Понедельник , 6 Декабрь 2021

Незаконная предпринимательская деятельность в рб: ответственность, статья №233 УК РБ.

Содержание

Ст. 233 УК РБ Предпринимательская деятельность, осуществляемая без специального разрешения (лицензии) 275-З от 9.07.1999 г. Уголовный Кодекс Республики Беларусь Статья 233 (УКРБ, Уголовный Кодекс Беларуси) Комментарий

1. Предпринимательская деятельность, осуществляемая без специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно (предпринимательская деятельность, осуществляемая без специального разрешения (лицензии)), сопряженная с получением дохода в крупном размере, –

наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или арестом, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок со штрафом или без штрафа.

2. Действие, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное лицом, ранее судимым за преступление, предусмотренное настоящей статьей, либо сопряженное с привлечением денежных средств, электронных денег или иного имущества граждан, если выплата дохода или возврат денежных средств, электронных денег или иного имущества осуществляются полностью или частично за счет привлеченных денежных средств, электронных денег или иного имущества других граждан, а равно предпринимательская деятельность, осуществляемая без специального разрешения (лицензии), сопряженная с получением дохода в особо крупном размере, –

наказываются штрафом, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом или без штрафа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

3. Действия, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, совершенные организованной группой, –

наказываются штрафом или лишением свободы на срок от двух до семи лет со штрафом и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

 

Примечания:

1. Под доходом от предпринимательской деятельности, осуществляемой без специального разрешения (лицензии), следует понимать сумму выручки (дохода – для индивидуальных предпринимателей, применяющих общий порядок налогообложения) от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, полученной (полученного) по этой деятельности, за вычетом косвенных налогов, а также понесенных при осуществлении указанной деятельности документально подтвержденных затрат по производству и реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, учитываемых при применении общего порядка налогообложения (в том числе таких затрат, понесенных в период применения особого режима налогообложения).

Доход, полученный в натуральной форме, подлежит определению в денежном выражении.

Под доходом от предпринимательской деятельности, осуществляемой без специального разрешения (лицензии), сопряженной с привлечением денежных средств, электронных денег или иного имущества граждан, следует понимать всю сумму (стоимость) привлеченных денежных средств, электронных денег или иного имущества. Доход, полученный в натуральной форме, подлежит определению в денежном выражении.

2. Доход от предпринимательской деятельности, осуществляемой без специального разрешения (лицензии), признается полученным в крупном размере, если он в тысячу и более раз превышает размер базовой величины, установленный на день совершения преступления, в особо крупном размере – в две тысячи и более раз превышает размер такой базовой величины.

Доход от предпринимательской деятельности, осуществляемой без специального разрешения (лицензии), сопряженной с привлечением денежных средств, электронных денег или иного имущества граждан, признается полученным в крупном размере, если он в тысячу и более раз превышает размер базовой величины, установленный на день совершения преступления.

Незаконная предпринимательская деятельность будет пресечена

28-02-2019

В феврале Межведомственная комиссия по вопросам увеличения доходного потенциала бюджета городского округа совместно с сотрудниками отдела экономической безопасности и пресечения коррупции Управления МВД России по г.Стерлитамаку и налоговой службы провела мероприятия по предупреждению и пресечению фактов незаконной предпринимательской деятельности и потерь бюджета по причине неуплаты налогов.

В ходе рейдов были выявлены факты незаконного предоставления услуг по хранению автотранспортных средств, приёма лома чёрных и цветных металлов. Данная предпринимательская деятельность осуществлялась гражданами без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

В отношении правонарушителей были составлены административные протоколы по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица).

Материалы об административных правонарушениях переданы в суд. Налоговая служба по фактам получения дохода проводит работу по взысканию в бюджет налога на доходы физических лиц.

Понятие предпринимательства установлено статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации. Это самостоятельная, рисковая деятельность, направленная на систематическое получение прибыли. При этом доходы предприниматель получает от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг и использования имущества. Нелегальный предприниматель пользуется всеми правами гражданина за счёт законопослушного бизнеса и его работников, которые платят налоги и взносы.

Государство возвращает теневой бизнес в правовое поле разными способами, в том числе, устанавливая административные, налоговые и уголовные санкции. С этой целью в городе на постоянной основе проводятся межведомственные рейды по выявлению и пресечению незаконной предпринимательской деятельности.

Финансовое управление администрации ГО г. Стерлитамак


Количество показов: 829

Незаконная предпринимательская деятельность в РБ. Ответственность. Лжепредпринимательство.

Незаконная предпринимательская деятельность в РБ. Ответственность. Лжепредпринимательство.

Прежде чем начать разговор о незаконной предпринимательской деятельности, следует дать определение понятию предпринимательская деятельность.

Итак, предпринимательская деятельность — это, прежде всего, самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли.

Как видим — для предпринимательской деятельности присущи следующие признаки:

1) предпринимательская деятельность осуществляется лицом самостоятельно

2) от своего имени

3) обязательно на собственный риск

4) под сою ответственность

5) и, представляется главное, деятельность эта направлена на систематическое получение прибыли.  

На последний пункт следует обратить особое внимание! Так как отсутствие цели получать прибыль на наш взгляд может свидетельствовать об отсутствии предпринимательской деятельности. 

Прибыль может быть получена от

1) пользования имуществом

2) продажи вещей  (произведенных, переработанных или приобретенных для продажи)

3) от выполнения работ или оказания услуг

Незаконная предпринимательская деятельность — предпринимательская деятельность, осуществляемая:

1) без государственной регистрации

2) либо без специального разрешения (лицензии)

Незаконная предпринимательская деятельность, сопряженная с получением дохода в крупном и особо крупном размере предусмотрена статьей 233 Уголовного кодекса Республики Беларусь

В крупном размере наказывается:

1) штрафом

2) или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

3) или арестом на срок до шести месяцев

4) или ограничением свободы на срок до двух лет

5) или лишением свободы на срок до трех лет.

В особо крупном размере наказывается:

1) ограничением свободы на срок до пяти лет

2) или лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

За несоблюдения порядка осуществления предпринимательской деятельности привлекут по статье 12.8. Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь.  По статье 12.7 привлекут за незаконную предпринимательскую деятельность, не содержащую состава преступления.

Незаконную предпринимательскую деятельность следует отличать от лжепредпринимательства.

В соответствии со статьей 234 УК РБ лжепредпринимательство представляет собой государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или создание юридического лица без намерения осуществлять предпринимательскую деятельность.

Единственная проблема привлечения к ответственности за незаконное занятие предпринимательской деятельностью состоит в исчислении временного периода и размера полученного от такой деятельности для обоснованного отнесения к крупному или особо крупному размеру доходов.

Нравится статья? Жми {nice1}

Добавить комментарий

Незаконная предпринимательская деятельность — Газета «Край смалявiцкi»

Предпринимательство занимает важное место в экономике страны, в торговле, сфере услуг, автоперевозках и некоторых других областях. Наряду с ростом предпринимательства, одновременно происходит рост преступности экономической направленности, что существенно снижает доходы государства.

Физические и юридические лица, использующие незаконные формы предпринимательской деятельности, имеют преимущества перед правопослушными предпринимателями, т.к. не обременены никакими ограничениями. Незаконное предпринимательство нередко влечет для потребителей риск приобретения непригодных к употреблению товаров или получения некачественных услуг.

Предпринимательская деятельность это деятельность направленная на систематическое получение прибыли. Следовательно, такую направленность в действиях лица можно усмотреть даже в двух однотипных сделках в течение года.

В числе признаков предпринимательской деятельности необходимо выделить:

— реклама в СМИ и иным способом товаров и услуг;

— выставление образцов товаров;

— оптовые закупки товаров;

— заключение договоров аренды нежилых помещений;

— учет хозяйственных операций по сделкам.

Некоторые виды деятельности по законодательству не признаются предпринимательской. При этом в определенных случаях при их осуществлении физические лица обязаны уплачивать установленные налоги и сборы.

Существуют виды деятельности, не относящиеся к предпринимательской (например, ремесленная деятельность, сфера агроэкотуризма, ведение личных подсобных хозяйств и производство, переработка и реализация произведенной ими сельхозпродукции).

Не относится к предпринимательской деятельность физических лиц по использованию собственных ценных бумаг, банковских счетов в качестве средств платежа или сохранения денежных приобретений, а также разовая реализация физическими лицами товаров на рынке, адвокатская деятельность, частная нотариальная деятельность.

Чтобы привлечь лицо к административной ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность, достаточно уличить его в том, что правонарушитель ставил целью получение прибыли, когда, например, поместил рекламу в СМИ либо закупил товар оптом. Даже если индивид от случая к случаю рассылает покупателям, например, самодельную бижутерию, получая оплату наложенным платежом, его можно привлечь к административной ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность. От размера доходов зависит лишь тяжесть ответственности: по достижении определенной суммы административная ответственность за некоторые виды незаконной предпринимательской деятельности может перерасти в уголовную (например, за предпринимательскую деятельность, осуществляемую без специального разрешения (лицензии)).

Например, может считаться незаконной предпринимательской деятельностью предложение лица, не являющегося ИП, которое продает товары в интернете и хранит их в значительном количестве.

Граждане, сдающие в аренду жилье, могут не регистрировать себя в качестве ИП. Необходимо только оформить договор аренды, своевременно подавать налоговую декларацию и уплачивать налог. Не считаются занимающимися предпринимательской деятельностью лица, заключившие разовую сделку по продаже, например, автомобиля, в том числе дорогостоящего, и вовремя подавшие декларацию.

Гражданин в соответствии с п. 1 ст. 22 ГК вправе заниматься предпринимательской деятельностью только после госрегистрации в качестве ИП. Предпринимательская деятельность без госрегистрации запрещается и влечет административную либо уголовную ответственность.

Физические лица несут ответственность только за осуществление предпринимательской деятельности без госрегистрации, за занятие запрещенной для них предпринимательской деятельностью и запрещенным видом деятельности.

Инспекция МНС Республики Беларусь по Смолевичскому району.

Незаконная предпринимательская деятельность

Ю.И. ПАНКОВА,

адвокат Минской областной

коллегии адвокатов

+375296248088

minskadvocate. by

pankova.by

по состоянию

на 12 июня 2015 г.

 

 

В наши дни все больше и больше людей стремятся к независимости. Иметь свое жилье, свое пространство, работу, которая предоставит возможность поступать сообразно своим интересам и желаниям, осуществлять те проекты, которые действительно интересны – вот каковы проявления стремления к самостоятельности и независимости. В таких условиях все больше и больше людей интересуется возможностью заниматься предпринимательской деятельностью, вести собственный бизнес в Республике Беларусь. В этой связи многие интересуются тем, с какими подводными камнями и течениями можно столкнуться, начиная собственное дело. Опасных и сложных моментов действительно очень много: это и налоговые вопросы, и вопросы регистрации, и вопросы сертификации и лицензирования, и т.д., перечень можно продолжать до бесконечности.

Однако самый большой риск связан с тем, что незаконная предпринимательская деятельность чревата не только административной, но и уголовной ответственностью, ведь при определенных условия это является преступлением.  Уголовная ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность регламентирована ст. 233 Уголовного кодекса Республики Беларусь. Что это такое и как не попасть под удар ответственности, разберемся в данной статье.

Логично предположить, что невозможно вести речь о таком явлении, как незаконная предпринимательская деятельность, не разобравшись в том, что же такое предпринимательская деятельность вообще. Само понятие предпринимательской деятельности закреплено в ст. 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь. Согласно данной норме, предпринимательская деятельность — это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления.

Данное понятие сформулировано достаточно четко. Теперь, когда само понятие предпринимательской деятельности нам известно, разберемся, что же такое незаконная предпринимательская деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 233 УК Республики Беларусь, незаконная предпринимательская деятельность — это та деятельность, которая в соответствии с законодательными актами является запрещенной либо осуществляется без регистрации в установленном законодательными актами порядке или без специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно. (Необходимо обратить внимание на тот факт, что для наступления уголовно-правовой ответственности предпринимательская деятельность должна быть сопряжена с получением дохода в крупном размере, т.е. в сумме в двести пятьдесят и более раз превышающей размер базовой величины. В противном случае ответственность наступает по соответствующей статье Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).

В формулировке данной статьи можно выделить несколько ключевых моментов.

Во-первых, незаконная предпринимательская деятельность — это та деятельность,  само осуществление которой запрещено. К примеру, нельзя осуществлять продажу определенного перечня товаров без надлежащих сертификатов и подтверждения качественных стандартов.

Во-вторых, незаконная предпринимательская деятельность — это деятельность тех субъектов, которые не прошли государственную регистрацию в установленном законом порядке. Здесь необходимо понимать, что конструкция ч. 1 ст. 233  УК требует не только анализа данной правовой нормы, но и знания множества других нормативах правовых актов. Так, согласно Декрету Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования»,  любой субъект хозяйствования (будь то индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в любой организационно-правовой форме) подлежат обязательной регистрации и включению в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В том случае, если какой-либо субъект осуществляет предпринимательскую деятельность (т.е. систематически получает прибыль) без такой регистрации, это незаконная предпринимательская деятельность, и при условии получения дохода в крупном размере, влечет уголовную ответственность.

В-третьих, незаконная предпринимательская деятельность — это деятельность, которая осуществляется без специального разрешения (лицензии). Здесь также необходимо анализировать  не только саму статью Уголовного кодекса, но и такой нормативный правовой акт, как Указ Президента Республики Беларусь от 01 сентября 2010 г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности». Данным Указом определяется перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия (специальное разрешение). Так, в данный перечень входит, к примеру, банковская деятельность, ветеринарная деятельность, деятельность в области вещания и т.д. 

Ч. 1 ст. 233 дает определениетакого явления, как незаконная предпринимательская деятельность, однако, сама ст. 233 состоит из трех частей и примечания. Вторая и третья части предусматривают определенные квалифицирующие признаки преступления, например совершение незаконной предпринимательской деятельности лицом, ранее судимым за данное преступление и т.д.

В последнее время ст. 233 была дополнена таким квалифицирующим признаком, как привлечение денежных средств, электронных денег или иного имущества граждан, если выплата дохода или возврат денежных средств, электронных денег или иного имущества осуществляются полностью или частично за счет привлеченных денежных средств, электронных денег или иного имущества других граждан.

Данный признак является новым в Уголовном кодексе Республики Беларусь, однако уже был апробирован судебной практикой.

Так как одним из ключевых моментов данной статьи является сумма ущерба, фактически вышеупомянутый признак означает, что при определении суммы ущерба не могут быть учтены средства, которые были вложены самим предпринимателем. Имеет значение лишь сумма привлеченных средств граждан.

Безусловно, незаконная предпринимательская деятельность и ответственность за данное преступление  — далеко не самая веселая тема, однако, начиная свой бизнес, необходимо предусмотреть все, даже самые серьезные, риски и последствия. Проанализировав все подводные камни, разобравшись в тонкостях всех необходимых юридических процедур и своевременно обращаясь за квалифицированной юридической помощью, вы сможете сделать свой бизнес законным, грамотным и успешным.

Иные материалы по теме «Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»: Хозяйственные общества: новшества 2016, Регистрация ИП, Регистрация юридического лица, Деятельность ИП: Видео, Защита деловой репутации. 

Остались какие-либо вопросы? Нужен адвокат в Минске?

Звоните сейчас!

Velcom: +375 29 624 80 88

 Life: +375 (25) 792-22-38

Помощь адвоката при обвинении в незаконной предпринимательской деятельности

Незаконная предпринимательская деятельность в Республике Беларусь при определенных условиях является уголовно наказуемым преступлением. К ответственности привлекаются лица, которые осуществляют запрещенную на законодательном уровне деятельность либо работают без специального разрешения или лицензии.

Степень ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность в РБ закреплена в статье 233 УК РБ и зависит от:

  • суммы незаконно полученного дохода
  • наличия судимости по такому же обвинению
  • обстоятельств совершения преступления

Обращение к адвокату по статье 233 УК РБ

Я рекомендую вам при подозрении или обвинении по статье 233 сразу же обращаться ко мне за консультацией в рамках которой мы подготовим защитную позицию. Следует отметить, что максимальное наказание по ст.233 УК РБ достигает семи лет лишения свободы с конфискацией имущества. В этой связи своевременное обращение к адвокату увеличит шансы на благоприятный исход дела.

