные полномочия органов государственной власти (органов местного самоуправления) — установленные законодательством Российской Федерации права и обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса.
Бюджетные счета — счета, открываемые в банках, осуществляющих кассовое исполнение бюджетов разных уровней, для учета операций по кассовому исполнению этих бюджетов.
Бюджетный кредит — одна из форм финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основе.
Бюджетный период — срок, в течение которого действует утвержденный бюджет.
Бюджетный процесс — регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных вне­бюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.
Бюджетный учет — система сбора, регистрации и обобщения информации о ходе исполнения бюджетов всех уровней.
Бюджетный федерализм — способ построения бюджетных отношений между уровнями бюджетных отношений.

Валовая выручка — полная сумма денежных поступлений от реализации товарной продукции, работ, услуг и материальных ценностей.
Валовая прибыль — часть валового дохода предприятия, которая остается у него после вычета всех обязательных расходов.
Валовой внутренний продукт (ВВП) — обобщающий макроэкономиче­ский показатель, отражающий суммарную рыночную стоимость конечных продуктов и услуг, произведенных на территории страны, независимо от национальной принадлежности функционирующих в се народном хозяйстве юридических и физических лиц за определенный период времени. ВВП — модификация другого макроэкономического показателя — валового нацио­нального продукта (ВНП), от которого отличается на величину сальдо расчетов с зарубежными странами.
Валовой доход — разница между выручкой предприятия от реализации продукции и материальными затратами на производство. Включает заработную плату и прибыль или заработную плату и чистый доход. Другими словами, валовой доход отличается от чистого дохода на величину заработной платы.
Внебюджетные специальные фонды — денежные фонды, имеющие строго целевое назначение. Их цель состоит в расширении социальных услуг населению, стимулировании развития отсталых отраслей инфраструктуры, обеспечении дополнительными ресурсами приоритетных отраслей экономики. Важнейшие социальные фонды: Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, фонды обязательного медицинского страхования.
Внебюджетные средства — доходы, получаемые бюджетными организа­циями помимо ассигнований, выделяемых из бюджета.
Выплаты — выдача денежных средств физическим лицам по обязатель­ствам государства, бюджетных, внебюджетных и других организаций.

Гарантийное обязательство (поручение) — форма обеспечения банков­ской ссуды.
Главный распорядитель бюджетных средств — орган госу­дарственной власти и орган местного самоуправления, имеющий право распределять средства бюджета по подведомственным бюджетным органи­зациям.
Государственное регулирование — законодательно оформленная система внешнего воздействия на предприятие.
Государственное финансирование — метод безвозвратного предоставле­ния финансовых ресурсов субъектам хозяйствования за счет средств бюджетных и внебюджетных фондов. Посредством государственного финанси­рования происходит целенаправленное перераспределение финансовых ресурсов между субъектами хозяйствования.
Государственные доходы — денежные отношения по мобилизации финансовых ресурсов в распоряжение государственных структур. Применяются три основных метода мобилизации государственных доходов: налоги, государственные займы, эмиссия (бумажно-денежная и кредитная).
Государственные займы — экономические отношения между государст­вом, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами — с другой, при которых заемщиком выступает государство.
Государственные краткосрочные бескупонные облигации (ГКО) — госу­дарственные ценные бумаги, выпускаемые на срок 3, 6, 12 и более месяцев в основном для покрытия дефицита федерального бюджета и иных операций и размещаемые преимущественно среди юридических лиц и иностранных инвесторов.
Государственные минимальные социальные стандарты — установленные законодательством РФ минимальные необходимые уровни гарантий социальной защиты, обеспечивающие удовлетворение важнейших потребностей человека.
Государственные расходы — денежные отношения, связанные с исполь­зованием централизованных и децентрализованных государственных средств на различные потребности государства. Финансирование государст­венных расходов осуществляется в трех формах: самофинансирование, бюджетное финансирование, кредитное обеспечение.
Государственные финансы — сфера денежных отношений по поводу распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства, связанная с формированием финансовых ресурсов в распоряжение государства и его предприятий и использованием государственных средств на затраты по расширению производства, удовле­творению растущих социально-культурных потребностей членов общества, нужд обороны страны и государственного управления. Государственные финансы функционируют на федеральном, региональном и местном уровнях и включают бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит, финансы государственных и муниципальных предприятий.
Государственный бюджет — основной финансовый план государства, имеющий силу закона: утверждается законодательными органами власти — парламентами. В России утверждается Государственной Думой и Советом Федерации, подписывается Президентом РФ. Выражает экономические денежные отношения, опосредующие процесс образования и использования централизованного фонда денежных средств государства. Бюджет государства — основное орудие перераспределения национального дохода.
Государственный внебюджетный фонд — форма образования и расходо­вания денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.
Государственный внешний долг РФ — долговые обязательства Прави­тельства РФ, выраженные в иностранной валюте.
Государственный внутренний долг РФ — долговые обязательства Прави­тельства РФ, выраженные в валюте Российской Федерации.
Государственный или муниципальный долг — обязательства, возникающие из государственных или муниципальных займов, принятых па себя РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием, гарантий по обязательст­вам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием обязательства третьих лиц.
Государственный или муниципальный заем — передача в собственность РФ, субъекта РФ или муниципального образования денежных средств, которые РФ, субъект РФ или муниципальное образование обязуются возвратить и той же сумме с уплатой процента (млаты) на сумму займа.
Государственный кредит — денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами в связи с мобилизацией временно свободных денежных средств в распоряжение органов государст­венной власти и их использованием на финансирование государственных расходов. Основные формы государственного кредита — займы и казначей­ские ссуды.
Государственный финансовый контроль — контроль со стороны органов власти и управления РФ и субъектов РФ, а также специальных контрольных органов (Счетная палата, Федеральная налоговая служба) за соблюдением законодательства в сфере государственных бюджетов и внебюджетных фондов, налогов, финансовой деятельности государственных учреждений и предприятий, организацией денежных расчетов, ведением учета и отчетности.

Дебитор — субъект хозяйственных отношений, имеющий задолжен­ность перед другими субъектами.
Дебиторская задолженность — счета к получению суммы, причитающей­ся предприятию от покупателей за товары и услуги, проданные в кредит. В балансе предприятия записываются как текущие активы.
Действующие обязательства — расходные обязательства, подлежащие исполнению в плановом периоде в объеме, установленном в соответствии с действующими нормативно-правовым и актами, договорами и соглашениями.
Денежная система — система, включающая в себя денежную единицу, порядок эмиссии наличных денег, организацию и регулирование денежного обращения.
Денежное обращение — движение денег при выполнении ими своих функций в наличной и безналичной форме.
Деньги — особый товар, стихийно выделившийся из товарного мира и выполняющий роль всеобщего эквивалента. Их сущность выражается в функциях меры стоимости, средства обращения, средства накопления и сбережения, средства платежа, мировых денег.
Дефицит бюджет — превышение расходов бюджета над его доходами. См. Профицит бюджета.
Дефлятор ВВП — один из индексов роста цеп, который используется как показатель реального ВВП, т.е. в неизменных цепах.
Добавленная стоимость — прирост стоимости, создаваемый на опреде­ленном предприятии в процессе производства продукции, выполнения работ, оказания услуг.
Документальная ревизия — система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности, целесообразности совершенных в проверяемом периоде хозяйственных и финансовых операций.
Долгосрочные финансовые вложения — рассчитанные на длительный пе­риод времени финансовые вложения в уставные капиталы предприятий и коммерческих организаций, долгосрочные займы.
Дотации — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе для покрытия текущих расходов.
Доходы бюджета — денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распо­ряжение органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Затраты — совокупность производственных выплат в наличной и безналичной форме в связи с производством продукции, оказанием услуг, выполнением работ и их реализацией.
Зачет — погашение взаимных обязательств двух или нескольких юридических и физических лип.
Защищенные статьи расходов — расходные статьи бюджета, финансиро­вание которых осуществляется в полном объеме.
Земельный кадастр — реестр земель по классам в зависимости от плодородия, близости к рынкам сбыта, вида засеваемых культур и т.д. Поскольку земельный кадастр служит основой оценки средней доходности I га земли каждого класса, он используется для определения ставок налога за землю.

Издержки производства и реализации продукции — стоимостная оценка используемых в процессе производства продукции природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных фондов, трудовых ресурсов, а также других затрат на производство и реализацию продукции.
Иммобилизация средств — отвлечение средств из оборота организации.
Инвестиции — долгосрочные вложения средств в целях создания новых и модернизации действующих предприятий, освоения новейших технологий и техники, увеличения производства и получения прибыли.
Инвестиционная политика — определение наиболее приоритетных на­правлений капитальных вложений, от которых зависят повышение эффективности экономики, обеспечение наибольшего прироста продукции и на­ционального дохода на каждый рубль затрат.
Инвестиционные фонды — финансовые институты, участники рынка ценных бумаг, осуществляющие эмиссию собственных акций, и инвестиции в ценные бумаги других эмитентов, торговлю ценными бумагами, владею­щие инвестиционными ценными бумагами.
Инвестиционный налоговый кредит — отсрочка налогового платежа, пре­доставляемая в целях стимулирования инвестиционной активности и об­новления основных средств предприятиям на основании кредитного согла­шения с налоговыми органами.
Инвестор — частный предприниматель, организация или государство, осуществляющие долгосрочное вложение капитала в какое-либо дело, пред­приятие с целью получения прибыли.
Инновационная деятельность — деятельность, основанная на использо­вании новых форм организации, управления и финансирования.
Инновация — нововведение, комплексный процесс создания, распро­странения и использования новшеств (нового практического средства) для удовлетворения человеческих потребностей, меняющихся под воздействием развития общества.
Инфляция — кризисное состояние денежной системы, обусловленное диспропорциональностью развития общественного производства, прояв­ляющееся прежде всего в общем и неравномерном росте иен на товары и услуги, что ведет к перераспределению национального дохода в пользу оп­ределенных социальных групп. Различают ползучую, галопирующую и ги­перинфляцию.
Инфраструктура — комплекс отраслей хозяйства, обслуживающих про­мышленное (или какое-либо другое) производство, а также население. Включает транспорт, связь, торговлю, материально-техническое обеспече­ние, науку, образование, здравоохранение.
Ипотека — залог недвижимого имущества с целью получения ссуды, кредита.
Исполнение бюджета — стадия бюджетного процесса, на которой осу­ществляется формирование и использование бюджетных средств.
Исполнение сметы доходов и расходов — комплекс мер, обеспечиваю­щих выполнение плана поступления и расходования денежных средств.