Адвокат по уголовным делам поможет:

  • проверить, не завышен ли обвинителем размер дохода от незаконного участия в предпринимательской деятельности
  • предоставить органу, ведущему уголовный процесс доказательства отсутствия умысла на совершение преступления
  • представление ваших интересов на всех процессуальных действиях
  • представить суду основания для смягчения наказания

Гонорар

Размер гонорара адвоката по статье «Незаконная предпринимательская деятельность» зависит от объема оказанной помощи на предварительном и судебном следствии. Включает в себя стоимость проведения юридических консультаций, подготовки документов и представительства интересов клиента во всех инстанциях.

Для получения квалифицированной помощи адвоката в Минске свяжитесь со мной по телефону +375 44 518 21 88 или оставьте заявку на сайте для организации встречи. В ходе консультации мы детально разберем вашу ситуацию и составим план дальнейших действий. Я приложу все усилия для защиты ваших интересов и достижения положительного результата при рассмотрении уголовного дела по статье 233.

Статья 12.7. Незаконная предпринимательская деятельность

Скачать КоАП РБ

Статья 12.7. Незаконная предпринимательская деятельность

1. Предпринимательская деятельность, осуществляемая без специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно, либо с нарушением правил и условий осуществления видов деятельности, предусмотренных в специальных разрешениях (лицензиях), если в этих деяниях нет состава преступления, –

влечет наложение штрафа в размере от десяти до пятидесяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от десяти до двухсот базовых величин с конфискацией до ста процентов суммы дохода, полученного в результате такой деятельности, или без конфискации, или лишение права заниматься определенной деятельностью, а на юридическое лицо – до пятисот базовых величин с конфискацией до ста процентов суммы дохода, полученного в результате такой деятельности, или без конфискации, или лишение права заниматься определенной деятельностью.

11. Предпринимательская деятельность, осуществляемая без государственной регистрации либо без государственной регистрации и специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно, если в этом деянии нет состава преступления, –

влечет наложение штрафа в размере до ста базовых величин с конфискацией предметов административного правонарушения, орудий и средств совершения административного правонарушения, а также до ста процентов суммы дохода, полученного в результате такой деятельности, или без конфискации.

2. Осуществление предпринимательской деятельности, когда в соответствии с законодательными актами такая деятельность является незаконной и (или) запрещается, –

влечет наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин с конфискацией до ста процентов суммы дохода, полученного в результате такой деятельности, орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации, на индивидуального предпринимателя – от двадцати до двухсот базовых величин с конфискацией до ста процентов суммы дохода, полученного в результате такой деятельности, орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации, а на юридическое лицо – до пятисот базовых величин с конфискацией до ста процентов суммы дохода, полученного в результате такой деятельности, орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации.

3. Занятие предпринимательской деятельностью лицом, для которого установлен запрет на осуществление такой деятельности законодательными актами‚ –

влечет наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин.

4. Осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса без специального разрешения (лицензии) либо с нарушением условий осуществления деятельности в сфере игорного бизнеса, предусмотренных в специальном разрешении (лицензии), если в этих действиях нет состава преступления, –

влечет наложение штрафа в размере от десяти до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо – до пятисот базовых величин с конфискацией игрового оборудования, до ста процентов суммы дохода, полученного в результате такой деятельности, или без конфискации.

5. Исключена.

 

Назад к содержанию

Карта сайта

  • Новости
  • Правовая система
    • Общая информация
    • Образование и наука
      • Общая информация
      • Кафедра ЮНЕСКО по информационным технологиям и праву
        • Общая информация
        • Положение о кафедре ЮНЕСКО
        • Соглашение о создании кафедры ЮНЕСКО по информационным технологиям и праву в Национальном центре правовой информации
      • Журнал «Право. автор: »
        • Журнал« Право.by »
        • Требования к статьям для включения в научно-практический журнал «Право.by»
        • Аннотации статей в одном из предыдущих выпусков, на примере
        • Архив
  • Государственная система правовой информации
    • Законодательный процесс
  • Законодательный процесс
  • Банк данных Business
    • Деловое законодательство
    • Перечень нормативных правовых актов
    • О банке данных
  • О портале
    • Общая информация
    • Контактная информация
  • Справочник государственных органов
    • Высшие государственные органы
    • Министерства
    • Комитеты
    • Областные административные органы
    • Свободные экономические зоны

Беларусь: Регулятивные изменения, влияющие на бизнес, за июль — сентябрь 2019 г.

Мы рады представить краткий обзор основных регуляторных изменений, влияющих на бизнес-среду в Беларуси, за июль — сентябрь 2019 года.

Уголовная ответственность предприятия
  • Размер «крупного ущерба» и «особо крупного ущерба» (дохода), влекущих за собой уголовную ответственность за экономические преступления, увеличился до 1000 базовых величин и до 2500 базовых величин соответственно.
  • Статья 243 Уголовного кодекса Беларуси «Уклонение от уплаты налогов и сборов» изложена в новой редакции. Для целей данной статьи большой ущерб должен составлять не менее 2000 базовых значений (ранее 1000 базовых значений) и особо крупный ущерб, не менее 3500 базовых значений (ранее 2500 базовых значений).
  • Отменена уголовная ответственность за незаконное предпринимательство без государственной регистрации или ведение запрещенной законом хозяйственной деятельности. Предпринимательская деятельность без специального разрешения (лицензии), влекущая за собой получение крупных и особо крупных доходов, по-прежнему влечет уголовную ответственность.
  • Статья 224 «Нарушение порядка открытия счетов за пределами Республики Беларусь», статья 232 «Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности», статья 234 «Псевдопредпринимательство», статья 244 «Нарушение антимонопольного законодательства» и статья 249 «Дискредитация деловая репутация конкурента »также исключены из Уголовного кодекса Беларуси.
  • Отменено всеобщее принудительное изъятие и введено специальное принудительное изъятие. Активы (имущество), полученные преступным путем или приобретенные за счет средств, полученных таким образом, доходы, полученные от использования этого имущества, а также предметы преступления, если они не возвращены потерпевшему или другому лицу, и инструменты а средства совершения преступления, принадлежащие лицу, совершившему преступление, подлежат специальной конфискации. Вместо принудительной конфискации имущества в качестве дополнительного штрафа будет применен штраф от 300 до 500 базовых величин.
  • Лишение свободы не может быть применено к лицу, впервые признанному виновным, которое совершило преступление, не представляющее большой общественной опасности или составляющее менее тяжкое преступление против порядка экономической деятельности (за исключением контрабанды, незаконного вывоза или передачи на экспорт товаров). объекты экспортного контроля, отмывание денежных средств, полученных преступным путем).
  • Кража с использованием компьютерного оборудования может привести к лишению свободы на срок от 5 до 12 лет (статья 212 (4) Уголовного кодекса)
  • За подкуп и посредничество во взяточничестве (ст.431, 432 УК РФ) в качестве условия освобождения от уголовной ответственности введено добровольное изложение деяний, а также активное содействие раскрытию и (или) расследованию преступления.
  • Введена уголовная ответственность за предоставление незаконного вознаграждения работнику государственного органа или любой другой государственной организации, не являющейся должностным лицом. Это предусматривает освобождение лица, предоставившего вознаграждение, от уголовной ответственности в случаях вымогательства в отношении него вознаграждения, либо если это лицо после предоставления вознаграждения добровольно заявило о своих действиях и активно способствовало раскрытию и (или) расследование преступления.

Соответствующие изменения в Уголовный кодекс Республики Беларусь вступили в силу 19 июля 2019 года.

Лицензирование отдельных видов деятельности

С 1 августа 2019 г. введено лицензирование экспорта определенных видов древесины за пределы ЕАЭС:

  • древесина, классифицируемая по кодам 4403, 4404 Единой номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (например, бондарная древесина, колотые бревна, щепа и аналогичные древесины, необработанная древесина, корня или древесина без коры, с заболонью или без нее, необрезная или neokantian) будет вывозиться из Беларуси за пределы таможенной территории ЕАЭС на основании генеральной или разовой лицензии, выдаваемой Министерством антимонопольного регулирования и торговли по согласованию с Министерством лесного и сельского хозяйства.
  • Министерство лесного хозяйства согласовывает заявку на получение лицензии на экспорт древесины при наличии заключенного между Министерством и компанией договора об условиях поставки древесины. Постановление Совета Министров от 22.07.2009 № 481 действует 6 месяцев.

С 1 октября 2019 года отменяется лицензирование следующих видов деятельности (Указ Президента Республики Беларусь от 02.09.2019 № 326):

  • диагностика, профилактика заболеваний и лечение животных
  • охрана работников и имущества юридического лица
  • патологоанатомическая диагностика
  • торговля средствами противопожарной защиты
  • Оптовая и розничная торговля мазутом и нефтяным битумом
  • хранение и прием в залог драгоценных металлов и камней
  • программ потокового телевидения и эфирного вещания звуковых программ

Запрещается приостанавливать и прекращать действие лицензии за мелкие нарушения и формальные проступки.Упрощенные требования к оказанию медицинских услуг, в том числе сниженные требования к опыту медицинских работников, исключают необходимость укомплектования негосударственных организаций врачами только первой и высшей квалификационной категории.

Безвизовый въезд и выезд иностранных граждан на отдельные территории

С 7 ноября 2019 года срок безвизового пребывания в туристических целях будет увеличен до 15 дней для граждан 73 стран на безвизовой территории «Брест-Гродно».Будут введены два дополнительных пункта пропуска на государственной границе «Биенякони» и «Берестовица».

Для безвизового въезда в Республику Беларусь и выезда из Республики Беларусь в пунктах пропуска гражданам, намеревающимся посетить соответствующую территорию, необходимо предъявить следующие документы: действующий документ для выезда за границу и документ, дающий право физическому лицу. или групповое посещение безвизовой территории «Брест-Гродно».

Разработка СНиП

Постановление Совета Министров Республики Беларусь №517 (далее — Постановление) принято 7 августа 2019 года во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 5 июня 2019 года № 217 «О строительных нормах и правилах».

Разработка строительных норм и правил проходит следующие этапы:

  • подготовка к разработке СНиП
  • разработка и рассмотрение проектов СНиП
  • разработка и рассмотрение окончательной редакции проекта СНиП
  • экспертиза проекта СНиП
  • утверждение СНиП
  • проверка, пересмотр, изменение и прекращение строительных норм и правил

Также утверждены формы технического задания на разработку проекта строительных норм и правил и других необходимых документов.

*******

Мы надеемся, что этот информационный бюллетень окажется для вас полезным. SCHNEIDER GROUP готова оказать профессиональную поддержку в наших странах. Мы вкладываем свой опыт и знания в развитие вашего бизнеса. Если у вас есть вопросы или вам нужна наша помощь в Беларуси, свяжитесь с нашим экспертом.

Государственный департамент США

Женщины

Изнасилование и насилие в семье : Закон криминализирует изнасилование в целом, но не включает отдельные положения о супружеском изнасиловании. Изнасилование было проблемой. По данным МВД, в 2017 году было зарегистрировано 184 случая изнасилования или попытки изнасилования.

Домашнее насилие было серьезной проблемой, и правительство приняло меры по ее предотвращению в течение года. Правительство издало охранные приказы, обязывающие разделить жертв и насильников, и предоставило временное жилье на время действия приказа. В нем также работали кризисные комнаты, в которых жертвам предоставлялась ограниченная укрытие, а также оказывалась психологическая и медицинская помощь.

Закон о предупреждении преступности дает отдельное определение домашнего насилия и предусматривает выполнение охранных судебных приказов, которые действуют от трех до 30 дней. Закон требует от властей предоставить жертвам и обидчикам временное жилье до истечения срока действия судебных приказов. Кроме того, Кодекс об административных правонарушениях предусматривает крупный штраф или задержание на срок до 15 суток за нанесение побоев, умышленное причинение боли и психологические или физические страдания, причиненные близкому члену семьи.

26 ноября высокопоставленный представитель министра внутренних дел заявил, что каждый третий человек, убитый в стране, был убит членом семьи, и что в январе-октябре министерство идентифицировало 115 женщин как жертв убийств и тяжких телесных повреждений в преступлениях, связанных с домашним хозяйством. насилие, 41 из которых погиб. С января по август власти также издали около 5 500 охранных приказов, в том числе 5 000 приказов преступникам покинуть жилые дома, в которых проживают их жертвы.

25 апреля власти арестовали жителя города Воложин по обвинению в избиении до смерти своей супруги.Семья с двумя несовершеннолетними детьми жила в общежитии, и их соседи рассказали полиции, что жертва жаловалась на жестокое обращение и насилие в семье. По словам свидетелей и сообщений прессы, потерпевший получил не менее 30 тяжелых телесных повреждений. На конец года дело находилось на рассмотрении.

Сексуальные домогательства : Сообщается, что сексуальные домогательства были широко распространены, но никакие конкретные законы, кроме законов против физического насилия, не решают эту проблему.

Принуждение в контроле над населением : Женщины-инвалиды, а также беременные женщины, у детей которых диагностировали потенциальную инвалидность в утробе матери, сообщили, что некоторые врачи настаивали на прерывании беременности.

Дискриминация : Закон предусматривает равное обращение с женщинами в отношении владения собственностью и наследования, семейного права, равной оплаты за равный труд (хотя на практике женщинам часто платили меньше), а также в судебной системе, и закон был в целом уважаемый.

Дети

Регистрация рождения : Гражданство выдается по рождению в стране или от родителей. Ребенок гражданина является гражданином независимо от места рождения, даже если один из родителей не является гражданином.Рождение, как правило, регистрировалось немедленно.

Жестокое обращение с детьми : Власти вмешались, чтобы предотвратить жестокое обращение с детьми в результате домашнего насилия, и выявили семьи в уязвимых условиях, предоставив приемные семьи детям, которые не могли оставаться со своими ближайшими семьями, пока велась профилактическая работа. Хотя правительство усилило судебное преследование лиц, злоупотребляющих детьми, его усилия по устранению причин жестокого обращения с детьми были недостаточными. Правительство приняло всеобъемлющий национальный план на 2017–2021 годы по улучшению ухода за детьми и защиты прав детей, в том числе жертв жестокого обращения с детьми, домашнего насилия и коммерческой сексуальной эксплуатации, и признало отсутствие финансирования и неэффективность в выполнении определенных защитных мер.

При содействии неправительственных организаций, занимающихся поощрением прав детей, власти широко использовали процедуры одноразового официального опроса жертв жестокого обращения с детьми в рамках расследований или уголовных дел в специализированных учреждениях под непосредственным наблюдением психологов. Суды использовали записанные свидетельские показания, чтобы избежать повторного вызова жертв жестокого обращения с детьми на слушания. Более опытные судьи, обладающие знаниями в области психологии развития, психиатрии и образования, обычно рассматривают дела, затрагивающие права и законные интересы несовершеннолетних. Правительство не смогло возобновить работу национальной горячей линии по оказанию помощи детям, несмотря на запросы различных НПО о поддержке горячей линии.

В отчете ЮНИСЕФ, опубликованном в марте, зафиксирована низкая осведомленность детей и родителей о существующих видах насилия в отношении детей; ограниченные возможности профессионалов выявлять, регистрировать, сообщать о случаях насилия и реагировать на них, а также слабое сотрудничество между профессионалами в области предотвращения насилия и реагирования на него. Кроме того, в отчете была обнаружена неадекватная система мониторинга, работающая только с данными о расследованных преступлениях против детей и случаях разлучения детей из-за выявленного насилия в семье.

По состоянию на январь Министерство образования содержало 138 социально-образовательных центров по всей стране для несовершеннолетних жертв любого вида насилия или несовершеннолетних, оказавшихся в уязвимых и опасных условиях. Медицинские учреждения общего профиля бесплатно оказывают широкий спектр медицинской помощи жертвам жестокого обращения с детьми.

Согласно исследованию ЮНИСЕФ, две трети специалистов сообщили, что никогда не проходили обучение по вопросам насилия в отношении детей. Треть специалистов отметили, что специалисты, работающие с детьми, часто игнорировали или скрывали факты насилия в своих учреждениях.