Казначейская система исполнения бюджета — организация исполнения бюджета через органы Федерального казначейства Минфина РФ либо ка­значейства субъекта РФ или муниципального образования.
Капитал оборотный — часть капитала, направляемая на формирование оборотных средств и возвращаемая в течение одного производственного цикла.
Капитал основной — часть капитала, направляемая на формирование основных производственных фондов и участвующая в производстве дли­тельное время.
Капитализация — использование прибыли организации для увеличения собственного капитала.
Капитальные вложения — затраты материальных, трудовых и денежных ресурсов, направленные на восстановление и прирост основных фондов.
Кассовые исполнения бюджета — организация и осуществление приема, хранения и выдачи бюджетных средств.
Кассовый разрыв — временный недостаток бюджетных средств, необхо­димых для финансирования очередных расходов.
Коммерческий кредит — товарная форма кредита, возникающая при от­срочке платежа; долговое обязательство, оформленное векселем.
Коммерческий расчет — метод ведения хозяйства, заключающийся в со­измерении в денежной форме затрат и результатов деятельности; его целью является получение максимума прибыли при минимуме затрат. Предполага­ет обязательное получение прибыли, достаточной для полдержания уровня рентабельности.
Конвертируемость валют — способность одной валюты обмениваться на другую валюту.
Конкурентоспособность — способность осуществлять свою деятельность в условиях рыночных отношений и получать при этом прибыль, достаточ­ную для научно-технического совершенствования производства, стимули­рования работников и поддержания продукции на высоком качественном уровне.
Конкуренция — элемент рыночного механизма, связанный с формиро­ванием хозяйственных пропорций на основе соперничества предприятий, фирм за лучшие и более выгодные условия приложения капитала, реализа­ции продукции и услуг.
Консолидированный бюджет — свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории.
Контроль финансовый — система методов, органов и мероприятий по проверке законности и целесообразности распределения и использования фондов денежных средств.
Краткосрочные обязательства — обязательства, срок погашения которых наступает в течение короткого промежутка, обычно в пределах одного года.
Краткосрочные финансовые вложения — финансовые вложения, рассчи­танные на короткий период, высоколиквидные ценные бумаги, в том числе краткосрочные казначейские обязательства государства, облигации, акции, временная финансовая помощь другим предприятиям, депозитные серти­фикаты, полученные краткосрочные векселя.
Кредитование — одна из форм финансового обеспечения воспроизвод­ственных затрат, при которой расходы субъекта хозяйствования покрывают­ся за счет банковских ссуд, предоставляемых на началах платности, срочно­сти и возвратности.
Кредиторская задолженность — задолженность, возникающая при расче­тах с поставщиками; временное использование в денежном обороте пред­приятия средств кредитора.
Кризис платежеспособности — взаимные неплатежи предприятий, вы­званные дефицитом наличной или безналичной денежной массы.
Курс акций (облигаций и других ценных бумаг) — цена акций (других ценных бумаг) на фондовой бирже. Курс прямо пропорционален размерам дивиденда, процента и находится в обратной зависимости от величины ссудного процента.

Ликвидность — свойство активов быть быстро проданными по цене, близкой к рыночной.

Лимит бюджетных обязательств — предельный объем прав па принятие получателем бюджетных средств, денежных обязательств, оплачиваемых за счет бюджета.
Лимит капитальных вложений — предельный размер капитальных вло­жений на запланированный ввод в действие мощностей или создание нор­мативных заделов капитального строительства.
Лимит кредитования — предельная сумма выдачи кредита или остатков задолженности в плановом периоде.
Лицевые счета — регистры бухгалтерского учета, открываемые в органах казначейства, предназначенные для учета бюджетных обязательств, приня­тых денежных обязательств, объемов финансирования и кассовых расходов с целью отражения их на счетах бухгалтерского учета и отчетности.

Медицинское страхование — форма социальной зашиты интересов населения в охране здоровья. Гарантирует гражданам получение медицинской помощи при возникновении страхового случая. Осуществляется в двух формах — обязательной и добровольной.
Межбюджетные отношения — взаимоотношения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуще­ствления бюджетного процесса.
Межбюджетные трансферты — средства одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.
Местные налога и сборы — налоги и сборы, устанавливаемые предста­вительными органами местного самоуправления самостоятельно в соответ­ствии с федеральными законами.
Местные финансы — совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов местного значения.
Местный бюджет — бюджет муниципального образования, формирова­ние, утверждение и исполнение которого осуществляют органы местного управления.
Минимальная бюджетная обеспеченность — минимально допустимая стоимость государственных или муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами государственной власти или органами мест­ного самоуправления в расчете па душу населения за счет средств соответ­ствующих бюджетов.
Минимальный местный бюджет — расчетный объем доходов и расходов местного бюджета, учитывающий государственные минимальные социальные стандарты.
Муниципальные ценные бумаги — облигации, жилищные сертификаты и другие цепные бумаги, выпускаемые органами местного самоуправления.
Муниципальный заказ — соглашение между органом местного само­управления и подрядной организацией о выполнении работ (об оказании услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета.

Налично-денежное обращение — движение наличных денег в сфере обращения и выполнения ими двух функций: средства обращения и средства платежа.
Налог — обязательный взнос налогоплательщика в бюджет и внебюд­жетные фонды в определенных законом размерах и в установленные сроки. Выражает денежные отношения, складывающиеся у государства с юридиче­скими и физическими лицами в связи с перераспределением национально­го дохода и мобилизацией финансовых ресурсов в бюджетные и внебюд­жетные фонды государства. См: Внебюджетные специальные фонды.
Налоги социальные — разновидность прямых налогов, имеющих целевое назначение, выступают основным источником целевых внебюджетных фондов социального назначения.
Налоговая система — совокупность разных видов налогов, в построении и методах исчисления которых реализуются определенные принципы. Включает прямые и косвенные налоги. Прямые устанавливаются непосред­ственно па доход или имущество налогоплательщика, косвенные — надбавка к цене товара (тарифа па услугу) — оплачиваются потребителем. В составе косвенных налогов выделяют: акцизы, фискальные монополии, таможенные пошлины.
Налоговые каникулы — определенный период времени, в течение которого плательщику предоставляется льгота в виде освобождения от уплаты налога.
Налоговые льготы — полное или частичное освобождение налогоплатель­щиков от уплаты налога в соответствии с действующим законодательством.
Налоговые санкции — меры государственного воздействия, применяемые к нарушителю налогового законодательства.
Налоговый иммунитет — освобождение от уплаты налогов.
Налоговый контроль — специализированный контроль со стороны госу­дарственных органов за соблюдением налогового законодательства, пра­вильностью счислений, полнотой и своевременностью уплаты налогов и других обязательных платежей юридическими и физическими лицами.
Налоговый кредит — одна из налоговых льгот, состоящая в отсрочке взимания налога.
Налоговый потенциал — условная возможность государства собрать в бюджет налоги за определенное время.
Норматив минимальной бюджетной обеспеченности — расчетный показатель минимально необходимой потребности в бюджетных средствах па од­ного жителя муниципального образования по текущим расходам.

Обеспеченность кредита — виды и формы гарантированных обязательств заемщика перед кредитором (банком) по возмещению суммы заемных средств (кредита) в случаях их возможного невозврата заемщиком.
Облигации государственных займов — кратко- и долгосрочные ценные бумаги, выпускаемые Министерством финансов РФ для привлечения средств инвесторов и выполнения государством своих функций.
Облигации сберегательного займа — государственные пенные бумаги, выпускаемые для привлечения средств инвесторов, но предназначенные в основном для размещения среди населения.
Облигация — ценная бумага, приносящая доход в форме процента. Вы­пускается государственными органами для покрытия бюджетного дефицита и акционерными обществами в целях мобилизации капитала. В отличие от акций на облигации указан срок ее погашения.
Оборачиваемость — показатель, характеризующий использование обо­ротных средств, скорость или длительность оборота на предприятии.
Оборотная кассовая наличность — вид обязательных бюджетных резер­вов, предназначенных для бесперебойного финансирования расходов бюд­жета при возникновении временных кассовых разрывов.
Оборотные средства — такие активы, как сырье, материалы, топливо, тара, незавершенное производство, расходы будущих периодов и др.; фонды обращения — товары (на складе и в отгрузке) и денежные средства (в кассе предприятия, на его расчетном счете и других счетах, в расчетах).
Оборотный капитал — доля капитала предприятия, вложенная в теку­щие активы, фактически все оборотные средства. Чистый оборотный капи­тал представляет собой разницу между текущими активами и текущими (краткосрочными) обязательствами.
Обслуживание долга — выплата процентов и погашение основной сум­мы долгов за определенный отчетный период.
Объекты бюджетного учета — финансово-хозяйственные операции по исполнению бюджета, подлежащие учету органами, его осуществляющими.
Окупаемость капитальных вложений — показатель эффективности капи­тальных вложений, определяемых как отношение капитальных вложений к экономическому эффекту, получаемому от их использования в процессе производства.
Оплата труда — форма денежного или натурального вознаграждения работников.
Оправдательные документы — документы, подтверждающие факт со­вершения хозяйственных операций.
Организация — юридическое лицо, которое имеет в собственности, хо­зяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущест­во и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, имеет самостоя­тельный баланс или смету.
Основные непроизводственные фонды — предметы длительного пользо­вания, обслуживающие в обществе непроизводственное потребление: жи­лые здания, поликлиники, клубы, санатории, стадионы и т.п., находящиеся на балансе предприятия.
Основные производственные фонды — средства труда (здания, сооруже­ния, машины и оборудование, транспортные средства и др.), с помощью которых изготавливается продукция. Служат длительный срок, сохраняют в процессе производства свою натуральную форму и переносят свою стои­мость на готовый продукт частями, по мере износа. Пополняются за счет капитальных вложений.
Основные средства — денежные средства, инвестированные в основные фонды производственного и непроизводственного назначения. См. Основ­ные производственные фонды, Основные непроизводственные фонды.
Остатки бюджетных средств — ресурсы, образовавшиеся на счете бюд­жета на начало нового финансового года.
Остаточная стоимость — разница между первоначальной стоимостью основных средств и суммой износа; сумма, которую предприятие рассчиты­вает получить от продажи активов (основного капитала) в конце полезного срока их службы.
Отсрочка уплаты налога — изменение срока уплаты налога при наличии законных оснований.
Отчетность об исполнении бюджета — совокупность отчетов об испол­нении бюджетов.
Отчетный период — определенный период в деятельности предприятия, по результатам которого составляются основные документы финансовой, отчетности (например, отчет о прибылях и убытках). Документы финансо­вой отчетности могут подготавливаться еженедельно, ежемесячно, ежеквар­тально и ежегодно; в них регистрируются результаты деятельности пред­приятия за этот период. Для всех предприятий подготовка ежеквартальных и ежегодных отчетов является обязательной.
Оффшорные зоны — ограниченные территории, в которых действуют особо льготные экономические условия. Как и налоговые гавани, являются разновидностью свободных экономических зон.
Оценка финансового состояния — способ, позволяющий раскрыть фи­нансовое благополучие и динамику развития организации.
Очередность платежей — установленная последовательность списания средств со счета предприятия при наличии нескольких срочных и просро­ченных платежей и недостаточности средств для их полного погашения. 

Партиципаторное бюджетирование (от англ. «to participate» – участвовать) – это распределение части бюджетных средств региона (муниципального образования, района, города) при помощи комиссии, состоящей из граждан и представителей власти.

Пенсия — гарантированная ежемесячная выплата денежных сумм для материального обеспечения граждан в связи со старостью, инвалидностью, выслугой лет и смертью кормильца. 

Первичный дефицит — превышение расходов над доходами бюджета без учета расходов на обслуживание долга. 