Изнасилование или посягательство сексуального характера в отношении несовершеннолетнего карается лишением свободы на срок до 15 лет. Половые акты между лицом старше 18 лет и лицом, заведомо моложе 16 лет, наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

Ранний и принудительный брак : Законный минимальный возраст вступления в брак для мальчиков и девочек составляет 18 лет, хотя девочки в возрасте 14 лет могут вступать в брак с согласия родителей. Поступали сообщения о ранних браках, в которых девочки в возрасте 14 лет и мальчики в возрасте 16 лет выходили замуж с согласия родителей.

Сексуальная эксплуатация детей : Минимальный возраст для вступления в половую связь по обоюдному согласию — 16. Проституция детей была проблемой, и правительство предприняло некоторые шаги для ее решения. С января по октябрь МВД расследовало 63 дела о производстве и распространении детской порнографии и выявило 25 несовершеннолетних жертв. Закон предусматривает наказание до 13 лет лишения свободы за изготовление или распространение порнографических материалов с изображением несовершеннолетних. Закон в целом соблюдался.Однако закон не установил уголовную ответственность за все формы торговли детьми в целях сексуальной эксплуатации, требуя демонстрации силы, мошенничества или принуждения как преступления, связанные с торговлей детьми в целях сексуальной эксплуатации.

Дети в специализированных учреждениях : Отсутствовала система мониторинга жестокого обращения с детьми в детских домах или других специализированных учреждениях. Власти не сообщали публично ни о каких случаях жестокого обращения с детьми в учреждениях. Поступали сообщения о жестоком обращении в приемных семьях. Правительство начало или продолжало расследование некоторых из этих дел.

Исследование ЮНИСЕФ показало, что более двух из пяти детей в интернатных учреждениях подвергались психологическому или психологическому насилию. Примерно каждый четвертый ребенок, участвовавший в опросе, сообщил, что подвергался физическому насилию в учреждениях. Дети, живущие в учреждениях, оказались значительно более уязвимыми по сравнению с детьми, живущими в семьях: они в два-три раза чаще подвергались насилию, чем дети из средних школ. Дети из специальных учебных заведений закрытого типа и пенитенциарных учреждений сообщали о большей подверженности насилию как дома, так и в учреждениях.

Международные похищения детей : Страна является участником Гаагской конвенции 1980 года о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей. См. Годовой отчет Государственного департамента о международном похищении детей родителями по адресу https://travel.state.gov/content/travel/en/International-Parental-Child-Abduction/for-providers/legal-reports-and-data. .html.

Антисемитизм

По оценкам еврейской общины, в стране проживало от 30 000 до 40 000 евреев.

Антисемитские инциденты продолжаются. Активисты еврейской общины и гражданского общества выразили обеспокоенность по поводу панславянского национализма, исповедуемого некоторыми экстремистскими группами. Многие считали, что неонацисты, такие как группа «Русское национальное единство» и сторонники подобных групп, стояли за антисемитскими инцидентами по всей стране. Антисемитские и ксенофобские газеты, литература, цифровые видеодиски и видеозаписи, часто импортируемые из России, были широко доступны. Правительство не пропагандировало антибиотики и воспитание толерантности.

СМИ продолжали сообщать о том, что многие мемориалы Холокоста, построенные в советские времена и в последнее время, не признают еврейских жертв. Еврейская община продолжала работать с местными властями над возведением новых памятников в память о жертвах евреев.

В течение года власти осудили ряд преступников, которые, как сообщалось, связали себя с неонацистами или движениями скинхедов, в том числе за разжигание этнической и религиозной ненависти против евреев. 27 февраля суд Витебской области приговорил жителя Новополоцка к трем годам лишения свободы за размещение в социальных сетях видеороликов расистского характера.В аналогичном деле власти признали гражданина Барановичского района виновным в размещении видеороликов антисемитского содержания и 18 апреля приговорили его к году и месяцу лишения свободы.

Торговля людьми

См. Отчет Госдепартамента США о торговле людьми на сайте www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/.

Инвалиды

Закон конкретно не запрещает дискриминацию в отношении лиц с физическими, сенсорными, интеллектуальными или умственными недостатками, и дискриминация была обычным явлением.

Закон требует, чтобы транспорт, жилые дома и предприятия были доступны для людей с ограниченными возможностями, но немногие общественные места были доступны для инвалидных колясок или были доступны для людей с нарушениями слуха и зрения. Национальная ассоциация инвалидов-колясочников подсчитала, что более 90 процентов людей с физическими недостатками не могут покинуть свои места проживания без посторонней помощи, и заявили, что их жилища не подходят для размещения людей с физическими недостатками. Власти утверждали, что 30 процентов общей инфраструктуры страны доступны, организации по защите прав лиц с ограниченными возможностями сочли эту цифру завышенной, хотя за год ситуация несколько улучшилась.

Отсутствие в стране возможностей для самостоятельной жизни не оставляло многим инвалидам иного выбора, кроме как жить в государственных учреждениях. Примерно в 80 подобных учреждениях по всей стране проживает более 19 000 человек. Организации по защите прав инвалидов сообщали, что качество ухода в этих учреждениях было низким, и сообщалось о случаях нарушения основных прав человека, преследований, жестокого обращения и других злоупотреблений.Власти часто помещали людей с физическими и умственными недостатками в одни и те же учреждения и не оказывали ни одной из групп специализированной помощи.

Общественный транспорт был бесплатным для людей с ограниченными возможностями, но большинство станций метро в Минске и автобусная сеть не были доступны для инвалидных колясок. В сентябре 2017 года эксперты НПО ACT опубликовали отчет о мониторинге, в котором говорится, что 3,3% всех учебных заведений по всей стране доступны для людей с ограниченными возможностями, в том числе с нарушениями зрения и слуха, и большинство из этих учреждений были построены недавно.

Организации по защите прав инвалидов сообщили о трудностях с организацией пропагандистской деятельности из-за препятствий на пути к свободе собраний, цензуры и нежелания правительства регистрировать проекты помощи (см. Раздел 2.b.).

Лица с ограниченными возможностями, особенно с нарушениями зрения и слуха, часто сталкивались с проблемами с доступом в суд и с привлечением судебных переводчиков. Женщины-инвалиды часто сталкиваются с дискриминацией, и были сообщения о попытках властей забрать детей из семей, в которых родители были инвалидами, утверждая, что они не будут должным образом заботиться о своих детях.Женщины-инвалиды, а также беременные женщины, у детей которых диагностировали потенциальную инвалидность в утробе матери, сообщали, что некоторые врачи настаивали на прерывании беременности.

Национальные / расовые / этнические меньшинства

Дискриминация рома со стороны правительства и общества сохраняется. По словам лидеров цыганских общин, органы безопасности и правоохранительные органы произвольно задерживали, расследовали и преследовали цыган, в том числе путем принудительного снятия отпечатков пальцев, жестокого обращения в заключении и оскорблений на этнической почве.

Власти продолжали преследовать независимый и незарегистрированный Союз поляков Беларуси, поддерживая проправительственную организацию с аналогичным названием. 19 ноября независимые СМИ сообщили, что власти Минска прервали концерт, организованный незарегистрированным профсоюзом по случаю 100-летия восстановления независимости Польши. Это была их четвертая попытка провести мероприятие после трех отказов в аренде помещения.

Официальная и общественная дискриминация продолжалась в отношении от 7 000 (по данным переписи 2009 года) до 60 000 (по оценкам цыганской общины) рома в стране. Цыганская община продолжала сталкиваться с маргинализацией, различными видами дискриминации, высоким уровнем безработицы, низким уровнем образования и отсутствием доступа к социальным услугам. Рома обычно имели гражданство, но у многих не было официальных документов, удостоверяющих личность, и они отказывались их получать.

Были также проявления враждебности по отношению к сторонникам национальной культуры, которых правительство часто отождествляло с деятелями демократической оппозиции, неоднократно именуемыми президентом «пятой колонной».«Поскольку правительство рассматривало многих сторонников белорусского языка как политических противников, власти продолжали преследовать академические и культурные группы, которые стремились продвигать белорусский язык, и регулярно отклоняли предложения о расширении использования языка.

Акты насилия, дискриминации и других злоупотреблений на основе сексуальной ориентации и гендерной идентичности

Однополые отношения между взрослыми по обоюдному согласию не являются незаконными, но дискриминация ЛГБТИ была широко распространена, и имели место домогательства. Закон не обеспечивает антидискриминационной защиты ЛГБТИ-людей на основании их сексуальной ориентации, гендерной идентичности или самовыражения, а также половых характеристик. Социальная дискриминация активистов ЛГБТИ продолжалась при молчаливой поддержке режима. Полиция продолжала жестоко обращаться с ЛГБТИ и отказывалась расследовать преступления против них.

29 июня и 21 июля милиция сорвала вечеринки, организованные ЛГБТИ-группой в ночном клубе Минска, и записала имена всех, а также места их работы или учебы.Офицеры утверждали, что получали уведомления о возможных преступлениях, включая незаконный оборот наркотиков и жестокое обращение с несовершеннолетними, в клубе.

Правительство разрешает трансгендерам обновлять свое имя и гендерный маркер в национальных идентификационных документах, но в этих документах сохраняются старые идентификационные номера, которые включают цифру, обозначающую пол человека, присвоенный при рождении. Сообщается, что трансгендерам отказывали в приеме на работу, когда потенциальные работодатели отмечали «несоответствие» между идентификационным номером заявителя и его гендерным маркером. Банки также отказались открывать счета трансгендерам на тех же основаниях.

По данным местных СМИ, 31 июля власти отказали во въезде в Беларусь иностранному активисту по защите прав ЛГБТИ в Национальном аэропорту «Минск». Представитель пограничной службы сообщил СМИ, что решение было принято в соответствии с законом, который гласит, что иностранцу может быть отказано во въезде, если его или ее присутствие в стране противоречит национальной безопасности, общественному порядку, защите нравственности, общественному здоровью. , или права и свободы граждан Беларуси и других лиц.ЛГБТИ-организация Out Loud заявила, что активист планировал провести в Минске лекцию о дискриминации и уличном насилии в отношении мигрантов, цветных и трансгендерных лиц.

Социальная стигма в связи с ВИЧ и СПИДом

Социальная дискриминация людей с ВИЧ / СПИДом оставалась проблемой, и болезнь вызывала сильную социальную стигму. Объединенная программа ООН по ВИЧ / СПИДу отметила многочисленные сообщения о ВИЧ-инфицированных лицах, которые сталкивались с дискриминацией, особенно на рабочих местах и ​​во время собеседований. Также часто поступали сообщения о семейной дискриминации в отношении ВИЧ / СПИД-инфицированных родственников, в том числе о недопущении того, чтобы ВИЧ / СПИД-инфицированные родители видели своих детей или требовали от ВИЧ / СПИД-инфицированных членов семьи использовать отдельную посуду.

Правительство продолжало транслировать и размещать рекламу общественных услуг, повышающую осведомленность о ВИЧ / СПИДе и призывающую к большей терпимости по отношению к людям, инфицированным этим вирусом.

Законодательная линия

Документ без названия

Неофициальный перевод

Конституция Республики Беларусь 1994 г.

(с изменениями и дополнениями)

Принят на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.

Мы, Народ Республики Беларусь (Беларуси), исходя из принятия на себя ответственности за настоящее и будущее Беларуси, признавая себя полноценным субъектом международного сообщества и придерживаясь общих ценностей. все человечество, опираясь на свое неотъемлемое право на самоопределение, подкрепленное многовековой историей развития белорусской государственности, стремящееся отстоять права и свободы каждого гражданина Республики Беларусь, желающее сохранять гражданское согласие , устойчивые основы правления народа и правового государства, настоящим принимают и вводят в действие настоящую Конституцию как Основной Закон Республики Беларусь.

Раздел 1. Принципы конституционного строя

Статья 1. Республика Беларусь — унитарное демократическое социальное правовое государство.

Республика Беларусь осуществляет высший контроль и абсолютную власть на всей своей территории, а также проводит независимую внутреннюю и внешнюю политику.

Республика Беларусь защищает свою независимость и территориальную целостность, свой конституционный строй, обеспечивает законность и правопорядок.

Статья 2. Человек, его права, свободы и гарантии их достижения являются высшей целью и ценностью общества и государства.

Государство несет ответственность перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития его личности. Гражданин несет ответственность перед государством за неукоснительное выполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией.

Статья 3. Народ является единственным источником государственной власти и хранителем суверенитета в Республике Беларусь.Народ осуществляет свою власть непосредственно через представительные и другие органы в формах и в пределах, установленных Конституцией.

Любые действия, направленные на изменение конституционного строя и захват государственной власти насильственным путем либо путем иного нарушения законов Республики Беларусь, наказываются по закону.

Статья 4. Демократия в Республике Беларусь осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и взглядов.

Идеология политических партий, религиозных или иных общественных объединений, социальных групп не может быть обязательной для граждан.

Статья 5. Политические партии и иные общественные объединения, действующие в рамках Конституции и законов Республики Беларусь, вносят вклад в определение и выражение политической воли граждан и участвуют в выборах.

Политические партии и иные общественные объединения вправе использовать государственные средства массовой информации в порядке, установленном законодательством.

Создание и деятельность политических партий и других общественных объединений, направленных на насильственное изменение конституционного строя или ведение пропаганды войны, социальной, национальной, религиозной и расовой ненависти, запрещены.

Статья 6. Государственная власть в Республике Беларусь осуществляется по принципу разделения властей между законодательной, исполнительной и судебной. Государственные органы в пределах своих полномочий независимы: они взаимодействуют между собой, действуя по принципу сдержек и противовесов.

Статья 7. Республика Беларусь руководствуется принципом верховенства закона.

Государство и все его органы и должностные лица действуют в рамках Конституции и принятых в соответствии с ней законов.

Правовые акты или их отдельные положения, признанные в установленном законом порядке противоречащими положениям Конституции, не имеют юридической силы.

Акты государственных органов, вступившие в законную силу, должны быть опубликованы или обнародованы определенным законом способом.

Статья 8. Республика Беларусь признает верховенство общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие своего законодательства этим принципам.

Республика Беларусь в соответствии с принципами международного права может на добровольной основе входить в межгосударственные образования и выходить из них.

Не допускается заключение международных договоров, противоречащих Конституции.

Статья 9. Территория Республики Беларусь является естественным условием существования и пространственной границей самоопределения народа, основой его процветания и суверенитета Республики Беларусь.

Территория Беларуси едина и неотчуждаема.

Территория делится на районы (области), районы, города и другие административно-территориальные единицы. Административно-территориальное деление государства определяется законодательством.

Статья 10. Гражданину Республики Беларусь гарантируются защита и покровительство государства как на территории Беларуси, так и за ее пределами.

Никто не может быть лишен гражданства Республики Беларусь или права изменить гражданство.

Гражданин Республики Беларусь не может быть выдан иностранному государству, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь.

Гражданство приобретается или утрачивается в соответствии с законом.

Статья 11. Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Беларуси, пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не предусмотрено Конституцией, законами и международными договорами.

Статья 12. Республика Беларусь может предоставить право убежища лицам, преследуемым в других государствах за политические или религиозные убеждения или национальную принадлежность.

Статья 13. Имущество может быть государственной или частной.

Государство предоставляет всем равные права на ведение экономической и иной деятельности, кроме запрещенной законом, и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности.

Государство способствует развитию сотрудничества.

Государство гарантирует каждому равные возможности для свободного использования способностей и имущества для бизнеса и других видов экономической деятельности, не запрещенных законом.

Государство регулирует экономическую деятельность от имени человека и общества и обеспечивает руководство и координацию государственной и частной экономической деятельности в социальных целях.

Недра, воды и леса являются исключительной собственностью государства. Земля сельскохозяйственного назначения является собственностью государства.

Закон может указать объекты, которые могут быть собственностью только государства, или указать особые условия для их перехода в частную собственность, или предоставить государству исключительное право на осуществление определенных видов деятельности.

Государство гарантирует работникам право участвовать в управлении предприятиями, организациями и учреждениями в целях повышения их эффективности и улучшения социально-экономического уровня жизни.