Первоначальная стоимость основных средств — оценка, по которой ос­новные средства принимаются к бухгалтерскому учету.
Перераспределяемые доходы территориальных бюджетов — денежные средства, поступающие в доходы территориальных бюджетов в виде финан­совой помощи (безвозмездных и безвозвратных перечислений), отчислений в процентах от налогов вышестоящих бюджетов, передаваемых на кратко­временной основе (на срок 1—3 года).
Планирование — процесс, обеспечивающий сбалансированное взаимодействие отдельных видов ресурсов в рамках выбранного объекта управле­ния, устанавливающий пропорции и темпы роста.
Платежеспособность предприятия — свойство субъекта хозяйствования своевременно и полно выполнять свои платежные обязательства, вытекаю­щие из торговых, кредитных и иных операций денежного характера.
Платежный баланс — соотношение платежей, произведенных страной за границей, и поступлений, полученных ею из-за границы за определенный период времени (месяц, квартал, полугодие, год). Включает торговый ба­ланс, отражающий соотношение стоимости экспорта и импорта товаров страны за соответствующий период, баланс услуг и некоммерческих плате­жей. В совокупности они образуют платежный баланс по текущим опера­циям. Общий платежный баланс страны образует платежный баланс по текущим операциям и баланс движения капиталов и кредиторов, а также движение золотых и валютных резервов. Общее сальдо платежного баланса России за последние годы является отрицательным, что объясняется отри­цательным сальдо по балансу движения капиталов и кредитов между стра­нами.
Платежный оборот — совокупность всех денежных платежей в эконо­мике страны.
Подотчетные лица — работники организации, получившие авансом на­личные деньги на предстоящие расходы.
Пособие — регулярная или единовременная денежная выплата, предос­тавляемая гражданам страны в связи с временной нетрудоспособностью, бе­ременностью и родами, при рождении ребенка, по уходу за ребенком и др.
Пояснительная записка — составная часть годового бухгалтерского отчета.
Предпринимательство — деятельность, связанная с производством и реализацией продукции, выполнением работ, оказанием услуг. Носит регу­лярный характер, ориентирована на извлечение прибыли.
Предприятие — являющийся юридическим лицом самостоятельный хо­зяйственный субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.
Предприятие унитарное — юридическое лицо, созданное по решению государственного органа или органа местного самоуправления.
Преференция — льгота или предоставление особого налогового режима для группы хозяйствующих субъектов, позволяющие им в течение указан­ного времени не нести часть налоговых обязательств.
Прибыль — конечный финансовый результат деятельности предпри­ятия; определяется как разность между выручкой и затратами.
Приватизация — процесс изменения отношений собственности при пе­редаче государственного предприятия в другие формы собственности, в том числе в коллективную, акционерную и частную.
Принимаемые обязательства — планируемое увеличение объема дейст­вующих обязательств в плановом периоде.
Прогнозирование — научно обоснованное предсказание вероятностного развития событий или явлений на основе статистических, социальных, эко­номических и других исследований.
Прогнозирование бюджетное — обоснованное, опирающееся на реаль­ные расчеты, предположение о направлениях развития бюджета, возможных состояниях его доходов и расходов в будущем.
Проспект эмиссии — документ, содержащий необходимую информацию о выпуске ценных бумаг, подлежащих регистрации и установленном порядке.
Просроченная задолженность — задолженность, не погашенная в срок.
Процентная ставка — относительная величина процентных платежей на ссудный капитал за определенный период.
Профицит бюджета — превышение доходов бюджета над его расходами. См. Дефицит бюджета.

Распорядитель бюджетных средств — руководитель органа государствен­ной власти, органа местного самоуправлении, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств, а также использовать бюджетные средства по их целевому назначе­нию в соответствии со сметой доходов и расходов на содержание своего аппарата управления.
Расходные обязательства — обусловленные законом, иным нормативно-правовым актом, договором или соглашением обязанности Российской Фе­дерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования предоставить физическим и юридическим лицам, органам государственной власти (органам местного самоуправления) средства соответствующего бюджета (государственного внебюджетного фонда, территориального госу­дарственного внебюджетного фонда).
Расходы — затраты организации, приводящие к уменьшению ее средств или увеличению ее обязательств.
Расходы бюджета — экономические отношения, связанные с распреде­лением фонда денежных средств государства и его использованием по от­раслевому, ведомственному, целевому и территориальному назначению. Включаются затраты на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий (образование, здравоохранение, социальное обес­печение), оборону страны, содержание органов управления и правоохрани­тельных органов, расходы по государственному внутреннему долгу, затраты на оказание финансовой поддержки территориям и др.
Расчетные документы — оформленные в письменном виде поручения, распоряжения по перечислению денежных средств в безналичном порядке на оплату товаров, работ и услуг.
Расширенное воспроизводство — возобновление производства во все увеличивающихся размерах.
Ревизия — система обязательных контрольных действий по документаль­ной и фактической проверке законности, целесообразности и эффективности совершенных в проверяемом периоде хозяйственных и финансовых опера­ций, а также законности и правильности действий должностных лип.
Регулирование экономики — целенаправленное изменение темпов разви­тия народного хозяйства и отдельных его структурных подразделений на основе перераспределения финансовых ресурсов. Регулирование экономики осуществляется в двух формах — саморегулирование и государственное ре­гулирование. Первая характеризуется такими методами формирования фи­нансовой базы в разных звеньях общественного производства, которые вы­рабатывают и используют сами субъекты хозяйствования. Вторая форма отражает вмешательство государства в процесс развития общественного производства через различные экономические инструменты, в том числе через финансовые рычаги.
Рейдирующие доходы — федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым федеральными законами и законами субъектов РФ устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в местные бюджеты па предстоящий финансовый год.
Реестр расходных обязательств — свод указанных законов, нормативных правовых актов и договоров, соглашений и/или их отдельных положений, которые должны вести органы исполнительной власти.
Резервные фонды бюджетов — обособленная часть бюджетных средств, получившая форму целевых бюджетных фондов, предназначенных для бес­перебойного финансирования бюджетных расходов.
Резервный фонд — целевой источник, создаваемый за счет регулярных отчислений от прибыли предприятия. Эти средства должны находиться в высоколиквидных активах.
Реконструкция — процесс коренного переустройства действующего про­изводства на базе технического и организационного совершенствования, комплексного обновления и модернизации основных фондов.
Реновация основных фондов — экономический процесс восстановления стоимости основных производственных фондов посредством их обновления.
Рентабельность — один из основных стоимостных показателей эффективности производства. Характеризует уровень отдачи затрат, вложенных в процесс производства, и реализации продукции, работ и услуг.
Реструктуризация внешнего долга — продление сроков погашения долга и выплаты по нему процентов.
Реструктуризация фискальной задолженности — определение суммарной задолженности в бюджет, определение сроков ее погашения, контроль и соблюдение в jtot период обязательных сроков уплаты текущих платежей в бюджеты и внебюджетные фонды.
Рефинансирование — погашение старой задолженности путем принятия новых обязательств.
Роспись бюджета — основной оперативный план распределения дохо­дов-расходов по подразделениям бюджетной классификации, в котором проставляются сроки поступления — налогов и других платежей и расходова­ние бюджетных средств в течение года.

Самообложение — форма добровольного участия граждан в мероприя­тиях местного характера по социально-культурному строительству и благо­устройству.
Страхование — совокупность мер, направленных па предотвраще­ние рисков, создание резервных фондов материальных и финансовых ре­сурсов и др.
Самофинансирование — один из методов финансового обеспечения вос­производственных затрат, основанный на использовании субъектами хозяй­ствования собственных финансовых ресурсов. При недостаточности собст­венных средств предприятия используют финансовые ресурсы, привлекае­мые па основе выпуска цепных бумаг.
Санкции финансовые — меры принудительного воздействия, выражен­ные в денежной форме, применяемые к организациям в результате наруше­ния ими действующего законодательства в финансово-хозяйственной дея­тельности.
Сбалансированность бюджета — принцип формирования и исполнения бюджета, состоящий в количественном соответствии бюджетных доходов источникам их финансирования.
Сберегательный банк — кредитно-финансовое учреждение, предназна­ченное для аккумуляции сбережений населения и средств предприятий и их эффективного размещения для получения прибыли.
Секвестр — пропорциональное снижение государственных расходов по всем статьям бюджета (кроме защищенных) в течение времени, оставшегося до конца года.
Система цен — совокупность различных видов цен (оптовых, закупоч­ных, розничных и др. ), находящихся в тесной взаимосвязи и взаимозависи­мости.
Смета — финансовый документ, содержащий информацию об образо­вании и расходовании денежных средств в соответствии с их целевым на­значением.
Смета доходов и расходов населенного пункта, другой территории, не яв­ляющейся муниципальным образованием — утвержденный органом местного самоуправления поселения план доходов и расходов распорядителя (главно­го распорядителя) средств местного бюджета, уполномоченного местной администрацией поселения осуществлять в данном населенном пункте (другой территории), входящем (входящей) в состав территории поселения, отдельные функции местной администрации.
Смета расходов и доходов — финансовый план учреждения (организа­ции), осуществляющего некоммерческую деятельность.
Сметное финансирование — метод покрытия затрат учреждений и орга­низаций в соответствии с утвержденной сметой.
Собственность — правоотношения, возникающие по поводу владения, пользования и распоряжения имуществом.
Собственные доходы территориальных бюджетов — региональные и мест­ные налоги и сборы, отчисления от налогов вышестоящих бюджетов, пере­данные в региональные и местные бюджеты па постоянной основе в твердо фиксированной доле.
Социальное обеспечение — система распределительных отношений, в процессе которых за счет части национального дохода образуются и ис­пользуются общественные фонды денежных средств для материального обеспечения граждан в старости, по инвалидности, по случаю потери кор­мильца и в иных случаях, установленных законом.

Текущий финансовый год — год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Участники бюджетного процесса — субъекты, осуществляющие деятельность по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Финансовый орган — на федеральном уровне – Министерство финансов Российской Федерации. На уровне субъекта РФ – органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов РФ (министерства финансов, департаменты финансов, управления финансов и др.). На местном уровне – органы (должностные лица) местных администраций, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (департаменты финансов, управления финансов, финансовые отделы и др.).

Государственный бюджет

Государственный бюджет– свод доходов и расходов государства, который принимается высшим законодательным органом власти и имеет силу закона. Он составляется на один год и состоит из федерального бюджета и региональных бюджетов (в России – республиканских, краевых и областных).

Государственный бюджет включает сумму налоговых поступлений от физических и юридических лиц и потенциальных расходов. Однако существуют расхождения между планированием государственного бюджета правительством и его фактической структурой. В ряде стран в социальной сфере существуют так называемые внебюджетные фонды. В России, например, это Пенсионный фонд, Фонд занятости населения, социального и медицинского страхования.

Поскольку Россия – федеративное государство, то помимо федерального бюджета существуют еще бюджеты административных единиц (республик, краев, областей и др. субъектов) и муниципальные (городские). Общий бюджет – это федеральный плюс бюджеты субъектов федерации – называют консолидированным.

Формирование доходных статей бюджета и его расходов составляет бюджетную политику государства. Основными источниками доходов государства являются налоги (включая взносы на социальное страхование), прибыль государственных предприятий, доход от эмиссии денег и доходы от приватизации.

Ведущее место среди государственных расходов занимают социальные (выплата пенсий, пособий на детей, финансирование образования и здравоохранения). Значительны расходы бюджета, связанные с хозяйственной деятельностью (энергетика, транспорт, сельское хозяйство, поддержка экономики «слабых» регионов). Часть средств идет на военные расходы, заработную плату государственным служащим, другим работникам бюджетной сферы, борьбу со стихийными бедствиями.

С макроэкономической точки зрения все государственные расходы делятся на следующие виды: государственные закупки товаров и услуг, трансферты и выплаты процентов по государственному долгу (обслуживание государственного долга).

Разница между доходами и расходами государства составляет сальдо государственного бюджета. Если сумма доходов бюджета в точности совпадает с суммой расходов, то бюджет сбалансирован. Иногда сумма доходов превышает сумму расходов. Это положительное сальдо – профицит бюджета. Превышение расходов государства над его доходами (что является нормальной практикой современного государства) означает отрицательное отрицательным сальдо и ведет к  дефициту бюджета.

Как правило, бюджетный дефицит возникает в условиях структурного экономического кризиса или вследствие нерациональной деятельности правительственных органов. При экономическом спаде доходы бюджета сокращаются, так как сокращается деловая активность и, следовательно, уменьшается налогооблагаемая база. Поэтому дефицит бюджета увеличивается. Бум, наоборот, сопровождается уменьшением дефицита бюджета, поскольку увеличиваются налоговые поступления.

Классификация дефицита госбюджета может быть представлена следующим образом:

первичный дефицит– общий дефицит за вычетом процентных выплат по государственному долгу;

фактический дефицит– разница между действительными государственными доходами и расходами, являющаяся величиной отрицательной;

структурный дефицит– фактический дефицит, рассчитанный для определенного уровня национального дохода в условиях полной занятости. Иными словами, это потенциальный показатель, т. е. тот, который мог бы быть получен, если бы при существующей системе налогообложения и деятельности законодательного органа в стране наблюдалась полная занятость всех ресурсов и производственных мощностей;

циклический дефицит– это количественное различие между фактическим и структурным дефицитом государственного бюджета. Такой дефицит возникает в результате динамичности экономической активности в течение одного цикла. В этом случае величина налоговых отчислений и государственных расходов автоматически изменяется.

В принципе, бюджетный дефицит – это не показатель отсталости или ущербности экономики. Все современные государства в той или иной степени имеют дефицит. Главное, уметь правильно управлять этим дефицитом и не стать заложниками кредиторов западных банков, как это уже было в истории нашей страны в конце 1980-х – начале 1990-х годов.

Автор:  Е. Г. Пономарева

Источник:  ЦПМИ\РАПН

Сбалансированный бюджет balanced budget, МУЛЬТИПЛИКАТОР СБАЛАНСИРОВАННОГО БЮДЖЕТА (ba­lanced budget multiplier), ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ (budget (government)), ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА (fiscal policy)


 

СБАЛАНСИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ (balanced budget) — ситуа­ция, когда государственные расходы равны поступлениям от налогообложения и других государственных доходов. Боль­шинство государств использует несбалансированный бюджет как средство регулирования экономической активности.

Когда государство расходует больше, чем оно получает в виде налогов, имеет место бюджетный дефицит. Когда государство расходует меньше, чем оно получает в виде налогов, возникает бюджетный излишек.

 

 

МУЛЬТИПЛИКАТОР СБАЛАНСИРОВАННОГО БЮДЖЕТА (ba­lanced budget multiplier) — изменение совокупного спроса, вызванное изменением государственных расходов, которое точно компенсируется изменением доходов от налогообложе­ния и из других источников. Изменение государственных рас­ходов оказывает непосредственное воздействие на спрос и вы­зывает такое же изменение дохода. Напротив, изменение нало­гообложения не изменяет совокупный доход на ту же величину, поскольку часть возросшего (сократившегося) располагаемого дохода будет возмещена изменением СБЕРЕЖЕНИЙ. Следова­тельно, увеличение государственных расходов и налогообложе­ния на равную сумму приведёт к росту совокупного спроса и доходов, тогда как снижение государственных расходов и нало­гообложения на равную сумму — к сжатию в экономике.

 

 

Современная денежная теория (Modern Monetary Theory)

«Современная денежная теория» — неортодоксальная макроэкономическая теория, в соответствии с которой полная занятость и контролируемая инфляция обеспечиваются за счет изменения объемов государственных расходов, финансируемых продажей государственных облигаций Центральному банку страны. (П.И.Гребенников)

 

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ (budget (government)) — сме­та планируемых государственных доходов и расходов на фи­нансовый год. Главными источниками текущих доходов, как это показано на рис. 12а, являются; налогообложение (особен­но подоходный налог и налог на потребление) и государствен­ные страховые взносы. Главные текущие государственные расходы: предоставление товаров и услуг (прежде всего зар­платы работникам медицинской, образовательной сфер, поли­ции и других секторов общественных услуг) и трансфертные платежи (пенсии по старости и т. д.).

Основные назначения бюджета: (а) он формирует основу для долгосрочного планирования государством своих экономических и социальных задач; (б) он служит инструментом фискальной политики при регулировании уровня (и структуры) совокупного спроса в экономике, бюджетный излишек (превышение доходов над расходами) сокращает уровень совокупного спроса. Напротив, бюджетный дефицит (превышение расходов над доходами) повы­шает совокупный спрос. На рис. 12б показан бюджетный дефи­цит (и излишек) за прошедшее десятилетие.

 

 

 См.Budget 2020 (GOV.UK)

 

ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА (fiscal policy) — институт системы управления спросом, предназначенный для регулирования уров­ня экономической активности в стране путём изменения нало­гообложения и государственных расходов.

Налоговые власти (в Великобритании это прежде всего ми­нистерство финансов) могут использовать ряд мер для изменения совокупного спроса или общих расходов: прямые налоги на частные лица (подоходный налог) и компании (налог на корпорации) могут быть увеличены, если необходимо сократить общие расходы, например для снижения инфляции (повышение подоходного налога уменьшает располагаемый доход людей, и аналогично повышение налога на корпорации приводит к сокращению части прибыли, идущей на выплату дивидендов и реинвестиции). Другой способ снижения расходов — повышение косвенных налогов: увеличение налога на добавленную стоимость, затрагивающее все продукты, или увеличение акцизов по отдельным продуктам (таким как бензин и сигареты), повышение их цены вызовет понижение покупательной способности потребителей. Правительство может воздействовать на общие расходы в экономике, изменяя свои собственные расходы. Так, сокращение государством текущих закупок продуктов или капиталовложений понижает общий уровень расходов в экономике. Налоговые поступления и государственные расходы связаны в государственном бюджете: общий уровень расходов в экономике можно сократить, повысив налоги и урезав расходы. В этом случае образуется излишек госбюджета. Если цель состоит в увеличении общих расходов, то правительство должно пойти на бюджетный дефицит, снижая налоги и увеличивая свои расходы. Снижение государственных расходов и рост налогов (изъятия из кругооборота национального дохода) приводят к сокращению совокупного спроса и через эффект мультипликатора ослабляют инфляционное давление при «перегреве» экономики. Напротив, повышение государственных расходов и/или понижение налогов (вливания в кругооборот национального дохода) стимулируют совокупный спрос и через эффект мультипликатора создают дополнительные рабочие места, уменьшая уровень безработицы. На рис. 133 показано увеличение совокупного спроса с AD до AD1 и национального дохода с Y до Y1 под действием повышения государственных расходов и/или снижения налогов, а также падение совокупного спроса с AD до AD2 и национального дохода с Y до Y2 в результате сокращения государственных расходов и/или повышения налогов.

 

 

Использование бюджетного дефицита в качестве средства борьбы с безработицей впервые было предложено ДЖ. КЕЙНСОМ в 1920-1930 гг. С широким принятием после 1945 г. западными странами кейнсианских идей фискальная политика стала применяться как основное средство «точной настройки» экономики с целью достижения полной занятости.

На практике использование фискальной политики в качестве инструмента краткосрочной стабилизации встречает определённые трудности, уменьшающие её эффективность. Изменение налоговых ставок (особенно ставок подоходного налога) с административной точки зрения трудно предпринять, и осуществление этого изменения займёт известное время. Точно так же значительная часть государственных расходов, например, на школы, дороги, больницы и оборону, отражает долгосрочные экономические и социальные обязательства и не может быть пересмотрена без длительного процесса лоббирования. Кроме того, изменение ставок налогообложения и расходов вызывает эффект мультипликатора (т. е. определённое исходное изменение расходов увеличивается в несколько раз и распространяется по всей экономике), масштабы которого трудно предсказать.

 

Более того, использование фискальной политики для поддержания совокупного спроса на высоком уровне, с тем чтобы достичь полной занятости, зачастую ведёт к инфляции спроса.

 

Опыт применения фискальной политики показал, что краткосрочный подход к экономическому управлению оказывается не особенно удачным при стабилизации экономики. Поэтому в последние годы большая значимость стала придаваться среднесрочному управлению экономикой.

 

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО) (Treasury) — министерство Великобритании, ведающее управлением правительственными финансами, утверждающее планы расходов для различных правительственных министерств (здравоохранения, образования, обороны) и следящее за работой по сбору налогов налоговой службы Великобритании и управления акцизов и сборов.

 

БЮДЖЕТ (budget) — план доходов и расходов государства, фирмы, домашнего хозяйства на определённый срок.

 

См. государственный бюджет, бюджет домашнего хозяйства, бюджет фирмы, Петр Ильич Гребенников. Экономика

 

 

БЮДЖЕТ ДОМАШНЕГО ХОЗЯЙСТВА (budget (housenold)) — планируемые доходы и расходы домохозяйства на определённый период времени. Расходы домохозяйства зависят от его располагаемого дохода. Теория поведения потребителя пытается объяснить, как домохозяйства или индивиды распределяют свой доход, расходуя его на различные товары и услуги.

 

См. равновесие потребителя, уровень жизни домохозяйств РФ

 

БЮДЖЕТ ФИРМЫ (budget (firm)) — план доходов и расходов фирмы на определённый предстоящий период. Годовые или ежемесячные бюджеты продаж, производства, затрат и капитальных расходов позволяют фирме планировать будущую деятельность и, собирая фактические данные о продажах, производственных затратах и т. п., сравнивать их с бюджетом, чтобы более эффективно контролировать эту деятельность.

 

ФИНАНСОВЫЙ ГОД (fiscal year) — операционный год правительства, который продолжается в Великобритании с 6 апреля текущего года по 5 апреля следующего года. Во многих странах финансовый год часто не совпадает с календарным годом. В США конец финансового года приходится на 30 июня.

 

См. государственный бюджет

 

 

 

Поиск терминологии, биографических материалов, учебников и научных работ на сайтах Экономической школы:


 

Экономическая школа 90 

 

Вернуться на страницу «Указатель терминов»

Координация материалов. Экономическая школа

Каковы источники доходов федерального правительства?

ИТОГО ВЫРУЧКА

В 2019 году федеральное правительство собрало выручку в размере 3,5 триллиона долларов, что составляет примерно 16,3 процента валового внутреннего продукта (ВВП) (диаграмма 2). За последние 50 лет федеральные доходы составили в среднем 17,4 процента ВВП, варьируя от 20,0 процента (в 2000 году) до 14,6 процента (последний раз в 2009 и 2010 годах).

НАЛОГ НА ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ДОХОД

Индивидуальный подоходный налог был крупнейшим источником федеральных доходов с 1950 года, составляя около 50 процентов от общей суммы 8.1 процент ВВП в 2019 году (рисунок 3). В последние годы доходы от индивидуального подоходного налога выросли до 9,9 процента ВВП (в 2000 году) на пике экономического бума 1990-х годов и упали до 6,1 процента (в 2010 году) после Великой рецессии 2007–2009 годов.

НАЛОГ НА КОРПОРАТИВНЫЙ ПРИБЫЛЬ

Налог на прибыль корпораций принес 7 процентов государственных доходов в 2019 году, и этот источник доходов имеет тенденцию к снижению. Поступления от налога упали в среднем с 3,7 процента ВВП в конце 1960-х годов до в среднем всего 1.4 процента ВВП за последние пять лет и 1,1 процента ВВП, последний раз в 2019 году (диаграмма 3).