Статья 14. Государство регулирует отношения между социальными, этническими и другими общностями на основе принципов равенства перед законом и уважения их прав и интересов.

Отношения в социальной сфере и в сфере труда между органами государственного управления, объединениями работодателей и профсоюзами осуществляются на принципах социального партнерства и взаимодействия сторон.

Статья 15. Государство несет ответственность за сохранение исторического, культурного и духовного наследия, а также за свободное развитие культур всех этнических общностей, проживающих в Республике Беларусь.

Статья 16. Религии и вероисповедания равны перед законом.

Отношения между государством и религиозными организациями регулируются законом в части их влияния на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа.

Деятельность конфессиональных организаций, их органов и представительств, направленная против суверенитета Республики Беларусь, ее конституционного строя и гражданского согласия либо сопряженная с нарушением гражданских прав и свобод ее граждан, а также препятствующая осуществлению Запрещается исполнение гражданами своих государственных, общественных и семейных обязанностей, наносящих ущерб их здоровью и нравственности.

Статья 17. Белорусский и русский языки являются официальными языками Республики Беларусь.

.

Статья 18. В своей внешней политике Республика Беларусь исходит из принципов равноправия государств, неприменения правонарушителя или угрозы правонарушителя, неприкосновенности границ, мирного разрешения споров, невмешательства во внутренние дела государств и государств. другие общепризнанные принципы и нормы международного права.

Республика Беларусь обязуется сделать свою территорию нейтральным, безъядерным государством.

Статья 19. Символами Республики Беларусь как суверенного государства являются ее государственный флаг, герб и гимн.

Статья 20. Столица Республики Беларусь — город Минск. Статус города Минска определяется законом.

Раздел 2. Человек, общество и государство

Статья 21. Обеспечение прав и свобод граждан Республики Беларусь является высшей целью государства.

Каждый человек должен осуществлять право на достойный уровень жизни, включая надлежащее питание, одежду, жилище, а также на постоянное улучшение необходимых условий жизни.

Государство гарантирует права и свободы граждан Беларуси, закрепленные в Конституции и законах и закрепленные в международных обязательствах государства.

Статья 22. Все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту своих прав и законных интересов.

Статья 23. Ограничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности и здоровья населения, а также прав и свобод человека. другие лица.Никто не может пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими закону.

Статья 24. Каждый имеет право на жизнь.

Государство защищает жизнь человека от любых незаконных посягательств.

Смертный приговор до его отмены может применяться в соответствии с законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления и только по приговору суда.

Статья 25. Государство гарантирует свободу, неприкосновенность и достоинство личности.Ограничение или отказ в личной свободе возможно в случаях и в порядке, установленных законом.

Лицо, заключенное под стражу, имеет право на судебное расследование законности его задержания или ареста.

Никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или недостойному обращению или наказанию, а также подвергаться медицинским или другим экспериментам без чьего-либо согласия.

Статья 26. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, если его вина не будет доказана в порядке, установленном законом и установленном приговором суда, вступившим в законную силу.Подсудимый не обязан доказывать свою невиновность.

Статья 27. Никто не может быть принужден быть свидетелем против самого себя, членов своей семьи или ближайших родственников. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы.

Статья 28. Каждый имеет право на защиту от незаконного вмешательства в его частную жизнь, в том числе посягательства на тайну переписки, телефонных и иных сообщений, а также на честь и достоинство.

Статья 29. Право людей на безопасность в своем жилище и других законных вещах гарантируется. Никто не имеет права, кроме как в установленном законом порядке, входить в помещения или другую законную собственность гражданина против своей воли.

Статья 30. Граждане Республики Беларусь имеют право свободно передвигаться и выбирать место жительства на территории Республики Беларусь, покидать ее и беспрепятственно возвращаться в нее.

Статья 31. Каждый имеет право самостоятельно определять свое отношение к религии, исповедовать любую религию индивидуально или совместно с другими или не исповедовать ее вообще, выражать и распространять убеждения, связанные с его отношением к религии, и участвовать в совершении актов поклонения и религиозных ритуалов и обрядов, не запрещенных законом.

Статья 32. Брак, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства.

Женщина и мужчина по достижении брачного возраста имеют право добровольно вступать в брак и создавать семью. В семейных отношениях муж и жена равны.

Родители или лица, их заменяющие, имеют право и обязаны воспитывать своих детей и заботиться об их здоровье, развитии и образовании. Ни один ребенок не должен подвергаться жестокому обращению или унижению или использоваться для работы, которая может нанести вред его физическому, умственному или нравственному развитию.Дети обязаны заботиться о своих родителях или лицах, их заменяющих, и оказывать им помощь.

Дети могут быть разлучены со своей семьей против согласия их родителей или лиц, их заменяющих, только по приговору суда, если родители или лица, замещающие родителей, не выполняют свои обязанности по отношению к своим детям.

Женщинам гарантируются равные с мужчинами права в отношении возможностей получения образования и профессиональной подготовки, продвижения по службе, социально-политической, культурной и других сферах деятельности, а также в создании условий, обеспечивающих охрану их труда и здоровья.

Молодым людям гарантируется право на их духовное, нравственное и физическое развитие.

Государство создает все необходимые условия для свободного и эффективного участия молодежи в политическом, социальном, экономическом и культурном развитии общества.

Статья 33. Каждому гарантируется свобода мысли и убеждений и их свободное выражение.

Никто не может быть принужден к выражению своих убеждений или их отрицанию.Не допускается монополизация средств массовой информации государством, общественными объединениями или отдельными гражданами, а также цензура.

Статья 34. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право получать, хранить и распространять полную, достоверную и своевременную информацию о деятельности государственных органов и общественных объединений, о политической, экономической, культурной и международной жизни, а также от состояния окружающей среды.

Государственные органы, общественные объединения и должностные лица должны предоставлять гражданам Республики Беларусь возможность знакомиться с материалами, затрагивающими их права и законные интересы.

Использование информации может быть ограничено законодательством в целях защиты чести, достоинства, личной и семейной жизни граждан и полной реализации их прав.

Статья 35. Свобода проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетов, не нарушающих закон и порядок и не нарушающих права других граждан Республики Беларусь, гарантируется государством. Порядок проведения указанных мероприятий определяется законом.

Статья 36. Каждый имеет право на свободу ассоциации.

Судьи, сотрудники прокуратуры, сотрудники органов внутренних дел, Госкомнадзора и органов безопасности, а также военнослужащие не могут быть членами политических партий или иных общественных объединений, преследующих политические цели.

Статья 37. Граждане Республики Беларусь имеют право участвовать в решении государственных вопросов как непосредственно, так и через свободно избранных представителей.

Непосредственное участие граждан в управлении делами общества и государства обеспечивается путем проведения референдумов, обсуждения законопроектов и вопросов общегосударственного и местного значения, а также другими способами, предусмотренными законом.

В случаях, установленных законом, граждане Республики Беларусь принимают участие в обсуждении вопросов государственной и общественной жизни на республиканских и местных собраниях.

Статья 38. Граждане Республики Беларусь имеют право свободно голосовать и быть избранными в государственные органы на основе всеобщего равного, прямого или косвенного избирательного права при тайном голосовании.

Статья 39. Граждане Республики Беларусь в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой имеют право на равный доступ к любой должности в государственных органах.

Статья 40. Каждый вправе направлять личные или коллективные обращения в государственные органы.

Государственные органы, а также их должностные лица рассматривают обращение и дают ответ по существу в установленный законом срок. Отказ в рассмотрении поданной апелляции должен быть письменно обоснован.

Статья 41. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как на наиболее достойное средство самоутверждения личности, то есть право выбора профессии, рода занятий и работы в соответствии со своими предпочтениями. профессия, способности, образование и профессиональная подготовка, а также учет социальных потребностей и право на здоровые и безопасные условия труда.

Государство создает условия, необходимые для полной занятости населения. Если лицо является безработным по независящим от него причинам, ему гарантируется обучение по новым специальностям и повышение квалификации с учетом социальных потребностей, а также пособие по безработице в соответствии с законом.

Граждане имеют право на защиту своих экономических и социальных интересов, в том числе право создавать профессиональные союзы и заключать коллективные договоры (соглашения), а также право на забастовку.

Принудительный труд запрещен, кроме работы или службы, указанных в приговоре 80 суда или в соответствии с законом о чрезвычайном или военном положении.

Статья 42. Работникам должна быть гарантирована справедливая доля вознаграждения за экономические результаты их труда в соответствии с количеством, качеством и социальной значимостью такой работы, но не ниже уровня, который обеспечивает им и их работникам. семьи живут независимой и достойной жизнью.

Женщины и мужчины, взрослые и несовершеннолетние имеют право на равное вознаграждение за труд равной ценности.

Статья 43. Трудящиеся имеют право на отпуск. Для работников это право обеспечивается установлением рабочей недели продолжительностью не более 40 часов, сокращением рабочего времени в ночное время и предоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска и еженедельных выходных.

Статья 44. Государство гарантирует каждому право собственности и способствует ее приобретению.

Собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться активами как индивидуально, так и совместно с другими. Неприкосновенность собственности и право наследования собственности охраняются законом.

Имущество, приобретенное в соответствии с законом, охраняется государством.

Государство поощряет и защищает сбережения граждан и гарантирует условия возврата вкладов.

Принудительное отчуждение имущества допускается только по причине общественной необходимости, на условиях и в порядке, установленных законом, при своевременном и полном возмещении стоимости отчуждаемого имущества, а также в соответствии с постановлением суда. .

Осуществление права собственности не должно противоречить социальным благам и безопасности, или наносить вред окружающей среде или историческим и культурным ценностям, или нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статья 45. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на охрану здоровья, в том числе бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения. Государство делает медицинские учреждения доступными для всех своих граждан.Право граждан Республики Беларусь на охрану здоровья обеспечивается также развитием физической культуры и спорта, мерами по оздоровлению окружающей среды, возможностью пользоваться физкультурно-оздоровительными учреждениями и повышением безопасности труда.

Статья 46. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на компенсацию убытков или ущерба, причиненных нарушением этого права.

Государство контролирует рациональное использование природных ресурсов для защиты и улучшения условий жизни, а также для сохранения и восстановления окружающей среды.

Статья 47. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на социальное обеспечение по старости, в случае болезни, потери трудоспособности, потери трудоспособности и потери кормильца и в иных случаях, указанных в закон.

Государство проявляет особую заботу о ветеранах войны и труда, а также о потерявших здоровье при защите национальных и общественных интересов.

Статья 48. Граждане Республики Беларусь имеют право на жилище.Это право обеспечивается за счет строительства государственного и частного жилья и помощи гражданам в приобретении жилья.

Государство и местное самоуправление предоставляют жилье бесплатно или по доступной цене в соответствии с законом гражданам, нуждающимся в социальной защите. Никто не может быть лишен жилья произвольно.

Статья 49. Каждый имеет право на образование. Гарантируется доступное и бесплатное общее, среднее и профессионально-техническое образование.

Среднее специальное и высшее образование должно быть доступным для всех в соответствии с возможностями каждого человека. Каждый может на конкурсной основе бесплатно получить соответствующее образование в государственных образовательных учреждениях.

Статья 50. Каждый имеет право на сохранение своей национальной принадлежности, и в равной степени никто не может быть принужден к определению или указанию своей национальной принадлежности.

Оскорбление этнического достоинства преследуется по закону.

Каждый имеет право пользоваться родным языком и выбирать язык общения. В соответствии с законом государство гарантирует свободу выбора языка обучения и преподавания.

Статья 51. Каждый имеет право участвовать в культурной жизни. Это право обеспечивается всеобщей доступностью к сокровищам отечественной и мировой культуры, хранящимся в государственных и общественных коллекциях, а также развитием сети культурных и образовательных учреждений.

Гарантируется свобода художественного, научного и технического творчества и преподавания.

Интеллектуальная собственность охраняется законом.

Государство способствует развитию культуры, научных и технических исследований на благо общих интересов.

Статья 52. Каждый, кто находится на территории Республики Беларусь, обязан соблюдать ее Конституцию и законы, уважать национальные традиции.

Статья 53. Каждый должен уважать достоинство, права, свободы и законные интересы других.

Статья 54. Каждый обязан сохранять историческое, культурное и духовное наследие и другие национальные ценности.

Статья 55. Обязанностью каждого человека является защита окружающей среды.

Статья 56. Граждане Республики Беларусь вносят вклад в финансирование государственных расходов путем уплаты государственных налогов, сборов и других платежей.

Статья 57. Ответственность и священный долг каждого гражданина Республики Беларусь — защищать Республику Беларусь.

Порядок прохождения военной службы, основания и условия освобождения от военной службы и замены ее альтернативной службой определяются законом.

Статья 58. Никто не может быть принужден к исполнению обязанностей, не предусмотренных Конституцией Республики Беларусь и ее законами, или отказываться от своих прав.

Статья 59. Государство принимает все имеющиеся в его распоряжении меры для создания внутреннего и международного порядка, необходимого для осуществления в полном объеме прав и свобод граждан Республики Беларусь, предусмотренных Конституцией.

Государственные органы, должностные и иные лица, которым поручено выполнение государственных функций, принимают необходимые меры для реализации и защиты прав и свобод личности.

Эти органы и лица несут ответственность за действия, нарушающие права и свободы человека.

Статья 60. Каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в сроки, установленные законом.

Для защиты своих прав, свобод, чести и достоинства граждане имеют право в соответствии с законом на взыскание в судебном порядке как имущественного ущерба, так и финансовой компенсации морального вреда.

Статья 61. Каждый имеет право в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Беларусь, обращаться в международные организации для защиты своих прав и свобод при исчерпании всех имеющихся межгосударственных средств правовой защиты.

Статья 62. Каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты своих прав и свобод, включая право пользоваться в любое время помощью адвокатов и других своих представителей в суде, других государственных органах. органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации и общественные объединения, а также в отношениях с должностными лицами и гражданами. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счет государственных средств.

Возражение против оказания юридической помощи в Республике Беларусь запрещается.

Статья 63. Осуществление личных прав и свобод, определенных настоящей Конституцией, может быть приостановлено только во время чрезвычайного или военного положения в порядке и пределах, установленных Конституцией и законом.

При проведении специальных мероприятий во время чрезвычайного положения не могут быть ограничены права, указанные в статье 24, части третьей статьи 25 и статьях 26 и 31 Конституции.

Раздел 3.Избирательная система. Референдум

Глава 1. Избирательная система

Статья 64. Выборы депутатов и иных лиц, избранных на государственные должности народом, являются всеобщими: право голоса имеют граждане Республики Беларусь, достигшие 18-летнего возраста.

Не могут участвовать в выборах граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.Лица, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу в порядке, установленном законом об уголовном судопроизводстве, в голосовании не принимают участие. Любые прямые или косвенные ограничения избирательных прав граждан в других случаях недопустимы и преследуются по закону.

Возрастной ценз депутатов и иных лиц, избранных на государственные должности, определяется соответствующими законами, если иное не предусмотрено Конституцией.

Статья 65. Выборы свободные. Избиратель лично решает, принимать ли участие в выборах и за кого голосовать. Подготовка и проведение выборов должны быть открытыми и публичными.

Статья 66. Выборы проводятся на основе равного избирательного права. Избиратели имеют равное количество голосов.

Кандидаты, баллотирующиеся на государственные должности, участвуют в выборах на равной основе.

Статья 67. Выборы депутатов прямые.Депутаты избираются гражданами напрямую.

Статья 68. Голосование на выборах является тайным. Запрещается отслеживание предпочтений избирателей в процессе голосования.

Статья 69. Общественные объединения, трудовые коллективы и граждане вправе выдвигать кандидатов в депутаты в соответствии с законом.

Статья 70. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, покрываются государством в пределах средств, выделенных на эти цели.В случаях, предусмотренных законом, расходы на подготовку и проведение выборов могут осуществляться за счет общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и граждан.

Статья 71. Выборы проводятся избирательными комиссиями, если иное не предусмотрено Конституцией.

Порядок проведения выборов определяется законами Республики Беларусь.

Выборы не могут проводиться во время чрезвычайного или военного положения.

Статья 72. Отзыв депутатов осуществляется в порядке и случаях, установленных законом.