НАЛОГИ НА СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ (ЗАПЛАТА)

Налоги с заработной платы на заработную плату, которые финансируют социальное обеспечение и часть медицинского страхования Medicare, составляют самую большую часть поступлений по социальному страхованию. Другие источники включают налоги на заработную плату для пенсионной системы железнодорожников и программы страхования от безработицы, а также федеральные пенсионные взносы рабочих.В целом сборы на социальное страхование составили 36 процентов федеральных доходов в 2019 году.

Создание программы Medicare в 1965 году в сочетании с периодическим повышением налогов на фонд социального страхования привело к увеличению поступлений от социального страхования с 1,6 процента ВВП в 1950 году до 6,2 процента в 2009 году (диаграмма 3). Временное сокращение доли служащих в налогах на социальное обеспечение — часть программы стимулирования экономики после финансового кризиса — привело к сокращению поступлений по социальному страхованию до 5,3 процента ВВП в 2011 и 2012 годах.С тех пор поступления от налогов на социальное страхование выросли до 5,9 процента ВВП в 2019 году.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АКЦИЗНЫЙ НАЛОГ

Налоги на покупку товаров и услуг, включая бензин, сигареты, алкогольные напитки и авиаперелеты, принесли 2,9 процента федеральных доходов в 2019 году. Но и эти налоги идут на убыль: поступления от акцизных сборов неуклонно снижаются по сравнению со средними показателями. 1,7 процента ВВП в конце 1960-х годов до в среднем 0,5 процента в период с 2015 по 2019 год (диаграмма 3).

ПРОЧИЕ ДОХОДЫ

Федеральное правительство также собирает доходы от налогов на наследство и дарение, таможенных пошлин, доходов от Федеральной резервной системы, а также различных сборов и сборов.В общей сложности эти источники принесли 5,0 процента федеральных доходов в 2019 году. С 1965 года они варьировались от 0,6 до 1,0 процента ВВП (диаграмма 3). В последние годы эта цифра находится на верхней границе этого диапазона из-за необычно высокой прибыли Совета управляющих Федеральной резервной системы, связанной с его усилиями по стимулированию экономики с 2008 года.

ДОЛИ ОБЩЕЙ ВЫПЛАТЫ

Индивидуальный подоходный налог обеспечивал почти половину общих федеральных доходов с 1950 года, в то время как другие источники доходов увеличивались и уменьшались (диаграмма 4).Акцизы приносили 19 процентов общих доходов в 1950 году, но лишь около 3 процентов в последние годы. Доля доходов, поступающих от корпоративного подоходного налога, упала с примерно одной трети от общей суммы в начале 1950-х годов до 7 процентов в 2019 году. Напротив, налоги на заработную плату обеспечили более одной трети доходов в 2019 году, что более чем в три раза больше. доля в начале 1950-х гг.

Обновлено в мае 2020 г.

Каковы источники доходов местных органов власти?

Местные органы власти собрали 1 доллар США.7 триллионов общих доходов в 2017 году. Доходы от налогов на недвижимость, продаж и других налогов составили 707 миллиардов долларов, или 42 процента от общих доходов. Межправительственные трансферты составили 36 процентов общих местных доходов в 2017 году (диаграмма 1).

К местным органам власти относятся уездные правительства, муниципалитеты, поселки, особые округа (например, службы водоснабжения и канализации) и школьные округа.

МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ПЕРЕВОДЫ

Местные органы власти получили около 32 процентов своих общих доходов от трансфертов правительства штата (включая косвенные федеральные фонды) и 4 процента непосредственно от федерального правительства.Трансферты на образовательные программы составляют более двух третей трансфертов правительства штата в населенные пункты. Между тем трансферты по жилищным программам составляют около 40 процентов федеральных трансфертов местным органам власти.

ДОХОД ОТ СОБСТВЕННЫХ ИСТОЧНИКОВ

В 2017 году местные органы власти собрали 509 миллиардов долларов от налогов на недвижимость, или 30 процентов общих доходов местных органов власти. Это был самый крупный источник налоговых поступлений для местных жителей. Налоги с продаж (общие и выборочные) предоставили местным органам власти 124 миллиарда долларов (7 процентов от общих доходов), а индивидуальные подоходные налоги составили 33 миллиарда долларов (2 процента).Все остальные налоги, включая корпоративный подоходный налог, гостиничный налог и налог на бизнес-лицензии, принесли доход в размере 40 миллиардов долларов (2 процента). Сборы и прочие сборы, такие как плата за воду, канализацию и стоянку, взимаемые муниципальными или окружными властями, составили 385 миллиардов долларов (23 процента от общего местного дохода).

ИЗМЕНЕНИЕ ИСТОЧНИКОВ

С 1977 года доля местных общих доходов от налогов остается стабильной на уровне около 40 процентов. Однако несколько изменилась структура налоговых поступлений.Доля налогов на собственность в общие доходы снизилась с 34 процентов в 1977 году до 30 процентов в 1979 году, упала до 27 процентов в 2000 году, а затем вернулась к 30 процентам в последние годы. Между тем, поступления от налогов с продаж неуклонно увеличивались с 5 до 7 процентов в период с 1977 по 2017 год (диаграмма 2).

Доля межбюджетных трансфертов также несколько колебалась с течением времени, упав с 43 процентов от общих доходов в 1977 году до 36 процентов в 2017 году. Доходы от сборов, сборов и прочих источников увеличились с 15 процентов до 23 процентов в 1985 году и оставались примерно на уровне этот уровень с тех пор (рисунок 2).

ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПРИРОСТ ДОХОДОВ

Хотя доходы местных органов власти были примерно одинаковыми по отношению к валовому внутреннему продукту в 1977 году (8,6 процента) и 2017 году (8,7 процента), они колебались в течение периода (диаграмма 3). Этот процент упал до минимума в 8,0 процента в 1984 году и достиг максимума в 9,9 процента в 2009 году.

Большая часть изменений доходов местных органов власти по сравнению с экономикой произошла в результате увеличения и уменьшения трансфертов от федерального правительства и правительства штатов. Передачи сокращались с 1977 по большую часть 1980-х годов, но медленно росли в 1990-е годы.Этот источник дохода в основном цикличен; он резко вырос во время рецессий 2001 и 2007–2009 годов, уменьшаясь в обоих случаях по мере восстановления экономики (диаграмма 4).

Обновлено в мае 2020 г.

государственных и местных расходов | Городской институт

Государственные и местные справочные материалы Домашняя страница

Государственные и местные расходы

Государственные и местные органы власти потратили 3,1 триллиона долларов на прямые расходы сектора государственного управления в 2017 финансовом году. 1 Штаты потратили 1 доллар.4 триллиона напрямую и местные органы власти — города, поселки, округа, школьные округа и особые округа — потратили 1,6 триллиона долларов напрямую. Итоговые суммы на уровне штата и на местном уровне не суммируются из-за округления. 2

Хотя правительства штатов собрали больше доходов, чем органы местного самоуправления, прямые расходы местных органов власти были больше, чем расходы штатов, поскольку местные органы власти часто управляют программами за счет средств, перечисленных правительствами штатов. В 2017 году штаты перечислили местным органам власти более 530 миллиардов долларов.Часть государственного финансирования поступает косвенно от федерального правительства в виде сквозных грантов.

Большинство государственных и местных государственных расходов попадает в одну из шести категорий: начальное и среднее образование, общественное благосостояние (которое включает большую часть расходов на Medicaid), высшее образование, здравоохранение и больницы, полиция и исправительные учреждения, а также автомагистрали и дороги.

На что тратят деньги государственные и местные органы власти?

Государственные и местные органы власти тратят большую часть своих ресурсов на программы образования, здравоохранения и социальных услуг.В 2017 году около одной трети государственных и местных расходов было направлено на комбинированное начальное и среднее образование (21 процент) и высшее образование (10 процентов). 3 (Данные переписи о расходах на высшее образование включают как государственные доходы, так и плату за обучение студентов. Для получения дополнительной информации см. Нашу справочную информацию о высшем образовании.)

Еще 22 процента расходов пошли на общественное благосостояние. Государственное благосостояние включает расходы на программы с проверкой нуждаемости, такие как Medicaid, временная помощь нуждающимся семьям и дополнительный социальный доход. 4 Расходы на здравоохранение и больницы составили еще 10 процентов прямых расходов штата и местных органов власти.

Medicaid составляет значительную и постоянно растущую часть государственных расходов. Однако перепись не выделяет расходы Medicaid в отдельную категорию. Вместо этого большая часть расходов по программе Medicaid учитывается в категории общественного благосостояния, а некоторые расходы учитываются как расходы на больницу. 5

По оценкам Национальной ассоциации государственных служащих по бюджету (NASBO), в 2019 финансовом году только на Medicaid приходилось почти 29 процентов общих государственных расходов — по сравнению с 20 процентами в 2008 году. 6

Расходы на автомагистрали и дороги составили 6 процентов, расходы на полицию — 4 процента, а расходы на исправительные работы — 3 процента.

Большая часть оставшихся 25 процентов прямых расходов штата и местных властей в 2017 году была направлена ​​на эти программы:

  • общее управление (4 процента)
  • проценты по долгу (4 процента)
  • канализация (2 процента)
  • жилищно-коммунальное хозяйство (2 процента)
  • местная противопожарная охрана (2 процента)
  • парки и зоны отдыха (2%)
  • услуги в области природных ресурсов (1 процент)
  • воздушный транспорт (1 процент)
  • Управление твердыми отходами (1 процент)
  • общественных зданий (1 процент)

Остальные расходы составили прочие разные расходы, не классифицированные в других разделах переписи.

Чем государственные расходы отличаются от местных расходов?

Государства и местные органы власти предоставляют различные сочетания услуг, которые отражаются в их прямых общих расходах.

штатов тратят на программы общественного благосостояния больше, чем органы местного самоуправления. В 2017 году 43 процента прямых общих расходов штатов было направлено на общественное благосостояние — крупнейший источник прямых расходов государства. Органы местного самоуправления потратили на общественное благосостояние всего 4 процента. Большая часть расходов на социальное обеспечение — это расходы по программе Medicaid, которая совместно финансируется штатами и федеральным правительством и управляется правительствами штатов (и местными органами власти в некоторых штатах).

Штаты также потратили более высокий процент своих прямых расходов на высшее образование (18 процентов), чем местные органы власти (3 процента) в 2017 году.

Напротив, местные органы власти потратили на начальное и среднее образование гораздо больше, чем штаты в 2017 году: 40 процентов прямых расходов местных органов власти по сравнению с менее чем 1 процентом прямых государственных расходов. Однако большая часть этих местных расходов поступает из средств штата и федерального бюджета. В целом, в 2015-2016 учебном году штаты предоставили 47 процентов финансирования образования K-12, местные органы власти предоставили 45 процентов, а федеральное правительство предоставило 8 процентов. 8 Местные органы власти также тратят большую часть своих бюджетов на полицию (6 процентов), чем правительства штатов (1 процент).

Как государственные и местные расходы менялись с течением времени?

Прямые общие расходы на уровне штатов и на местном уровне увеличились с примерно 1,1 триллиона долларов в 1977 году (с поправкой на инфляцию в долларах 2017 года) до 3,1 триллиона долларов в 2017 году — рост на 178 процентов за 40 лет. Реальные расходы на душу населения увеличились с 5 022 до 9 446 долларов, что на 88 процентов больше, чем за тот же период.