Голосование об отзыве депутата осуществляется в порядке, установленном для избрания депутата, по инициативе не менее 20 процентов граждан, имеющих право голоса и проживающих на соответствующей территории.

Причина и порядок отзыва члена Совета Республики определяются законом.

Глава 2. Референдум (плебисцит)

Статья 73. Всенародные и местные референдумы могут проводиться для решения важнейших вопросов государства и общества.

Статья 74. Всенародные референдумы созываются по инициативе Президента Республики Беларусь, а также по инициативе Совета Республики или Палаты представителей, которая проводится на их раздельных заседаниях большинством голосов. от полного числа депутатов каждой палаты, либо по инициативе не менее 450 000 граждан, имеющих право голоса, в том числе не менее 30 000 граждан от каждого района (областей) и города Минска.

Президент созывает общенациональный референдум после его представления Советом Республики и Палатой представителей в соответствии с законом или самими гражданами.

Дата проведения референдума должна быть не позднее трех месяцев со дня издания указа Президента о проведении референдума.

Решения республиканского референдума подписываются Президентом Республики Беларусь.

Статья 75. Местные референдумы созываются соответствующими местными представительными органами по их инициативе или по рекомендации не менее десяти процентов граждан, имеющих право голоса и проживающих на соответствующей территории.

Статья 76. Референдум проводится всеобщим, свободным, равным и тайным голосованием. В референдумах принимают участие граждане Республики Беларусь, имеющие право голоса.

Статья 77. Решения, принятые референдумом, могут быть отменены или изменены только путем повторного референдума, если референдумом не установлено иное.

Статья 78. Порядок проведения республиканских и местных референдумов и перечень вопросов, не выносимых на референдум, определяются законодательством Республики Беларусь.

Раздел 4. Президент, Парламент, Правительство, суды

Глава 3. Президент Республики Беларусь

Статья 79. Президент Республики Беларусь является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина.

Президент олицетворяет единство нации, реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет государство в отношениях с другими государствами и международными организациями.Президент обеспечивает защиту суверенитета Республики Беларусь, ее национальную безопасность и территориальную целостность, обеспечивает ее политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между органами государственной власти.

Президент неприкосновенен, его честь и достоинство охраняются законом.

Статья 80. Президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению не моложе 35 лет, имеющий право голоса и проживавший на территории Республики Беларусь не менее десяти лет до выборов.

Статья 81. Президент избирается непосредственно народом Республики Беларусь сроком на пять лет всеобщим свободным, равным, прямым и тайным голосованием.

кандидата в Президенты выдвигаются гражданами Республики Беларусь, на которых собрано не менее 100 000 подписей избирателей.

Президентские выборы назначаются Палатой представителей не позднее, чем за пять месяцев и должны проводиться не позднее, чем за два месяца до истечения срока полномочий предыдущего президента.

Если должность Президента становится вакантной, выборы проводятся не ранее чем через 30 дней и не позднее чем через 70 дней со дня, когда должность освободилась.

Статья 82. Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие более половины граждан Республики Беларусь, внесенных в список избирателей.

Президентом считается избранный, если за него проголосовало более половины граждан Республики Беларусь, принявших участие в голосовании.

Если ни один из кандидатов не набирает необходимое количество голосов, в течение двух недель проводится второй тур голосования между двумя кандидатами, набравшими наибольшее количество голосов. Избранным считается кандидат в Президенты, набравший более половины голосов принявших участие во втором голосовании.

Порядок проведения выборов Президента Республики Беларусь определяется законом Республики Беларусь.

Статья 83. Президент вступает в должность после принесения следующей присяги:

«Вступая в должность Президента Республики Беларусь, я торжественно клянусь верно служить народу Республики Беларусь, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Республики. Беларуси и строго и добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности ».

Присяга приносится в торжественной обстановке с участием членов Палаты представителей и Совета Республики, судей Конституционного, Верховного и Экономического судов не позднее двух месяцев со дня избрания Президента.Полномочия предыдущего Президента прекращаются с момента принесения присяги избранным Президентом.

Статья 84. Президенту Республики Беларусь:

    1) созывать республиканские референдумы;

    2) назначает очередные и внеочередные выборы в Палату представителей, Совет Республики и местные представительные органы;

    3) распускает палаты Парламента в порядке и случаях, определенных Конституцией;

    4) назначает шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов;

    5) формирует, распускает и реорганизует Администрацию Президента Республики Беларусь, другие органы государственного управления, а также консультативно-консультативные советы, иные органы при Президенте;

    6) назначает Премьер-министра Республики Беларусь с согласия Палаты представителей;

    7) определяет структуру Правительства Республики Беларусь, назначает и освобождает от должности заместителей Премьер-министра, министров и других членов Правительства, принимает решение об отставке Правительства или любого из его членов;

    8) назначает с согласия Совета Республики председателя Конституционного, Высшего и Хозяйственного судов из числа судей этих судов;

    9) назначает с согласия Совета Республики судей Высшего и Хозяйственного судов, Председателя Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления. Правление Национального банка;

    10) назначает шесть членов Конституционного Суда, иных судей Республики Беларусь;

    11) освобождает от должности Председателя и судей Конституционного, Высшего и Хозяйственного судов, Председателя Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Коллегии Национальный банк в порядке и случаях, определенных законом и уведомлением Совета Республики;

    12) назначает на должность и освобождает от должности председателя комиссии государственного надзора;

    13) направляет послания народу Республики Беларусь о состоянии нации и об основных направлениях внутренней и внешней политики;

    14) ежегодно направляет Парламенту послания, не подлежащие обсуждению на заседаниях Палаты представителей и Совета Республики; имеют право участвовать в заседаниях Парламента и его органов; выступать с речами и обращениями к Парламенту в любое требуемое время;

    15) вправе председательствовать на заседаниях Правительства Республики Беларусь;

    16) назначает руководящих работников органов государственного управления и определяет их статус; назначать официальных представителей Президента в Парламенте и других должностных лиц, должности которых определены законом, если иное не предусмотрено Конституцией;

    17) решает вопросы о приеме в гражданство Республики Беларусь, о прекращении его действия и предоставлении убежища;

    18) устанавливает государственные праздники и праздничные дни, награждает государственными наградами, званиями и званиями;

    19) помилует осужденных граждан;

    20) ведет переговоры и подписывает международные договоры, назначает и отзывает дипломатических представителей Республики Беларусь в зарубежных странах и в международных организациях;

    21) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных дипломатических представительств иностранных государств;

    22) в случае стихийного бедствия, катастрофы или беспорядков, связанных с насилием или угрозой насилия со стороны группы лиц или организаций, которые угрожают жизни и здоровью людей или угрожают территориальной целостности и существованию государства, объявляет чрезвычайное положение на территории Республики Беларусь или в отдельных ее районах и в трехдневный срок вносит решение в Совет Республики на утверждение;

    23) имеет право в случаях, предусмотренных законом, отложить забастовку или приостановить ее на срок не более трех месяцев;

    24) подписывает законопроекты и имеет право в порядке, определенном Конституцией, вернуть его или некоторые из ее положений с возражениями в Палату представителей;

    25) вправе отменять постановления Правительства;

    26) осуществляет надзор непосредственно или через специально образованные органы за соблюдением законов местными органами управления или самоуправления и вправе приостанавливать действие решений местных Советов депутатов или отменять решения местных исполнительных и распорядительных органов, если они не выполняются. соответствовать требованиям закона;

    27) формирует и возглавляет Совет Безопасности Республики Беларусь, назначает и освобождает от должности Государственного секретаря Совета Безопасности;

    28) быть Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Беларусь; назначать и снимать с должности Верховное командование вооруженными силами;

    29) в случае военной угрозы или нападения вводит военное положение на территории Республики Беларусь и объявляет всеобщую или частичную мобилизацию с представлением в трехдневный срок со дня принятия решения на утверждение Совета Республики;

    30) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами.

Статья 85. Президент на основании и в соответствии с Конституцией издает указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на территории Республики Беларусь.

В случаях, предусмотренных Конституцией, Президент издает указы, имеющие силу закона. Президент обеспечивает непосредственно или через специально сформированные органы исполнение указов, распоряжений и распоряжений.

Статья 86. Президент не может занимать другие должности или получать какое-либо денежное вознаграждение, кроме своей заработной платы, кроме гонораров за произведения науки, литературы и искусства.

Президент приостанавливает свое членство в политических партиях и иных общественных объединениях, преследующих политические цели, на весь срок своего пребывания в должности.

Статья 87. Президент вправе в любое время подать в отставку. Отставка Президента принимается Палатой представителей.

Статья 88. Президент Республики Беларусь может быть досрочно отстранен от должности в случае хронической неспособности выполнять свои обязанности по состоянию здоровья.Вопрос об отстранении Президента решается постановлением Палаты представителей, принятым большинством не менее двух третей избранных депутатов, определенных Конституцией, и большинством не менее двух третей полного состава. состав Совета Республики определяется Конституцией на основании выводов специальной комиссии, сформированной палатами Парламента.

Президент может быть отстранен от должности за государственную измену и другие тяжкие преступления.Решение о предъявлении обвинения Президенту должно быть поддержано большинством всей Палаты представителей от имени не менее одной трети числа депутатов. Расследование обвинения осуществляет Совет Республики. Президент считается отстраненным от должности, если решение принято не менее чем двумя третями полного состава Совета Республики и не менее чем двумя третями полного состава Палаты представителей.

Непринятие Советом Республики и Палатой представителей решения об отстранении Президента от должности в течение месяца с момента его принятия влечет за собой недействительность этого решения. Ходатайство об отстранении Президента от должности не может быть инициировано в соответствии с положениями Конституции в ходе слушаний о досрочном прекращении полномочий Парламента.

Если Президент отстранен от должности в связи с совершением преступления, дело рассматривается по существу обвинения в Верховном суде.

Статья 89. Независимо от того, становится ли должность Президента вакантной или Президент не может выполнять свои обязанности в порядке, определенном Конституцией, его полномочия передаются Премьер-министру до приведения к присяге избранного Президента.

Глава 4. Парламент — Национальное собрание

Статья 90. Парламент — Национальное собрание является представительным и законодательным органом Республики Беларусь.

Парламент состоит из двух палат — Палаты представителей и Совета Республики.

Статья 91. Палата представителей состоит из 110 депутатов. Выборы депутатов Палаты представителей проводятся в соответствии с законом на основе всеобщего, равного, свободного, прямого избирательного права и тайного голосования.

Совет Республики — палата территориального представительства. Совет Республики состоит из восьми депутатов от каждого района (области) и города Минска, избираемых на собраниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждого района (области) и города Минска из своих рядов. .Восемь членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Беларусь.

Выборы нового состава палат Парламента назначаются не позднее, чем за четыре месяца и проводятся не позднее, чем за 30 дней до истечения полномочий действующего Парламента.

Внеочередные выборы палат Парламента проводятся в трехмесячный срок со дня досрочного истечения полномочий палат Парламента.

Статья 92. Депутатом Палаты представителей может стать гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года.

Членом Совета Республики Беларусь может стать гражданин Республики Беларусь, достигший 30-летнего возраста и проживавший на территории соответствующего района (области), города Минска не менее пяти лет. Республика.

Депутат Палаты представителей осуществляет свои полномочия в Парламенте на профессиональной основе, если иное не установлено Конституцией.Депутат Палаты представителей может одновременно быть членом правительства.

Ни одно лицо не может быть одновременно членом обеих палат Парламента. Член Палаты представителей не может быть членом местного Совета депутатов. Член Совета Республики не может одновременно быть членом Правительства. Никто не может выполнять свои обязанности в качестве члена Палаты представителей или члена Совета Республики и одновременно занимать должность президента или судьи.

Статья 93. Срок полномочий Парламента четыре года. Полномочия Парламента могут быть продлены законом только в случае войны.

Первая сессия Парламента после выборов созывается Центральной комиссией по выборам и общенациональным референдумам и созывается не позднее чем через 30 дней после выборов. Отсчет тридцатидневного периода для созыва и начала первой сессии Палаты представителей начинается со дня второго тура выборов в новый Парламент.Если второй тур выборов в Палату представителей не состоится, отсчет тридцатидневного срока начинается со дня первого тура всеобщих выборов в Республике Беларусь. Отсчет тридцатидневного срока созыва и созыва первого заседания Совета Республики начинается со дня проведения первого собрания депутатов местных Советов депутатов базового уровня по выборам членов Совета. республики из областей (областей) или города Минска.

Полномочия Палаты представителей или Совета Республики могут быть прекращены досрочно в порядке, установленном Конституцией. С прекращением полномочий Палаты представителей или Совета Республики Президент может принять решение о прекращении полномочий Палаты представителей или Совета Республики соответственно.

Статья 94. Полномочия Палаты представителей могут быть прекращены досрочно, если выражено недоверие или вотум недоверия Правительству, или если Палата дважды не дает согласия на назначение Премьер-министра. Министр.

Полномочия Палаты представителей или Совета Республики могут быть прекращены досрочно по заключению Конституционного суда в связи с систематическим и грубым нарушением Конституции палатами Парламента.

Решение по данному вопросу принимается Президентом после официальных консультаций с председателями палат.

Палаты не могут быть распущены во время чрезвычайного или военного положения, в течение последних шести месяцев срока полномочий Президента, в ходе рассмотрения в обеих палатах дел о досрочном отстранении Президента от должности.

Обе палаты не могут быть распущены в течение первого года после проведения первых заседаний.

Статья 95. Очередные заседания палат проводятся два раза в год. Первое заседание откроется 2 октября; его продолжительность не может превышать 80 дней. Вторая сессия открывается 2 апреля и ее продолжительность не может превышать 90 дней.

Если 2 октября или 2 апреля — нерабочий день, то сессия начинает свою работу в первый следующий день после указанного нерабочего дня.

Палата представителей и Совет Республики могут в случаях крайней необходимости созываться на внеочередную сессию по требованию Президента или по инициативе не менее двух третей от полного состава каждой палаты для специальная повестка дня.

Внеочередные сессии созываются указами Президента.

Статья 96. Палата представителей избирает из числа депутатов председателя Палаты и заместителя.

Совет Республики избирает из числа сенаторов Председателя Совета Республики и его заместителя.

Председатели Палаты представителей и Совета Республики, их заместители ведут слушания и несут ответственность за регламент работы палат.

Палата представителей и Совет Республики избирают из числа депутатов постоянные комиссии и другие органы для разработки законопроектов, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции палат.

Статья 97. Палата представителей:

    1) рассматривает проекты законов, внесенные Президентом или внесенные не менее чем 150 тысячами граждан Республики Беларусь, имеющих право голоса, для внесения изменений и дополнений в Конституцию и дает ее толкование;

    2) рассматривает законопроекты, в том числе основные направления внутренней и внешней политики Республики Беларусь; военная доктрина; ратификация и денонсация международных договоров; основополагающее понятие и принципы реализации прав, свобод и обязанностей своих граждан; вопросы гражданства, статуса иностранцев и лиц без гражданства; права национальных меньшинств: утверждение бюджета республики и отчета о его исполнении; введение национальных налогов и сборов; принципы собственности; основы социальной защиты; принципы, регулирующие труд и занятость, брак, семью, детство, материнство, отцовство, образование, воспитание, культуру и здравоохранение; охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов; определение порядка решения вопросов административно-территориального устройства государства; местное самоуправление; отправление правосудия и статус судей; вопросы уголовной ответственности и амнистии; объявление войны и заключение мира; военное и чрезвычайное положение; учреждение государственных наград; толкование законов;

    3) назначает выборы в Президенты;

    4) дает согласие Президенту на назначение Премьер-министра;

    5) рассматривает отчет Премьер-министра о политике Правительства и утверждает или отклоняет его; повторный отказ Палаты от политики Правительства должен рассматриваться как выражение недоверия Правительству;

    6) рассматривает по инициативе Премьер-министра предложение о выражении доверия;

    7) по инициативе не менее одной трети полного состава Палаты представителей выражает вотум недоверия Правительству; вопрос об ответственности Правительства не может обсуждаться в течение года после утверждения Программы государственной политики;

    8) принимает отставку Президента;

    9) имеет право большинством от полного состава Палаты представителей выдвигать обвинения в государственной измене или другом тяжком преступлении против Президента; на основании решения Совета Республики и большинством не менее двух третей от полного состава Палаты принимает решение об отстранении Президента от должности;

    10) отменить приказ Председателя Палаты представителей. Палата представителей может принимать решения по другим вопросам, определенным Конституцией.

Статья 98. Совет Республики:

    1) одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию; и о толковании Конституции, а также других законопроектов;

    2) дает согласие на назначение Председателем Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генеральный прокурор, председатель и члены Национального банка;

    3) избирает шесть судей Конституционного Суда;

    4) избирает шесть членов Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов;

    5) отменяет решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству;

    6) принимает постановление о роспуске местного Совета депутатов в случаях систематического и грубого нарушения требований закона и иных установленных законом инстанций;

    7) рассматривает обвинения в государственной измене или ином тяжком преступлении, выдвинутые Палатой представителей против Президента, и принимает решение о его расследовании. При наличии существенных доказательств принять решение об отстранении Президента от должности не менее чем двумя третями полного состава Палаты;

    8) рассматривает указы Президента о введении чрезвычайного положения, военного положения, всеобщей или частичной мобилизации не позднее трех дней после их подачи и принимает соответствующее решение.

Совет Республики может принимать решения по другим вопросам, определенным Конституцией.

Статья 99. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту, членам Палаты представителей, Совета Республики, Правительства, а также гражданам, имеющим право голоса, в количестве не менее 50 000 человек. , и реализуется в Палате представителей.

Законопроекты, принятие которых может сократить государственные ресурсы или увеличить расходы, могут быть внесены в Палату представителей только с согласия Президента или по его поручению Правительством.

Президент или по его поручению Правительство вправе вносить в Палату представителей и Совет Республики предложения о срочности рассмотрения законопроекта. Палата представителей и Совет Республики рассматривают последнее в течение десяти дней со дня его подачи.

По запросу Президента или с его согласия Правительство, Палата представителей и Совет Республики принимают решения на своих заседаниях, голосуя в целом за весь проект закона или его часть, который был внесен Президентом или Правительство сохраняет только те поправки, которые были внесены или приняты Президентом или Правительством.

Статья 100. Любой законопроект, если иное не предусмотрено Конституцией, сначала рассматривается в Палате представителей, а затем в Совете Республики.

Законопроект, если иное не предусмотрено Конституцией, становится законом после его одобрения большинством голосов от полного состава Палаты представителей и Совета Республики.

Законопроекты, принятые Палатой представителей, в течение пяти дней направляются на рассмотрение Совета Республики, где они рассматриваются в течение не более двадцати дней, если иное не предусмотрено Конституцией.

Законопроект считается одобренным Советом Республики, если за него подано большинство голосов от полного состава Совета Республики, или в течение двадцати дней, а в случаях срочности в течение через десять дней после его подачи Совет Республики не рассмотрел его. Если законопроект отклонен Советом Республики, обе палаты могут сформировать согласительную комиссию на паритетной основе для преодоления существующих разногласий.Текст законопроекта, подготовленный согласительной комиссией, направляется на согласование в обе палаты.

Если согласительная комиссия не может разработать компромиссный законопроект, Президент или по его поручению Правительство может потребовать, чтобы Палата представителей приняла окончательное решение. Законопроект считается принятым Палатой представителей, если за него проголосовало не менее двух третей ее полного состава.

Законопроект, принятый Палатой представителей и одобренный Советом Республики, или, в случае, установленном настоящей статьей, принятый Палатой представителей, должен быть представлен Президенту на подпись в течение десяти дней. Если Президент согласен с законопроектом, он его подписывает. Если Президент не вернет законопроект в течение двух недель с момента его подачи, он считается подписанным Президентом. Законопроект не считается подписанным и недействителен, если он не был возвращен в Парламент по окончании сессии.

Если Президент не согласен с текстом законопроекта, он должен вернуть его вместе со своими возражениями в Палату представителей, которая рассмотрит его вместе с возражениями Президента в течение тридцати дней.Если законопроект принят Палатой представителей не менее чем двумя третями ее полного состава, он вместе с возражениями Президента в течение пяти дней должен быть представлен Совету Республики, который рассматривает его повторно. слушание в течение двадцати дней. Законопроект считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей полного состава Совета Республики. Законопроект, после того как Палата представителей и Совет Республики отклонят возражения Президента, должен быть подписан Президентом в пятидневный срок. Законопроект становится законом, даже если он не подписан Президентом в установленный срок.

Возражения Президента на положения законопроекта, возвращенные на второе слушание, рассматриваются в том же порядке. В этом случае до соответствующего решения Палаты представителей и Совета Республики законопроект должен быть подписан Президентом и станет законом без положений, которые были отклонены Президентом.

Статья 101. По предложению Президента Палата представителей и Совет Республики могут принять закон, поддержанный большинством полного состава обеих палат, делегируя ему законодательные полномочия издавать указы, имеющие силу закона. Последний определяет предмет издания и срок полномочий Президента по изданию таких указов.

Президенту не следует делегировать полномочия издавать указы, которые вносят изменения и дополнения в Конституцию и ее толкование; изменение и дополнение политических законов; утверждение национального бюджета и отчет об изменениях в его исполнении в отношении выборов президента и парламента, ограничения конституционных прав и свобод граждан. Закон о делегировании законодательных полномочий Президенту не разрешает ему вносить изменения в указанный закон и не разрешает принимать постановления, имеющие обратную силу.

В случаях необходимости Президент может лично инициировать или по предложению Правительства может издавать временные указы, имеющие силу закона. Если такие постановления издаются по инициативе Правительства, они подписываются Премьер-министром. Временные постановления в течение трех дней после их принятия представляются на дальнейшее утверждение в Палату представителей, а затем в Совет Республики.Эти постановления имеют силу, если они не будут отклонены большинством не менее двух третей голосов от полного состава обеих палат. Палаты могут урегулировать посредством законодательства вопросы, возникшие в связи с отмененными указами.

Статья 102. Депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики пользуются неприкосновенностью при выражении своих взглядов и исполнении своих полномочий. Это не относится к обвинениям в клевете и оскорблении.

В период осуществления своих полномочий депутаты и члены Совета Республики могут быть арестованы или лишены личной свободы иным образом только с предварительного согласия соответствующей палаты, за исключением случаев государственной измены или иного рода. тяжкое преступление, а также задержание на месте совершения преступления.

Уголовное дело в отношении депутата Палаты представителей или члена Совета Республики рассматривается Верховным судом.

Статья 103. Заседания палат должны быть открытыми. Палаты в случае государственных интересов могут принять решение о проведении закрытого заседания большинством от полного состава соответствующей палаты. Президент, его представители, Премьер-министр и члены Правительства выступают на заседаниях вне очереди столько раз, сколько сочтут необходимым.

Одно заседание в месяц отводится для вопросов к Правительству депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики.

Депутат Палаты представителей или член Совета Республики вправе обратиться с запросом к Премьер-министру или членам Правительства и главам государственных органов, которые формируются или избираются Парламентом. Запрос включается в повестку дня палаты. Ответ на запрос должен быть дан в течение двадцати дней после текущего заседания в порядке, определяемом палатой Парламента.

Заседание палаты считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов Палаты представителей или членов Совета Республики.

Голосование в Палате представителей и Совете Республики открыто и осуществляется депутатом Палаты или членом Совета Республики лично путем голосования «за» или «против». Тайное голосование проводится только при решении кадровых вопросов.

Статья 104. Решения Палаты представителей принимаются законами или постановлениями. По вопросам порядка и надзора принимаются постановления Палаты представителей.

Решения Совета Республики принимаются в форме постановлений.

Решения палат считаются принятыми большинством от полного состава палат, если иное не предусмотрено Конституцией.

Законы об основных направлениях внутренней и внешней политики Республики Беларусь и ее военной доктрине считаются политическими и считаются принятыми, если за них проголосовало большинство в две трети избранных депутатов обеих палат. их.

Законы публикуются сразу после их подписания и вступают в силу через десять дней после их опубликования, если законом не установлен иной срок. Указы Президента вступают в силу в том же порядке, что и указы Президента.

Закон не имеет обратной силы, если он не смягчает или отменяет ответственность граждан.

Статья 105. Порядок деятельности Палаты представителей, Совета Республики, их органов, а также депутатов и членов Совета Республики определяется Регламентом палат, который должен подписывается председателями палат.

Глава 5. Правительство — Совет Министров Республики Беларусь

Статья 106. Исполнительную власть в Республике Беларусь осуществляет Правительство — Совет Министров Республики Беларусь — центральный орган государственного управления.

Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту Республики Беларусь и подотчетно Парламенту Республики Беларусь.

Правительство передает полномочия избранному Президенту Республики Беларусь.

Правительство Республики Беларусь состоит из Премьер-министра, его заместителей и министров. Руководители других центральных органов государственного управления могут быть членами Правительства.

Премьер-министр назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Палаты представителей. Решение к этому приказу принимается Палатой представителей в двухнедельный срок со дня выдвижения кандидатуры Премьер-министра.Если Палата представителей дважды отклоняет представленную кандидатуру Премьер-министра, Президент самостоятельно назначает исполняющего обязанности Премьер-министра, распускает Палату представителей и назначает новые выборы.

Премьер-министр руководит деятельностью Правительства. Премьер-министр:

    1) непосредственно руководит деятельностью Правительства и несет персональную ответственность за его деятельность;

    2) подписывает акты Правительства;

    3) представляет Парламенту отчет о Программе Правительства в двухмесячный срок после своего назначения, а в случае отклонения в двухмесячный срок представляет второй отчет по Программе Правительства;

    4) информирует Президента об основных направлениях деятельности Правительства и обо всех важнейших решениях;

    5) выполняет иные функции, связанные с организацией и деятельностью Правительства.

Правительство или любой его член имеет право подать заявление об отставке Президенту, если он считает невозможным выполнение возложенных на него обязанностей. Правительство подает Президенту в отставку, если Палата представителей выразила вотум недоверия Правительству.

Премьер-министр может запросить у Палаты представителей вотум доверия в отношении правительственной программы или любого другого вопроса, переданного в Палату.Если Палата представителей принимает вотум недоверия, Президент имеет право принять отставку правительства или распустить Палату представителей в течение десяти дней и потребовать проведения новых выборов. Если отставка Правительства отклонена, последнее продолжает выполнять свои обязанности.

Президент вправе принять решение об отставке Правительства по своей инициативе и освободить от должности любого члена Правительства.

В случае отставки Правительства Республики Беларусь или прекращения его полномочий последнее по поручению Президента продолжает исполнять свои обязанности до формирования нового Правительства.

Статья 107. Правительству Республики Беларусь:

    — руководит системой подчиненных органов государственного управления и иных исполнительных органов;

    — разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики и принимает меры по их реализации;

    — разработать и представить Президенту на рассмотрение парламента проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении;

    — обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежно-кредитной политики, государственной политики в области науки, культуры, образования, здравоохранения, экологии, социальной защиты и оплаты труда;

    — принимать меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопасности и обороны, защите собственности, поддержанию общественного порядка и ликвидации преступности;

    — действует от имени собственника в отношении имущества, находящегося в исключительной собственности Республики Беларусь, и осуществляет управление государственным имуществом;

    — обеспечивает исполнение Конституции, законов, указов, указов и распоряжений Президента;

    — об отмене актов министерств и иных центральных органов государственного управления; осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента.

Статья 108. Правительство Республики Беларусь издает акты, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь. Премьер-министр издает распоряжения, находящиеся в его ведении. Компетенция Правительства и порядок его деятельности определяются на основании Конституции и Закона о Совете Министров Республики Беларусь.

Глава 6. Суды

Статья 109. Суды осуществляют судебную власть в Республике Беларусь. Судебная система основывается на принципах территориального разграничения и специализации.

Судебная система в Республике Беларусь определяется законом. Запрещается создание специальных судов.

Статья 110. Судьи при отправлении правосудия независимы и подчиняются только закону.

Любое вмешательство, препятствующее деятельности судебных органов, недопустимо и подлежит судебному преследованию.

Статья 111. Судьи не могут заниматься предпринимательской деятельностью или выполнять какую-либо оплачиваемую работу, кроме преподавания и научных исследований.

Основания для избрания (назначения) судей и их освобождения от должности определяются законом.

Статья 112. Суды осуществляют правосудие на основании Конституции, принятых в соответствии с ней законов и иных нормативных правовых актов.

Если в ходе слушания конкретного дела суд приходит к выводу, что вступивший в законную силу акт противоречит Конституции, он выносит постановление в соответствии с Конституцией и поднимает в установленном порядке вопрос о том, является ли закон, имеющий законную силу, в соответствии с Конституцией. вопрос следует признать неконституционным.

Статья 113. Дела в суде рассматриваются коллегиально, а в случаях, предусмотренных законом, судьями единолично.

Статья 114. Разбирательство дел во всех судах открыто. Рассмотрение дел в закрытом судебном заседании допускается только в случаях, предусмотренных законом, и с соблюдением всех правил судопроизводства.

Статья 115. Правосудие осуществляется на основе состязательности и равенства сторон в судебном процессе.Решения судов обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами.

Стороны и лица имеют право обжаловать определения, приговоры и другие судебные решения.

Статья 116. Надзор за конституционностью нормативных правовых актов государства осуществляет Конституционный Суд Республики Беларусь.

Конституционный Суд Республики Беларусь формируется из 12 судей из числа высококвалифицированных специалистов в области права, как правило, имеющих ученую степень.

Шесть судей Конституционного Суда назначаются Президентом Республики Беларусь, шесть — Советом Республики. Председатель Конституционного суда назначается Президентом с согласия Совета Республики. Срок полномочий членов Конституционного суда составляет 11 лет, а допустимый возрастной предел — 70 лет.

Конституционный Суд по представлению Президента Республики Беларусь, Палаты представителей, Совета Республики, Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Кабинета Министров. Республики Беларусь выносит определение:

    — соответствие законов, указов и указов Президента, международных договоров и иных обязательств Республики Беларусь Конституции и иным международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь;

    — соответствие актов межгосударственных образований, частью которых является Республика Беларусь, изданных во исполнение закона указов Президента Республики Беларусь, ратифицированных законов, указов и международно-правовых актов. Республикой Беларусь;

    — соответствие решений Совета Министров и постановлений Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Генерального прокурора Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, постановлениям и указам. ;

    — соответствие актов любого другого государственного органа Конституции, законам и постановлениям, а также законам и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь.

Принудительные акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, считаются недействительными в установленном законом порядке.

В случаях, предусмотренных Конституцией, Конституционный Суд по предложению Президента дает заключение о наличии случаев систематического или грубого нарушения Конституции Республики Беларусь палатами Парламента.

Компетенция, организация и порядок деятельности Конституционного Суда определяются законом.

Раздел 5. Местное самоуправление и самоуправление

Статья 117. Граждане осуществляют местное управление и самоуправление через местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, органы общественного территориального самоуправления, местные референдумы, собрания и другие формы непосредственного участия в государственных и общественных делах.

Статья 118. Местные Советы депутатов избираются гражданами соответствующих административно-территориальных единиц сроком на четыре года.

Статья 119. Руководители местных исполнительных и распорядительных органов назначаются и освобождаются от должности Президентом Республики Беларусь или в порядке, определяемом им, и их назначение подлежит утверждению местными Советами Республики Беларусь. депутаты.

Статья 120. Местные Советы депутатов и исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции решают вопросы местного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан, проживающих на соответствующей территории, и осуществляют решения высших государственных органов.

Статья 121. Исключительно к исключительной компетенции местных Советов депутатов относятся:

    — утверждение программ экономического и социального развития, местных бюджетов и счетов;

    — установление местных налогов и сборов в соответствии с законодательством;

    — определение в установленных законом пределах порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

    — объявление местных референдумов.

Статья 122. Местные Советы депутатов и исполнительные и распорядительные органы на основании действующих законов принимают решения, имеющие обязательную силу на соответствующей территории.

Решения местных Советов депутатов, противоречащие закону, отменяются вышестоящими представительными органами.