Хотя расходы по всем основным категориям увеличились за период, доля расходов на конкретные программы в процентах от общих расходов изменилась. Например, расходы на общественное благосостояние увеличились с 13 процентов общих расходов штата и местных властей в 1977 году до 22 процентов в 2017 году. На долю Medicaid приходится большая часть увеличения государственных расходов на социальное обеспечение, а доля федерального бюджета в расходах Medicaid также увеличилась с 55 процентов до 65 процентов за тот же период. 9 Отчасти из-за этого увеличения доля прямых расходов штата и местных властей на начальное и среднее образование упала с 26 процентов в 1977 году до 21 процента в 2017 году.Тем не менее, за тот же период реальные расходы на образование до 12 лет на душу населения и на одного ученика увеличились.

Расходы по другим категориям оставались более стабильными как процент от прямых общих расходов. Например, с 1977 года расходы на здравоохранение и больницы колебались только между 8 и 10 процентами прямых расходов. Аналогичным образом, расходы на полицию как доля прямых расходов штата и местных властей оставались на уровне 4 процентов за 40-летний период. (Изменения в расходах на высшее образование осложняются увеличением доли оплаты за обучение.)

Как и почему расходы различаются в разных штатах?

Правительства штатов и местные органы власти израсходовали 9 449 долларов на душу населения в 2017 году, но прямые расходы на душу населения в разных штатах сильно различаются.

Среди штатов самые высокие расходы на душу населения в штате и на местном уровне в 2017 году были у Аляски — 17 200 долларов США, за ней следуют Вайоминг (15 339 долларов США) и Нью-Йорк (14 434 доллара США). Как правило, расходы округа Колумбия на душу населения превысили расходы всех штатов и составили 19 053 доллара. 10 Айдахо (6766 долларов США) и Джорджия (6865 долларов США) имели самые низкие расходы на душу населения в 2017 году.

Данные: просмотр и загрузка прямых общих расходов на душу населения в каждом штате

Различия в расходах возникают из-за различий в географии, демографии, истории и других внешних факторах. Они также могут возникать в результате выбора государственной политики, например, щедрости уровней обслуживания, правил предоставления социальных услуг или налоговой политики. Например, в Нью-Йорке относительно высокие расходы на образование до 12 лет, хотя в нем относительно мало детей школьного возраста и большая доля детей в частных школах, чем в большинстве штатов. 11 Вместо этого у него высокие расходы на образование K – 12, потому что в нем больше учителей на каждого учащегося и более высокие зарплаты учителей, чем в большинстве штатов. 12 Напротив, хотя в Айдахо есть много детей школьного возраста, которым нужно учиться, и высокий уровень посещаемости в государственных школах, в нем относительно низкие расходы на образование K-12, поскольку в нем работает меньше учителей на учащегося и расходы на заработную плату ниже, чем в большинстве штатов . 13

Государства также могут тратить больше или меньше, чем можно было бы ожидать на основе средних национальных показателей и потребностей, измеряемых демографическими данными и затратами.Эти различия могут быть связаны с объемом доходов, а также с политикой штата и ограниченными федеральными фондами. Например, уровень потребностей Айдахо или то, что он потратил бы, если бы он соответствовал средним национальным показателям расходов с поправкой на демографические данные и затраты, превышает его способность приносить доходы даже с учетом трансфертов от федерального правительства.

Интерактивные инструменты для работы с данными

Данные о государственных и местных финансах: исследование правительственной переписи

Государственные финансовые отчеты

Что каждый должен знать о государственном бюджете

Дополнительная литература

Фискальная демократия в Штатах: сколько тратится на автопилоте?
Трейси Гордон, Меган Рэндалл, К.Эжен Штойерль и Аравинд Боддупалли (2019)

Follow the Money: как отслеживать федеральное финансирование местных органов власти
Меган Рэндалл, Трейси Гордон, Соломон Грин и Эрин Хаффер (2018)

Оценка фискальных возможностей государств: репрезентативная система доходов – подход репрезентативной системы расходов, 2012 финансовый год
Трейси Гордон, Ричард Осье и Джон Иселин (2016)

Управление с ограниченными бюджетами: долгосрочные тенденции в государственных финансах
Нортон Фрэнсис и Фрэнк Саммартино (2015)

Банкноты

Как COVID-19 вредит государственному и городскому бюджету

Many U.Правительства штатов и местные органы власти Южной Америки, находящиеся на переднем крае борьбы с пандемией коронавируса, сталкиваются с серьезной нехваткой бюджета. Ужасающая комбинация сокращающихся налоговых поступлений, рекордной безработицы и роста расходов на здравоохранение подтолкнула их к сокращению расходов на инфраструктуру и образование, из которых штаты и города, безусловно, являются основными спонсорами. Некоторые до сих пор несут на себе шрамы финансового кризиса 2008 года, который вызвал болезненное сокращение расходов на государственные услуги.

Еще до пандемии субнациональные правительства боролись с растущими расходами, включая здравоохранение и пенсии для государственных служащих.Некоторые уже обратились за защитой от банкротства.

Подробнее на:

Государственные и местные органы власти (США)

Бюджет, долг и дефицит

Коронавирус

В ответ на COVID-19 штаты и муниципалитеты сократили расходы, заморозили расходы и найм, уволили работников и использовали средства на черный день. В некоторых штатах доходы выросли из-за неравномерного характера этой рецессии, но в целом пандемия истощила государственную и местную казну.Федеральное правительство вмешалось, чтобы предоставить существенную помощь.

Каким образом государство и самоуправления составляют бюджет?

Ежедневная сводка новостей

Сводка мировых новостей с анализом CFR доставляется на ваш почтовый ящик каждое утро.
Большинство рабочих дней.

Большинство правительств штатов и местных органов власти ведут два бюджета.Операционный бюджет, который часто называют просто «бюджетом», финансирует текущие расходы, такие как заработная плата сотрудников, оплата услуг и проценты по долгосрочным долгам. Бюджет капитальных вложений, который используется для финансирования крупных инфраструктурных проектов, таких как мосты, дороги или гидротехнические сооружения, выпускает долгосрочные долги, такие как облигации.

В отличие от федерального правительства, штаты не могут иметь дефицит текущего бюджета. Каждый штат в союзе, за исключением Вермонта, имеет определенные требования к сбалансированному бюджету, хотя многие штаты в прошлом использовали уловки, такие как продажа активов с последующей сдачей их в аренду, чтобы обойти закон.Согласно законам штата, большинство муниципалитетов также должны вести сбалансированные бухгалтерские книги. Стоимость заимствования также выше для субнациональных правительств, поскольку их облигации обычно имеют более высокие процентные ставки, чем казначейские облигации США.

Некоторые федеральные законодатели выразили обеспокоенность ростом муниципального долга, но совокупные уровни в процентах от валового внутреннего продукта (ВВП) остались в пределах исторических параметров. По данным Бюро переписи населения США, в 2017 году общая сумма непогашенной задолженности у правительств штатов и местных органов власти составляла немногим более 3 триллионов долларов, из которых почти 99 процентов были долгосрочными.Выплаты процентов по этому долгу составляли примерно 3,3 процента от общих расходов — не больше, чем в 1970-х годах. Напротив, государственный долг США резко вырос за тот же период времени и, по прогнозам, вскоре превысит ВВП.

Почему государственный и местный бюджеты актуальны?

Национальная экономика США состоит из обширной совокупности местных и региональных экономик, где политика штата и местная политика играют значительную роль. В совокупности правительства штатов и местные органы власти расходуют больше Вашингтона на прямые товары и услуги, нанимают больше рабочих, чем внутренний производственный сектор, и на них приходится около 15 процентов национального ВВП.

Подробнее на:

Государственные и местные органы власти (США)

Бюджет, долг и дефицит

Коронавирус

Согласно последним данным Бюджетного управления Конгресса,

штатов и городов обеспечивают почти 80 процентов из 441 миллиарда долларов, потраченных в стране на транспорт и водную инфраструктуру. По мнению экспертов, эти инвестиции напрямую подпитывают экономику, создавая рабочие места в таких секторах, как строительство, а также имеют важное значение для повышения долгосрочной экономической эффективности и международной конкурентоспособности.(Например, уменьшение загруженности снижает расходы для бизнеса.) В Докладе о глобальной конкурентоспособности за 2019 год Всемирного экономического форума (ВЭФ) Соединенные Штаты заняли второе место по экономической конкурентоспособности, но тринадцатое по качеству инфраструктуры. Американское общество инженеров-строителей присвоило Соединенным Штатам оценку D + в своей отчетной карте по инфраструктуре за 2017 год — такую ​​же оценку, как и в 2013 году.

Государственные и местные органы власти вносят более 90 процентов средств, потраченных на национальном уровне на образование до 12 лет, а также обеспечивают существенное финансирование системы государственных университетов, которые выпускают большинство университетов U.С. Студенты колледжа. Хотя образование обычно было самой крупной бюджетной категорией общих государственных расходов, доля Medicaid за последнее десятилетие росла.

На более простом уровне, штаты и города — это места, где проживают жизнь и принимаются экономические решения. Хотя многим семьям и предприятиям может показаться, что жесткая бюджетная экономия на федеральном уровне снята, последствия сокращений в их штатах и ​​регионах ощутимы. Например, сокращение до полиции и пожарных означает, что некоторые районы менее безопасны.Меньшее количество учителей и большее количество студентов в классе снижает качество образования, делая американских рабочих менее конкурентоспособными в долгосрочной перспективе. Разрушенные дороги и мосты не позволяют предприятиям вкладывать средства.

Какие варианты политики для борьбы с бюджетным кризисом?

Сами по себе государственные и местные органы власти имеют несколько вариантов решения проблемы значительного бюджетного дефицита. Законы одних штатов запрещают брать займы для финансирования повседневных операций, в то время как в других требуется одобрение избирателей, которое, как правило, трудно получить быстро.Большинство штатов должны выплатить любые долги в течение финансового года. Однако штаты могут брать займы у федерального правительства для выплаты пособий по безработице.

Таким образом, остается два варианта: увеличить доход или сократить расходы. Государства исторически выбирали последнее во время рецессий. Образование и Медикейд, две самые большие статьи бюджета, обычно не могут избежать сокращений; также нельзя утверждать, что штатные ведомства по заработной плате — это еще один большой расход. Службы психического здоровья, суды, правоохранительные органы и другие государственные службы также могут столкнуться с сокращениями.

Как Великая рецессия повлияла на государственный и местные бюджеты?

Глубокий экономический спад с декабря 2007 года по июнь 2009 года и медленное восстановление поставили многие субнациональные бюджеты в необычно тяжелое положение. Снижение налоговых поступлений, увеличение расходов на программы социального обеспечения, такие как страхование от безработицы и Medicaid, и, во многих случаях, рост расходов на персонал привели к сокращению государственных кошельков. Ситуация была особенно удручающей на местном уровне, где многие балансы пострадали из-за обвала стоимости жилья и налоговых поступлений.

Несмотря на федеральную помощь, штаты были вынуждены сократить расходы на 290 миллиардов долларов и повысить налоги на 100 миллиардов долларов, чтобы попытаться закрыть бюджетный дефицит, согласно Центру по бюджетным и политическим приоритетам (CBPP). Штаты продолжали увольнять рабочих в течение многих лет после рецессии и сокращали расходы на инфраструктуру и образование. Государственная поддержка государственного высшего образования упала в среднем на 13 процентов в постоянных долларах в период с 2006 по 2011 финансовый год. Калифорния, имеющая самый большой государственный бюджет в стране, сократила свои расходы на транспорт на 31 процент с 2007 по 2009 год; Техас сократил финансирование на 8 процентов.

Расходы восстанавливались медленно. К 2017 году финансирование образования в некоторых штатах все еще было более чем на 10 процентов ниже докризисного уровня. Между тем, по данным Брукингского института, общие расходы на государственную инфраструктуру в реальном выражении упали почти на 10 миллиардов долларов в период с 2007 по 2017 год, и теперь большая доля идет на техническое обслуживание, чем на новые проекты.