Решения местных исполнительных и распорядительных органов, противоречащие закону, отменяются соответствующими Советами депутатов, вышестоящими исполнительными и распорядительными органами и Президентом Республики Беларусь.

Решения местных Советов депутатов, их исполнительных и распорядительных органов, ограничивающие или нарушающие гражданские права и свободы, законные интересы граждан, а также в иных случаях, предусмотренных законом, могут быть обжалованы в суд.

Статья 123. Если местный Совет депутатов систематически или грубо нарушает требования закона, он может быть распущен Советом Республики. Иные основания для досрочного прекращения полномочий местных Советов депутатов определяются законом.

Статья 124. Компетенция и порядок создания и деятельности органов местного управления и самоуправления определяются законом.

Раздел 6. Прокуратура. Комитет государственного надзора

Глава 7. Прокуратура

Статья 125. На Генерального прокурора Республики Беларусь и нижестоящих прокуроров возлагается надзор за неукоснительным и единообразным исполнением законов, постановлений, постановлений и иных нормативных правовых актов министрами и иными подведомственными Совету властями органами. Министры, а также местные представительные и исполнительные органы, предприятия, организации, учреждения, общественные объединения, должностные лица и граждане.

Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов, определяющих исполнение приговоров судов по гражданским, уголовным и административным делам в случаях, определенных законом, а также осуществляет предварительное расследование и сопровождение государственных обвинений в суды.

Статья 126. Генеральный прокурор возглавляет единую централизованную систему органов прокуратуры и назначается Президентом с согласия Совета Республики.

Нижестоящие прокуроры назначаются Генеральным прокурором.

Статья 127. Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры независимы при осуществлении своих полномочий и руководствуются законодательством. Генеральный прокурор подотчетен Президенту.

Статья 128. Компетенция, организация и порядок деятельности органов прокуратуры определяются законом.

Глава 8. Комитет государственного надзора

Статья 129. Надзорный орган контролирует исполнение государственного бюджета, использование публичной собственности и исполнение актов Президента, Парламента, Правительства и других государственных органов, регулирующих отношения публичной собственности, а также экономические, финансовые и налоговые. связи.

Статья 130. Комитет государственного надзора образуется Президентом.Председатель Государственной контрольной комиссии назначается Президентом.

Статья 131. Компетенция, организация и порядок деятельности Комитета государственного надзора определяются законом.

Раздел 7. Финансово-кредитная система Республики Беларусь

Статья 132. Финансово-кредитная система Республики Беларусь включает бюджетную систему, банковскую систему, а также финансовые ресурсы внебюджетных фондов, средства предприятий, учреждений, организаций и граждан.

На территории Республики Беларусь осуществляется единая налоговая, налоговая, кредитная и валютная политика.

Статья 133. Бюджетная система Республики Беларусь включает республиканский и местные бюджеты.

Поступления в бюджет образуются за счет установленных законом налогов, иных обязательных платежей, а также иных поступлений.

Государственные расходы покрываются за счет расходной части национального бюджета.

В соответствии с законом в Республике Беларусь могут создаваться внебюджетные фонды.

Статья 134. Порядок составления, утверждения и исполнения бюджетов и государственных внебюджетных фондов определяется законом.

Статья 135. Национальный счет должен быть представлен на рассмотрение Парламента не позднее чем через пять месяцев после окончания отчетного финансового года.

Местные отчеты должны быть представлены на рассмотрение в соответствующие Советы депутатов в установленный законом срок.

Национальные и местные счета должны быть опубликованы.

Статья 136. Банковская система Республики Беларусь состоит из Национального банка Республики Беларусь и других банков. Национальный банк регулирует кредитные отношения и денежное обращение, определяет порядок осуществления платежей и имеет исключительное право эмиссии денег.

Раздел 8. Применение Конституции Республики Беларусь и порядок внесения изменений в Конституцию

Статья 137. Конституция имеет высшую юридическую силу. Законы, указы, указы и другие акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с Конституцией Республики Беларусь.

В случае расхождения между законом, декретом или указом и Конституцией применяется Конституция.

В случае расхождения между декретом или указом и законом, закон применяется, если полномочия по опубликованию декрета или указа были предусмотрены законом.

Статья 138. Вопрос о внесении изменений и дополнений в Конституцию рассматривается палатами Парламента по инициативе Президента или не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, имеющих право голоса.

Статья 139. Закон о внесении изменений и дополнений в Конституцию может быть принят после его двукратного обсуждения и утверждения обеими палатами Парламента с интервалом не менее трех месяцев.

Парламент не может вносить поправки или дополнения в Конституцию во время чрезвычайного положения или в последние шесть месяцев срока полномочий Палаты представителей.

Статья 140. Конституция, законы о внесении изменений и дополнений в нее, о вступлении в силу указанных законов и акты о толковании Конституции считаются принятыми, если не менее двух третей избранных За них проголосовали депутаты обеих палат парламента.

В Конституцию могут быть внесены изменения или дополнения путем референдума. Решение об изменении или дополнении Конституции путем референдума считается принятым, если за него проголосовало большинство граждан, внесенных в список избирателей.

Статьи 1, 2, 4, 8 Конституции могут быть пересмотрены только путем референдума.

Раздел 9. Заключительные и переходные положения

Статья 141. Конституция Республики Беларусь 1994 года вместе с изменениями и дополнениями, принятыми на всенародном референдуме (настоящая Конституция), вступают в силу в день ее опубликования, за исключением отдельных ее положений. , которые должны вступить в силу в порядке и в сроки, указанные в настоящей Конституции.Одновременно прекращает действие Закон Республики Беларусь «О порядке вступления в силу Конституции Республики Беларусь».

Статья 142. Законы, указы и иные акты, действовавшие на территории Республики Беларусь до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в отдельных ее частях, не противоречащих Конституции Республики Беларусь. Республика Беларусь.

Статья 143. В течение месяца со дня вступления в силу Конституции Республики Беларусь Верховный Совет Республики Беларусь и Президент Республики Беларусь образуют Палату представителей из числа избранных депутатов Верховного Совета. к назначенной дате референдума, проведенного в 1996 году. Депутаты Верховного Совета Республики Беларусь сохраняют свои полномочия в течение срока, установленного настоящей Конституцией. Срок их полномочий исчисляется со дня вступления в силу настоящей Конституции.

Совет Республики формируется в порядке, установленном статьей 91 настоящей Конституции.

Если в установленный срок Палата представителей не сформирована из-за разногласий между Президентом и Верховным советом, первая в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 84 настоящей Конституции распускает Верховный совет и назначает новые выборы. в парламент.

Статья 144. Президент Республики Беларусь сохраняет свои полномочия.Срок его полномочий исчисляется со дня вступления в силу настоящей Конституции.

Статья 145. Правительство Республики Беларусь осуществляет свои обязанности и полномочия со дня вступления в силу настоящей Конституции.

Статья 146. Президент, Парламент и Правительство в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящей Конституции сформируют уполномоченные органы власти в порядке, определенном настоящей Конституцией, если иное не предусмотрено частью 3 статьи 143 Закона. Конституция.

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко

27 ноября 1996

Минск

Беларусь: Страновой отчет о свободе в сети за 2017 год

В прошлом году правительство ограничило доступ к определенному политическому контенту в Интернете, особенно в связи с политически значимыми событиями, такими как выборы и протесты. Правовой режим Беларуси дает государству право ограничивать онлайн-контент, который подпадает под широкие категории, такие как угроза национальным интересам или пропаганда экстремизма.Поскольку в Интернете в Беларуси доминируют российские СМИ, российская проправительственная пропаганда и тролли продолжают искажать ландшафт онлайн-СМИ. Между тем, независимые белорусские СМИ борются за ресурсы, и эта проблема усугубляется экономическим кризисом в Беларуси.

Блокировка и фильтрация

Правительство Беларуси заблокировало больше сайтов в 2016–2017 годах по сравнению с предыдущим годом. Большинство этих дел не касалось политических или социальных вопросов, поскольку правительство Беларуси стремилось улучшить отношения с Европейским союзом.Были заблокированы некоторые оппозиционные анархистские сайты, а также источники независимых новостей, касающихся парламентских выборов 2016 года и экономических протестов весны 2017 года. Следуя более ранней юридической директиве, правительство также начало блокировать Tor.

По данным Министерства информации, правительство заблокировало доступ к 47 веб-сайтам в 2016 году по сравнению с 40 веб-сайтами, заблокированными в 2015 году. Доступ к одному веб-сайту, заблокированному в 2016 году, был восстановлен. Власти оправдывают блокировку тем, что веб-сайт распространяет экстремистские материалы, продает наркотики, участвует в незаконной рекламе или продвигает порнографию.Сайты анархистских групп «Революционное действие» и «Прамен» были среди сайтов, заблокированных в этот период освещения. Также был заблокирован российский сайт Sputnikipogrom.com, который власти сочли экстремистским сайтом, призывающим к «насильственному изменению конституционного строя Беларуси».

Власти также преследовали независимые интернет-СМИ в политически чувствительные времена. Веб-сайты трех независимых новостных сайтов, Charter97 , BelarusPartisan , UDF и NN , были временно недоступны в день парламентских выборов в Беларуси в сентябре 2016 года. Charter97 снова был временно заблокирован во время экономических протестов в марте 2017 года.

Поправки, внесенные в Закон о СМИ в 2015 году, позволяют правительству рассматривать онлайн-СМИ как традиционные СМИ и разрешают Министерству информации выносить предупреждения, приостанавливать действие и возбуждать иски о закрытии интернет-СМИ. Министерство может блокировать доступ к сайтам, если в течение 12 месяцев было сделано два предупреждения, а также может блокировать сайты без предупреждения за сообщения, которые оно считает незаконными. К видам информации, считающейся незаконной, добавлена ​​«информация, распространение которой может нанести вред национальным интересам Республики Беларусь».«Это и другие положения допускают широкое толкование и могут использоваться для подавления критических СМИ. В то время как суды должны были решать, какие публикации в Интернете были незаконными, поправки теперь уполномочивают чиновников делать это, не оставляя возможности для обжалования. Поправки рассматриваются представителем Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) по вопросам свободы СМИ и другими экспертами по правам СМИ как серьезную угрозу свободе слова.

Согласно измененному Закону о СМИ, черный список веб-сайтов в настоящее время ведется Государственной инспекцией по электронным коммуникациям Министерства связи, которая вносит изменения в список по поручению Министерства информации.Только государственные учреждения и интернет-провайдеры имеют доступ к черному списку, который необходимо пересматривать ежедневно. Любой государственный орган может внести в черный список через Министерство информации. Провайдер может заблокировать веб-сайт в течение 24 часов, а Министерству информации может потребоваться до месяца, чтобы восстановить доступ к нему после устранения всех нарушений. Эксперты отмечают, что решения правительства принимаются произвольно, не требуют одобрения суда и не допускают возможности обжалования.

Постановление №6/8, в котором изложены механизмы и процедуры ограничения доступа к веб-сайтам в соответствии с новым законом, вступил в силу в феврале 2015 года. Согласно директиве, сайты будут заблокированы, если они содержат информацию, которую правительство считает незаконной. Веб-сайты также могут быть заблокированы, если их владельцы не исправят нарушения Закона о СМИ в соответствии с требованиями властей. Директива позволяет не только государственным органам, но и любому физическому лицу предлагать блокировку определенных веб-сайтов.

В конце ноября 2016 года власти Беларуси начали блокировать Tor.В Минкомсвязи заявили, что блокировка предназначена для предотвращения доступа к заблокированным сайтам. Репрессии против Tor были предвосхищены Постановлением № 6/8, что также позволяет блокировать прокси-серверы и анонимайзеры. По мнению экспертов, власти препятствуют использованию Tor, запрещая доступ к известным ретрансляторам Tor. Тем не менее, пользователи Tor, похоже, успешно обходят блокировку, при этом все больше белорусов подключаются к Tor с помощью мостовых реле, которые властям сложнее заблокировать.Эксперты считают, что власти приобрели у китайских поставщиков технологии для оказания помощи в онлайн-цензуре, в том числе в цензуре TOR.

Власти продолжали свои усилия по блокировке, закрытию и регулированию сайтов электронной коммерции, практика, которая началась в 2014 году. Министерство торговли сообщило, что в начале 2017 года оно приостановило работу 11 веб-сайтов из-за нарушений в рекламе. Один интернет-эксперт отметил что Министерство торговли взяло на себя функции экономической и политической цензуры.

Как и в прошлом, использовались основные методы, такие как фильтрация IP и отключение записей DNS. Похоже, что власти не проводят регулярный или автоматический мониторинг доступности запрещенных веб-сайтов, и, как правило, блокировка нового IP-адреса занимает несколько часов. Однако, как сообщается, белорусское правительство располагает оборудованием и программным обеспечением, необходимым для DPI.

Удаление содержимого

Правительство все чаще предупреждает о необходимости оказывать давление на веб-сайты с целью удаления политически важного контента.Министерство вынесло восемь предупреждений независимым печатным СМИ, большинство из которых также имеют соответствующие веб-страницы и страницы в социальных сетях, и восемь предупреждений веб-сайтам в 2016 году. Два веб-сайта получили предупреждения в 2017 году.

В марте 2017 года крупнейший новостной портал страны TUT был вынужден удалить статью о белорусских добровольцах, сражающихся вместе с украинцами на Донбассе. Министерство информации вынесло изданию предупреждение, заявив, что статья может «нанести ущерб национальным интересам» Беларуси.

Министерство также иногда оказывает давление на веб-сайты, чтобы они удалили комментарии пользователей. NN , ведущий независимый новостной сайт, получил предупреждения за несколько комментариев, опубликованных читателями в марте 2017 года относительно антиправительственных протестов. Комментарии были впоследствии удалены изданием. Два и более таких предупреждения, полученные в течение года, могут привести к закрытию СМИ.

Власти усилили давление на интернет-магазины с целью удаления контента после того, как в 2015 году поправки к Закону о СМИ разрешили Министерству информации требовать удаления информации, которая считается незаконной в рамках широких категорий, например, контент, связанный с экстремизмом, или контент, который считается вредным для национальных интересов.Поправки требуют от владельцев веб-сайтов удалять любой онлайн-контент, оспариваемый любым лицом, и размещать вместо него опровержение. Если издатели не соблюдают правила, их сайты могут быть заблокированы. Владельцы веб-сайтов несут ответственность за любой незаконный контент, размещенный на их сайтах, а также могут быть наказаны за оскорбительные или «неправильные» комментарии, оставленные на досках сообщений. Эти решения теперь принимаются не судами, а исполнительными органами, и отсутствует механизм разрешения споров или право на обжалование.

Медиа, разнообразие и манипулирование контентом

Дестабилизирующие события в регионе, включая российскую пропагандистскую кампанию, затяжной экономический кризис как в Беларуси, так и в России, а также парламентские выборы 2016 года в Беларуси, оказали негативное влияние на ландшафт онлайн-СМИ.Поскольку Интернет является важным источником информации для белорусов, правительство активизировало свои усилия по влиянию и манипулированию онлайн-контентом. Власти также продолжали использовать льготные субсидии для поддержки проправительственных СМИ и требования аккредитации для наказания журналистов-фрилансеров. Эти меры оказались безуспешными, поскольку в 2016-2017 годах все больше людей обращались к независимым интернет-источникам, считая их не менее надежными, чем государственные СМИ.

Путем выборочного использования репрессивных законов, угроз и силы правительство активно продвигает самоцензуру.В частности, после внесения поправок в Закон о СМИ, которые возлагают на владельцев веб-сайтов ответственность за контент, размещенный на их страницах третьими лицами, модераторы активно цензурируют дискуссионные форумы в Интернете. Страх того, что чей-либо веб-сайт заблокирован или иным образом ограничен, усиливает самоцензуру среди редакторов, журналистов и владельцев веб-сайтов.

Троллинг — один из менее прямых правительственных методов манипулирования онлайн-контентом. После протестов 2010-2011 годов количество троллей и платных комментаторов на независимых белорусских сайтах значительно увеличилось.Хотя трудно доказать, что троллям платят, уровень координации их действий очевиден. Они постоянно присутствуют на популярных и влиятельных интернет-форумах и в социальных сетях, мгновенно реагируют на новые события и часто работают в командах.