К 2017 году финансирование образования в некоторых штатах все еще было более чем на 10 процентов ниже докризисного уровня.

Другие препятствия, которые ударили по государственным бюджетам, включают: непропорциональный рост расходов на Medicaid; сокращение помощи из-за сокращения федерального дефицита; сокращение налоговой базы и нестабильные доходы; и финансовое положение местных органов власти.Рецессия также увеличила дыру в государственном пенсионном обеспечении. Согласно отчету Pew за 2019 год, штаты в совокупности могли покрыть только 69 процентов своих пенсионных обязательств по сравнению с 86 процентами до рецессии, хотя уровни сильно различались в зависимости от штата.

В отличие от штатов, муниципалитеты, которых насчитывается более восьмидесяти семи тысяч, включая города, поселки, округа, школьные округа и другие государственные образования, могут подавать на федеральную защиту от банкротства, известную как Глава 9 согласно U.С. Кодекс о банкротстве. Хотя они исторически редки, было несколько громких дел, например, в Детройте в 2013 году.

Банкротства после рецессии произошли по разным причинам. Опыт Харрисберга, штат Пенсильвания, и округа Джефферсон, штат Алабама, поданных в конце 2011 года, во многом был результатом неэффективных инвестиций в инфраструктуру и политической дисфункции. Проблемы, с которыми сталкиваются многие города Калифорнии, такие как Стоктон и Сан-Бернардино, в значительной степени связаны с резким падением стоимости жилья.В других городах, таких как Вальехо, штат Калифорния, и Сентрал-Фоллс, штат Род-Айленд, основной проблемой был рост расходов на персонал.

Как пандемия COVID-19 повлияет на государственный и местные бюджеты?

Ожидается, что финансовый шок от пандемии будет сопоставим с шоком последней рецессии. До начала пандемии государственные бюджеты в основном оправились после кризиса 2007–2009 годов, и многие из них накопили средства на черный день для использования во время спадов. Но этой подушки недостаточно, чтобы предотвратить нанесение пандемией значительного экономического ущерба.

штата завершили 2020 финансовый год лучше, чем первоначально прогнозировалось, из-за сотен миллиардов долларов федеральной помощи и необычного характера пандемической рецессии. Низкооплачиваемые работники сферы услуг, которые платят меньше налогов, были опустошены потерей рабочих мест, в то время как фондовый рынок рос, а высокооплачиваемые рабочие остались относительно невредимыми. Но прогнозировалось, что в ближайшие годы в штатах все еще будет наблюдаться огромный дефицит, даже до всплеска случаев COVID-19 в конце 2020 года.Ситуация значительно различается по штатам, в зависимости от структуры их экономик и состояния их бюджета до пандемии: например, Калифорния добилась рекордных доходов, чему способствовали фондовый рынок и рост доходов самых богатых жителей. Но в большинстве штатов налоговые поступления сократились, согласно анализу газеты Washington Post ; в пяти штатах, в том числе на Аляске и Флориде, процентное снижение выражено двузначными числами.

Налоговые поступления резко упали, поскольку штаты столкнулись с рекордными требованиями по безработице и растущими расходами на здравоохранение.Хотя экономика постепенно добавляет рабочие места, почти десять миллионов из них были потеряны с начала пандемии, а рестораны и отели оказались в числе наиболее пострадавших предприятий. По мере того, как люди теряют работу, все больше людей имеют право на участие в программе Medicaid, расходы на которую несут штаты и федеральное правительство. Более того, в первом квартале 2020 года уровни государственного пенсионного обеспечения упали до самого низкого уровня за три десятилетия, поскольку пандемия привела к резкому падению стоимости активов пенсионных фондов. Хотя позже фондовый рынок восстановился, по-прежнему существуют опасения относительно его показателей, а также влияния низких процентных ставок по облигациям на пенсионные фонды.

Пандемия также лишила правительства штатов налогов с продаж, одного из крупнейших источников доходов, поскольку меры социального дистанцирования ограничили такие виды деятельности, как покупки и рестораны. Не менее сильно пострадали и муниципалитеты: исследование Национальной лиги городов, проведенное в декабре 2020 года, показало, что доходы упали более чем на одну пятую.

Чтобы свести концы с концами, правительства штата и местные органы власти ввели меры жесткой экономии. Во втором квартале 2020 года государственные и местные расходы упали на 6 процентов в годовом исчислении, что является самым большим падением с 1952 года, а в третьем квартале они снизились еще на 4 процента.К концу года правительства штатов и местные власти потеряли 1,3 миллиона рабочих мест, подавляющее большинство из которых были в сфере образования.

Многие штаты сократили финансирование K – 12 и высшего образования. Пандемия также способствовала резкому падению набора иностранных студентов, которые обычно платят за обучение больше, чем средний житель США в государственных школах. Опрос колледжей США показал, что набор новых иностранных студентов осенью 2020 года снизился на 43 процента. Расходы на инфраструктуру также находятся на грани резкого снижения.По данным Американской ассоциации дорожных и транспортных строителей, к августу правительства штатов и местные власти отложили или отменили инфраструктурные проекты на сумму почти 10 миллиардов долларов из-за пандемии.

Федеральное правительство вмешалось, чтобы помочь штатам справиться с ответными мерами на пандемию. В соответствии с Законом о помощи, чрезвычайной помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом (CARES), принятым в начале кризиса, правительствам штатов, местным властям и племенам выделено около 150 миллиардов долларов. Закон также расширил размер пособий по безработице и создал Программу защиты зарплаты (PPP), которая помогла уменьшить экономический удар.Более ранняя мера, Закон о реагировании на коронавирус в первую очередь для семей, увеличила взносы федерального правительства в программу Medicaid.

В декабре 2020 года Конгресс одобрил дополнительный пакет стимулов. Этот закон расширил размер пособий по безработице и фонды ГЧП, а также выделил определенную сумму денег, которую правительство штата и местные органы власти могут использовать, в том числе на программы образования и здравоохранения, такие как распространение вакцины, но не включал прямую помощь.

Несколькими месяцами позже, под контролем демократов, Конгресс одобрил еще один масштабный законопроект о стимулах, в котором выделено 350 миллиардов долларов на помощь штатам, городам, округам и племенным правительствам, а также дополнительные 10 миллиардов долларов специально на инфраструктурные проекты.Эти деньги идут сверх средств, предусмотренных законом для школ, тестирования на коронавирус и распространения вакцин.

С новым притоком наличных денег, государственные и местные чиновники говорят, что они смогут предотвратить дополнительные увольнения; улучшить государственные услуги; и возродить отложенные или отмененные проекты, такие как расширение широкополосного Интернета. Но некоторые эксперты, наряду со многими депутатами-республиканцами, говорят, что федеральные фонды чрезмерны; в некоторых случаях деньги, которые получат государственные и местные органы власти, превышают их прогнозируемый дефицит.

Определение бюджетного дефицита

Что такое дефицит бюджета?

Дефицит бюджета возникает, когда расходы превышают доходы и указывают на финансовое благополучие страны. Правительство обычно использует термин бюджетный дефицит, когда относится к расходам, а не к предприятиям или отдельным лицам. Накопленный дефицит формирует государственный долг.

Разъяснение бюджетного дефицита

В случаях выявления дефицита бюджета текущие расходы превышают сумму доходов, полученных по стандартным операциям.Страна, желающая скорректировать свой бюджетный дефицит, может нуждаться в сокращении определенных расходов, увеличении приносящей доход деятельности или использовании комбинации обоих.

Ключевые выводы

  • Дефицит бюджета возникает, когда текущие расходы превышают сумму доходов, полученных по стандартным операциям.
  • Определенные непредвиденные события и политика могут вызвать дефицит бюджета.
  • Страны могут противостоять бюджетному дефициту, повышая налоги и сокращая расходы.


Противоположностью дефицита бюджета является профицит бюджета. Когда возникает излишек, доход превышает текущие расходы и приводит к избытку средств, которые можно распределить по желанию. В ситуациях, когда приток равен оттоку, бюджет сбалансирован.

В начале 20-го века немногие промышленно развитые страны имели большие бюджетные дефициты, однако во время Первой мировой войны дефициты росли, поскольку правительства брали большие займы и истощали финансовые резервы для финансирования войны и своего роста.Эти дефициты военного времени и роста продолжались до 1960-х и 1970-х годов, когда темпы роста мировой экономики упали.

Опасность бюджетного дефицита

Одной из основных опасностей бюджетного дефицита является инфляция, которая представляет собой непрерывное повышение уровня цен. В Соединенных Штатах дефицит бюджета может привести к тому, что Федеральная резервная система направит в экономику больше денег, что подпитывает инфляцию. Продолжающийся дефицит бюджета может год за годом приводить к инфляционной денежно-кредитной политике.

Стратегии сокращения бюджетного дефицита

Страны могут противостоять бюджетному дефициту, способствуя экономическому росту с помощью налогово-бюджетной политики, такой как сокращение государственных расходов и повышение налогов. Например, одна из стратегий увеличения притока казначейства состоит в сокращении нормативных требований и снижении корпоративного подоходного налога для повышения уверенности бизнеса и содействия экономическому росту, генерируя более высокую налогооблагаемую прибыль и увеличивая налоги на прибыль за счет роста рабочих мест.

Страна может печатать дополнительную валюту для покрытия платежей по долгам, выпускающим ценные бумаги, такие как казначейские векселя и облигации.Хотя это обеспечивает механизм для осуществления платежей, он несет в себе риск обесценивания национальной валюты, что может привести к гиперинфляции.

Пример из реального мира

Бюджетный дефицит может возникать как способ отреагировать на определенные непредвиденные события и политику, например увеличение расходов на оборону после террористических атак 11 сентября. В то время как первоначальная война в Афганистане обошлась примерно в 22,8 миллиарда долларов, расходы в Ираке в 2003 финансовом году составили 51 миллиард долларов.

В конце Джорджа У.За время президентского срока Буша в 2009 году общая сумма потраченных средств превысила 900 миллиардов долларов. Эта сумма увеличила дефицит примерно до 1,4 триллиона долларов к 2009 году. А расходы, понесенные в период президентского срока Барака Обамы с 2009 по 2017 год, еще больше увеличили дефицит. По данным Бюджетного управления Конгресса: «В конце 2018 года объем государственного долга составлял 78 процентов валового внутреннего продукта (ВВП)».

Бюджетный дефицит, выраженный в процентах от ВВП, может уменьшаться в периоды экономического процветания, поскольку увеличение налоговых поступлений, снижение уровня безработицы и ускорение экономического роста сокращают потребность в программах, финансируемых государством, таких как страхование от безработицы и Head Start.

Учебник по бюджету штата Теннесси — Институт платана

Дейдре Мэлоун — президент / генеральный директор The Carter Malone Group, LLC (CMG), фирмы по связям с общественностью, маркетингу, рекламе и правительству со штаб-квартирой в Мемфисе, штат Теннесси, и офисом в Джексоне, штат Миссисипи. До открытия агентства в мае 2003 года Мэлоун занимал должность вице-президента по развитию маркетинга в ALSAC / St. Детская исследовательская больница Джуда. ALSAC занимается сбором средств Детской исследовательской больницы Св. Иуды.Она также занимала должность директора по связям с общественностью Детской исследовательской больницы Св. Иуды. Мэлоун — бывший тележурналист. Она работала продюсером новостей на WMC-TV Action News 5 в Мемфисе.

Мэлоун входил в состав Правления двигателя экономического развития (EDGE) и Правления порта округа Мемфис и Шелби. Она является членом Региональной палаты Мемфиса, Ассоциации черного бизнеса, Делового континуума меньшинств Среднего и Юга, Общества по связям с общественностью Америки и Академии консультантов PRSA.Мэлоун является одним из основателей Альянса по связям с общественностью Теннесси с MP&F Strategic Communications в Нэшвилле, Moxley Carmichael Public Relations в Ноксвилле, Q Strategies в Чаттануге и испаноязычным маркетингом в Нэшвилле.

Мэлоун играет активную роль в сообществе Мемфиса. В 2002 году она была избрана в Комиссию округа Шелби, где занимала должность председателя комитетов по бюджету, общественным услугам, жилищному строительству и экономическому развитию, а также заместителем председателя комитета по образованию.В сентябре 2008 года Мэлоун стала первой афроамериканкой, возглавившей Комиссию округа Шелби, и первой женщиной, возглавившей бюджетный комитет. Мэлоун баллотировалась на пост мэра округа Шелби и стала первой женщиной, которая выиграла номинацию от крупной партии на эту должность. Мэлоун — первый вице-президент Национального женского политического сообщества, бывший президент женского политического сообщества Теннесси, бывший вице-президент Демократической партии округа Шелби, бывший президент Мемфисского филиала NAACP, благотворительные чернокожие женщины Мемфиса и попечитель в Вифлеемской миссионерской баптистской церкви.

Она окончила Leadership Memphis в 1999 году и в 2001 году занимала должность президента ассоциации выпускников Leadership Memphis Alumni Association и члена отделения Beta Epsilon Omega в Alpha Kappa Alpha Sorority, Inc. директоров, группа владельцев New Tri-State Defender, также является партнером M1TV Network.

Выпускница Университета штата Джексон, она получила степень бакалавра наук в области массовых коммуникаций и специализацию по маркетингу.У Дейдре и ее мужа, доктора Патрика Мэлоуна, двое сыновей, Патрик II и Брайан. Она гордая бабушка Патрика III «Трея» и Бейли Кристиан.

Fiscal 50 | Благотворительный фонд Pew

В четвертом квартале 2017 года налоговые поступления штата в совокупности выросли до нового максимума в 9,1 процента по сравнению с пиком 2008 года во время рецессии после поправки на инфляцию и усреднения за четыре квартала для сглаживания сезонных колебаний. Это был рост с 7,2 процента в предыдущем квартале и один из самых больших скачков квартальных налоговых поступлений с начала восстановления экономики.

После почти двух лет слабого роста налоговых поступлений многие штаты сообщили о значительном росте в конце прошлого года, поскольку Конгресс готовился принять Закон о сокращении налогов и рабочих местах. Необычайно большое количество штатов — 15 — в четвертом квартале 2017 года продемонстрировало рост доходов как минимум на 10 процентов по сравнению с тем же периодом годом ранее.

Некоторый рост был обусловлен поведением налогоплательщиков, что привело к единовременному увеличению доходов. У налогоплательщиков, особенно с высокими доходами, был стимул ускорить сроки выплат штатам до того, как давние налоговые льготы были сокращены в соответствии с налоговым законом, принятым в прошлом году.Начиная с этого года, федеральный вычет на уплату налогов штата и местных налогов был ограничен 10 000 долларов.

Но скачок роста может быть недолгим. По данным Государственного института Нельсона А. Рокфеллера, в первом квартале 2018 года государства могут ожидать более слабого роста. Сборы в этом году также сталкиваются с неопределенностью из-за изменений федеральных налогов, поскольку правила подоходного налога в большинстве штатов так или иначе связаны с федеральным налоговым кодексом, а изменения федеральных правил могут повлиять на сборы штатов.По мере того, как штаты выходят из периода исключительно медленного роста доходов, изменчивая структура доходов создает новую проблему.

Последние результаты означают, что совокупная покупательная способность 50 штатов в четвертом квартале 2017 года увеличилась на 9,1 цента на каждый доллар, собранный ими на пике в 2008 году.

Общие налоговые поступления штата после рецессии 2007-09 годов восстанавливались медленнее, чем после любого из трех предыдущих спадов. Но тенденции в разных штатах сильно различались.В девяти из 34 штатов, в которых сборы восстановились после потерь в результате рецессии к четвертому кварталу 2017 года, налоговые поступления — и, следовательно, покупательная способность — были более чем на 15 процентов выше, чем на пике до или во время рецессии. И наоборот, в двух из 16 штатов сборы снизились на 15% и более, в которых налоговые поступления все еще были ниже пикового уровня.

По мере того как штаты восстанавливают фискальную базу, утраченную во время рецессии, директивные органы сталкиваются с давлением, требующим наверстать упущенное по инвестициям и расходам, отложенным из-за спада.Это может быть труднее в штатах, где налоговые поступления остаются ниже своего предыдущего пика. Но даже возвращение к пиковым уровням может оставить штатам с небольшими дополнительными расходами, чтобы компенсировать сокращение федеральной помощи или оплатить расходы, связанные с увеличением численности населения, увеличением числа участников программы Medicaid, отложенными потребностями и накопленными долгами.

Состояние дел

Через десять лет после начала рецессии в декабре 2007 года сравнение налоговых поступлений в четвертом квартале 2017 года — с пиковым кварталом доходов каждого штата до конца рецессии — усредненным за четыре квартала с поправкой на инфляцию — показывает:

  • В девяти штатах налоговые поступления выросли на 15 и более процентов: Северная Дакота (31.6 процентов), Орегон и Колорадо (24,8 процента), Миннесота (24,1 процента), Калифорния (21,9 процента), Мэриленд (20,3 процента), Гавайи (20,2 процента), Невада (18,9 процента) и Южная Дакота (18,6 процента).
  • Северная Дакота оставалась лидером среди всех штатов по росту налоговых поступлений после рецессии, хотя ее сборы резко упали после падения цен на нефть в 2014 году. В конце того же года поступления достигли максимума на 124,5 процента по сравнению с пиком во время рецессии по сравнению с 31.На 6 процентов выше в четвертом квартале 2017 года.
  • Орегон и Колорадо (24,8 процента) занимают второе место по темпам роста с момента их пиков во время рецессии, но оба имеют конституционный лимит на рост налоговых поступлений, что может привести к возмещению налогов налогоплательщикам, если в оставшейся части финансового года сохранится значительный рост. .
  • Аляска (-88,4 процента) была дальше всего ниже своего пика. Это означает, что штат собрал лишь около 12 процентов налоговых долларов с поправкой на инфляцию, чем это было на кратковременном пике в 2008 году, когда новый государственный налог на нефть совпал с рекордно высокими ценами на нефть.Без личных доходов или общих налогов с продаж Аляска сильно зависит от поступлений от НДПИ, связанного с нефтью, который начал падать еще до того, как мировые цены на сырую нефть снизились в 2014 году, поскольку ее добыча снизилась.
  • Еще один штат снизился более чем на 15 процентов по сравнению с предыдущим пиком: Вайоминг (-36,4 процента).
  • По мере того, как цены на энергоносители несколько выросли, снижение налоговых поступлений, наблюдаемое с 2014 года, замедлилось в восьми штатах, зависящих от производства ископаемого топлива: Аляска, Луизиана, Монтана, Северная Дакота, Оклахома, Техас, Западная Вирджиния и Вайоминг.(Луизиана также повысила налоги на продажи, сигареты и алкоголь в 2016 году.)
Последние тенденции

Сборы государственных налогов резко выросли в четвертом квартале 2017 года, т.е. в середине 2018 бюджетного года большинства штатов. Все основные налоговые потоки показали более значительный прирост, включая налоги с продаж, которые постоянно отставали от роста, наблюдавшегося в ходе прошлых экономических экспансий.

Наибольшая прибыль была получена от сбора подоходного налога с физических лиц, отчасти из-за поведения налогоплательщиков в ответ на изменения федерального налога, принятые в конце года.По данным Института Рокфеллера, в некоторых штатах дополнительная прибыль была получена за счет выплат, которые менеджеры хедж-фондов производили с доходов, которые должны были быть возвращены с оффшорных счетов к концу прошлого года. Устойчивый рост фондового рынка в течение 2017 года также способствовал хорошему показателю поступлений подоходного налога, в то время как рост цен на энергоносители благоприятно сказался на сборах налогов в штатах, зависящих от производства ископаемого топлива.

В четвертом квартале 2017 года только в шести штатах наблюдалось снижение суммы налоговых долларов с поправкой на инфляцию, наименьшее со второго квартала 2013 года.Несмотря на необычно высокие показатели в конце прошлого года, налоговые поступления штата, как и экономика США, после рецессии росли медленно и неравномерно. На протяжении большей части 2016 и 2017 годов сборы в некоторых штатах затруднялись из-за падения цен на энергию и урожай, а также в целом по стране из-за слабого роста заработной платы. В более широком смысле потребительские расходы смещаются в сторону услуг и покупок в Интернете, которые с меньшей вероятностью будут облагаться налогом.

Забегая вперед, сокращение федерального налога, принятое в декабре, включает ряд изменений в федеральных налоговых льготах, вычетах и ​​зачетах, которые могут быть перенесены и вызвать изменения в сборах налогов штата.Некоторые штаты изменили свои налоговые кодексы в ответ на действия федерального правительства.

Тенденции после рецессии

За последние 10 лет количество штатов, которые восстановили уровень налоговых поступлений, увеличивалось и уменьшалось, отражая волатильность налоговых сборов штатов, а также изменения в налоговой политике.

На национальном уровне налоговые поступления восстановились после потерь в середине 2013 года с учетом инфляции. Но результаты отдельных штатов резко различались в зависимости от экономических условий, изменений численности населения и выбора налоговой политики после рецессии.

В 2010 году Северная Дакота была первым штатом, преодолевшим пик эпохи рецессии, за ней к середине 2011 года последовали Вермонт, затем Арканзас и Нью-Йорк. Налоговые поступления были выше пикового значения в 16 штатах в конце 2012 года; 22 государства на конец 2013 г .; 22 государства на конец 2014 г .; 28 государств на конец 2015 г .; 31 государство на конец 2016 г .; и 34 штата по состоянию на конец 2017 года. Самым последним штатом, который выздоровел, был Аризона в конце прошлого года.

Политики штата также внесли свой вклад в тенденции доходов, введя снижение налогов в таких штатах, как Северная Дакота и Техас, и повышение налогов в таких штатах, как Луизиана и Вашингтон.По данным Национальной ассоциации государственных служащих по бюджету, штаты за последние три финансовых года увеличили налоги больше, чем снизили их в целом, в то время как в 2014 и 2015 финансовых годах они сделали обратное.

Государственные бюджеты не корректируют доходы с учетом инфляции, поэтому итоговые суммы налоговых поступлений в документах штатов будут выше или ближе к суммам до рецессии. Без поправки на инфляцию налоговые поступления в 50 штатах были на 25,2 процента выше пикового значения, а сборы налогов восстановились в 47 штатах — во всех, кроме Аляски, Оклахомы и Вайоминга — по состоянию на четвертый квартал 2017 года.В нескорректированных цифрах не учитываются изменения цен на товары и услуги.

Поправка на инфляцию — это лишь один из способов оценки роста налоговых поступлений штата. Различные идеи можно получить, отслеживая доходы относительно роста населения или государственного экономического производства.

Анализ Барб Розевич и Дэниела Ньюмана.

Щелкните здесь, чтобы распечатать версию этого анализа.

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.