Подозрения в том, что государственный Белорусский союз молодежи (БРСМ) использовался в качестве троллей, подтвердились в серии онлайн-утечек в 2016 году. Просочившиеся сообщения содержали инструкции от секретаря отделения БРСМ Белорусского государственного университета другим БРСМ лидеров мобилизовать онлайн и защитить своих товарищей по сети.Лидер проинструктировал других комментировать критические статьи, привел несколько примеров приемлемых комментариев и установил строгие сроки.

Тролли становятся особенно активными во время беспорядков, наводняют социальные сети и комментируют разделы с восхвалением правительства и критикой оппозиции. Государственное телевидение часто цитирует эти комментарии как голоса простых белорусов. Недавние исследования показывают, что тролли не особенно эффективны в изменении онлайн-дискурса, и обычные пользователи часто вмешиваются, чтобы опровергнуть их комментарии.

Российская пропаганда продолжает играть разобщающую роль в Беларуси, где русский язык и русские СМИ доминируют в СМИ и влияют на белорусов. Согласно неопубликованному опросу 2017 года, белорусы доверяют российским СМИ больше, чем белорусским государственным или независимым СМИ. Российская пропаганда поощряет мнение, что белорусы — это не отдельная нация, а часть «русского мира», и эта идея имеет влияние в Беларуси — согласно опросу 2015 года, примерно треть белорусов верят в нарратив Кремля.Хотя Лукашенко традиционно близок к России, он начал опасаться агрессивного Кремля после его вторжения на Украину. Экономические проблемы России сделали ее менее готовой поддерживать больную экономику Беларуси, что побудило Лукашенко поощрять национальные настроения внутри страны, нейтралитет в отношении Украины и улучшать отношения с Западом.

Ответ Кремля и русских националистов был резким. Российские СМИ, в том числе веб-сайты, усилили свою пророссийскую пропаганду и развязали яростную кампанию против государственных и негосударственных субъектов в Беларуси.Во многом кремлевская операция напоминает троллинговую кампанию, организованную против западносклоняющейся Украины. Российские сайты обвиняют Лукашенко в нелояльности к России, в излишней независимости и прозападности. Всегда критически относясь к национальным символам, культуре и истории, принятым белорусской демократической оппозицией, они теперь утверждают, что белорусские власти и их оппоненты объединились для пропаганды «опасного» национализма и «русофобии». В прошлом году националистические российские сайты, такие как Imperiya News , Regnum и Sputnik I Pogrom , усилили свою кампанию, связывающую белорусские национальные символы с фашизмом.Русские тролли также стали более активными на белорусских сайтах и ​​страницах в социальных сетях, и якобы их больше, чем белорусских троллей. Эти тролли не только атакуют продемократические онлайн-форумы и мероприятия, но и стремятся повлиять на зрителей и манипулировать контентом по российско-белорусским вопросам.

Несмотря на традиционно тесные отношения Беларуси с Россией, белорусское правительство заявило, что готово ограничить поступающую из России информацию, которую оно считает опасной. В декабре 2016 года министр информации Лилия Ананич заявила: «Мы не позволим информационному пространству нашего суверенного государства стать ареной конфронтации и конфликтов.И неважно, с какого направления нам подбрасываются эти идеи — с Запада или Востока ».

Власти продолжали применять обременительные административные законы для ограничения деятельности негосударственных журналистов. Журналистам не разрешается работать без государственной аккредитации, что подвергает фрилансеров и онлайн-журналистов юридическим санкциям. В то время как власти ослабили соблюдение правил в связи с парламентскими выборами в сентябре 2016 года, они снова подвергли преследованию неаккредитованных журналистов во время протестов в феврале-марте 2017 года (см. «Судебное преследование и задержания»).

Правительство контролирует все вещательные СМИ и более 600 газет и информационных сайтов. С 2015 года правительство управляет сайтом Belsmi , который продвигает подконтрольные государству местные СМИ и стремится создать благоприятный имидж страны. Эксперты раскритиковали сайт за одностороннее содержание. Правительство также определяет онлайн-контент, оказывая значительную финансовую поддержку проправительственным СМИ, влияние которых стало более влиятельным из-за плохих экономических условий в стране.В 2017 году правительство увеличило свою поддержку государственных СМИ примерно до 50 миллионов долларов США по сравнению с 48 миллионами долларов США в 2016 году. Сумма, выделяемая для государственных онлайн-СМИ, также, похоже, выросла. Эти средства используются для «сбора, подготовки и распространения государственных заказов на официальную информацию». Правительство также предоставляет льготную рекламу и субсидирует арендную плату и другие эксплуатационные расходы.

Напротив, негосударственные СМИ не получают государственных субсидий и страдают от хронической нехватки финансирования.Правительство использует прямое и косвенное экономическое давление, чтобы ограничить финансовую поддержку независимых интернет-СМИ, что делает практически невозможным получение прибыли этими сайтами. Вынужденные работать в полуподпольных условиях и сталкиваться с постоянным давлением, независимые онлайн-СМИ и оппозиционные сайты не могут монетизировать свою растущую аудиторию и популярность.

В 2016 году рынок онлайн-рекламы оценивался примерно в 18 миллионов долларов. Хотя большинство независимых новостных сайтов не могут получить выгоду, частные компании, похоже, меньше боятся размещать рекламу на своих платформах.Ограничительные поправки к Закону об общественных объединениях и Уголовному кодексу, которые были тайно приняты в 2011 году, сделали получение НПО финансирования из-за рубежа уголовным преступлением, что создает прямую угрозу для независимых СМИ.

Несмотря на непростую медиа-среду, Беларусь продолжает активно и разнообразно присутствовать в Интернете. В 2016–2017 годах большее количество белорусов потребляли новости и информацию из независимых интернет-источников, считая их такими же надежными, как и государственные СМИ.Подавляющее большинство из 50 ведущих новостных и информационных веб-сайтов по-прежнему являются независимыми или оппозиционными.

Влияние независимых онлайн-СМИ выросло в связи с протестами в феврале-марте 2017 года, при этом четыре независимых канала транслировали онлайн-трансляции протестов в прямом эфире, что государственные СМИ в основном игнорировали; одну трансляцию посмотрели более двух миллионов зрителей, что недостижимо для государственных СМИ. Социальные сети расширили охват независимых СМИ. В десятке самых посещаемых страниц Facebook СМИ Беларуси преобладают независимые или оппозиционные источники новостей и информации.В Твиттере у ведущих независимых СМИ есть сотни тысяч подписчиков.

Из-за репрессий со стороны правительства многие политические, гражданские активисты и активисты СМИ эмигрировали за последние два десятилетия. В результате редакции некоторых самых популярных и влиятельных сайтов Беларуси находятся за пределами страны: в Польше (Charter97.org, Euroradio.fm), Украине (Belaruspartisan.org) и Чехии (Svaboda. org). Тем не менее, подавляющее большинство посетителей и репортеров этих сайтов находятся в Беларуси.

В Беларуси активно развивается блогосфера из-за правительственных ограничений в отношении традиционных СМИ. Для независимых комментаторов блоги служат альтернативным инструментом для распространения информации без цензуры и стимулирования дискуссий по социальным, политическим и экономическим вопросам. Тиражи самых популярных белорусских блогов составляют конкуренцию тиражам многих независимых газет. Если в Беларуси блоги традиционно вели элита, то в последнее время все большую популярность приобрели видеоблоги различных социальных групп.

Цифровой активизм

По мере того, как все больше белорусов обращаются к Интернету за новостями и информацией, он также становится инструментом активизма. Мобилизационный потенциал Интернета наиболее очевиден во время волнений, таких как выборы или протесты.

Крупные антиправительственные акции протеста прошли в Минске и других крупных городах Беларуси в феврале и марте 2017 года, вызванные введением правительством налога на «социальных паразитов» в отношении безработных. Для организации демонстраций использовались социальные сети и мобильные мессенджеры, в том числе «ВКонтакте» и Telegram.После демонстраций и критического освещения в независимых СМИ президент Лукашенко приостановил введение налога.

Онлайн-платформы также были необходимы для обмена информацией во время протестов, поскольку государственные СМИ в основном игнорировали или неверно сообщали о протестах. Например, прямая трансляция была ключевой технологией, используемой активистами для противодействия государственной пропаганде и мобилизации гражданского протеста. 25 марта десятки журналистов независимых СМИ и сотни рядовых участников освещали демонстрацию в День Воли в Минске и других региональных центрах в прямом эфире, в то время как государственные СМИ либо проигнорировали протесты, либо транслировали вводящие в заблуждение изображения пустых улиц, снятые за несколько часов до этого.

Хотя в эпицентре демонстрации власти отключили мобильный телефон и подключение к Интернету, некоторым активистам, находящимся в зоне охвата, удалось продолжить прямую трансляцию, и несколько миллионов человек смотрели онлайн-трансляции жестокого разгона протестующих. Никогда еще такая большая аудитория не смотрела видео онлайн одновременно. Один медиа-активист отметил: «Мы транслировали правду, в то время как государственные СМИ все еще редактировали свою ложь. Теперь, когда мы вооружены новыми технологиями, для режима это безнадежное дело.«25 марта несколько ведущих независимых новостных сайтов зарегистрировали рекордное количество посетителей и просмотров страниц.

Прямая трансляция также использовалась активистами в преддверии акций протеста для документирования отдельных случаев жестокого обращения со стороны властей. 15 марта молодой гражданский активист Петр Маркелау был арестован за прямую трансляцию из минского троллейбуса, в которой спецназ жестоко арестовывал участников санкционированной демонстрации. Его приговорили к 12 суткам лишения свободы.Видео Маркелау стало вирусным и собрало более 155 000 просмотров на YouTube.

В другом случае известный молодежный лидер Змисьер Дашкевич вел прямую трансляцию из своей машины, когда его преследовали сотрудники КГБ. Когда его лента была прервана полицией, другой активист вмешался и продолжил прямую трансляцию, документируя жестокое обращение властей с Дашкевичем во время его содержания под стражей; Трансляцию смотрели 20 000 человек. Позже сотни людей слушали аудиопоток с судебного заседания, разоблачающий откровенную ложь свидетелей милиции об обстоятельствах ареста Дашкевича.Как заметил популярный автор и комментатор, «мы были свидетелями самого мощного ток-шоу в современной истории Беларуси — первой прямой трансляции реальных людей в социальных сетях».

Политическая сатира в Интернете стала популярным средством выражения недовольства правительством. В июньском обращении 2016 года Лукашенко призвал граждан «раздеться и приступить к работе. Работаем, пока не вспотеем. Если мы этого не сделаем, мы погибнем ». Юные белорусы с энтузиазмом восприняли его заказ, запустив один из крупнейших виртуальных флешмобов за последние годы.На следующий день соцсети были наводнены фотографиями и видео обнаженных сотрудников на рабочих местах, прикрытых только оргтехникой. Флешмоб продолжался несколько дней, широко освещался белорусскими независимыми СМИ и ведущими зарубежными СМИ, а также собрал сотни тысяч просмотров, комментариев и репостов в социальных сетях. Высмеивая автократическое правительство, коллективная сатира снижает страх перед властями и побуждает граждан к дальнейшему сопротивлению.

Несмотря на хронический экономический кризис, реформу национальной валюты и падение уровня жизни, гражданский краудфандинг в Беларуси процветает.Хотя средний размер пожертвований невелик и колеблется от 5 до 20 долларов США, по одной из оценок, белорусский рынок краудфандинга в 2017 году достиг 500 000 долларов США. Краудфандинг стал удобной и простой формой гражданского участия, создавая альтернативные, горизонтальные сети поддержки сообщества. Анализ показывает, что белорусы более охотно жертвуют на неполитизированные гуманитарные, социальные и культурные инициативы. Интернет-журнал Imena ( имен ) собрал рекордные 21 000 долларов США, став первым независимым СМИ в Беларуси, полностью финансируемым его читателями. Imena также запустила успешную онлайн-краудфандинговую кампанию в поддержку детей в государственных учреждениях, собрав 35 000 долларов США. Кампания вынудила правительство провести расследование в десяти государственных учреждениях долгосрочного ухода, в конечном итоге выделив дополнительное финансирование и пересмотрев свою политику в области здравоохранения.

Для многих белорусов краудфандинг стал также средством поддержки продемократических идей без риска участия в демонстрациях. Наша Ніва , старейшая газета на белорусском языке, и ее популярный новостной сайт NN.by провела смелую краудфандинговую кампанию, собрав более 8000 долларов США (170% от первоначальной цели) для проектов журналистских расследований, доказав, что определенный сегмент онлайн-аудитории готов платить за объективную информацию.

Активисты использовали краудфандинговые онлайн-платформы для поддержки активистов, арестованных во время мирных демонстраций в марте 2017 года. Группа онлайн-активистов начала кампанию по сбору средств для покрытия сотен штрафов активистов, а также для оказания другой поддержки.Кампания получила широкую поддержку и продвижение в независимых интернет-СМИ. Менее чем за две недели было собрано более 42 000 долларов США за счет пожертвований из Беларуси и всего мира.

Краудфандинг также помог гражданским и политическим активистам, которым в противном случае было запрещено искать официальную работу в результате их активности. Инициатива #BY_help запустила базу данных о малых предприятиях и услугах, предлагаемых активистами, к которой может получить доступ любой желающий. Другая база данных, управляемая волонтерами #BY_help, содержит информацию о компаниях, готовых предоставить активистам и их семьям специальные предложения, скидки или даже бесплатные услуги.

Недобросовестная конкуренция при использовании объектов интеллектуальной собственности: проблемы и способы защиты товарного знака в Беларуси — Интеллектуальная собственность

В процессе осуществления хозяйственной деятельности компания может столкнуться с недобросовестными действиями конкурента. Один из распространенных методы недобросовестной конкуренции — это незаконное использование конкурентом обозначение, идентичное или сходное до степени смешения с товарный знак другого субъекта хозяйствования. В Беларуси запрет о совершении таких действий устанавливается в гражданском и антимонопольное законодательство.

Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее — Гражданский кодекс Республики Беларусь). Гражданский кодекс) гласит, что все действия, которые могут каким-либо образом повлечь путаница в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, товары, работы, услуги или коммерческая деятельность конкурентов должны признаваться недобросовестной конкуренцией (ст. 1029 ГК РФ). ).

Более подробно это положение раскрыто в Законе Республика Беларусь от 12.12.2013 г. «О противодействии Монополистическая деятельность и развитие конкуренции » (далее — Закон).

Таким образом, статья 28 Закона гласит, что несправедливый соревнование, относящееся к:

  • приобретение и использование исключительного права на средства индивидуализация участников гражданского оборота, товаров;
  • совершение хозяйствующим субъектом действий по продаже, обмен или иное введение в гражданский оборот товаров, если в то же время имело место незаконное использование интеллектуальных объект недвижимости.

Статья 29 Закона посвящена запрету создания смешение с деятельностью другого хозяйствующего субъекта или его товары.

Согласно положениям данной статьи, действия связанных с незаконным использованием обозначения, идентичного товарный знак другого хозяйствующего субъекта или аналогичный им Запрещено вводить в заблуждение:

  • , размещая его на товарах, этикетках, упаковке или иным образом используя в соответствии с законодательством о товарных знаках и знаках обслуживания в отношении товаров, которые продаются или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Беларуси; а также
  • , используя его в глобальной компьютерной сети Интернет, в том числе размещение в доменном имени.

Аналогичное правило содержится в пункте 3 статьи 3 Закона Закон Республики Беларусь от 05.02.1993 «О товарных знаках». и знаки обслуживания »(далее — Закон о товарных знаках), в соответствии с которым использование товарного знака или аналогичного обозначения признается нарушением исключительного права на товарный знак до степени смешения, без разрешения владелец товарного знака, выраженный в совершении действий предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Закона о товарных знаках в отношении однородных товаров, а также разнородных товаров отмечен товарным знаком, признанным общеизвестным в Республике Беларусь.

Как действия конкурента, нарушающие право на товарные знаки, перечисленные в статье 20 Закона о товарных знаках, незаконное использование товарного знака на товарах и сопутствующей документации, при выполнении работ и при оказании услуг, в реклама, печатные издания, на вывесках, признается, когда демонстрация экспонатов на выставках и ярмарках и по всему миру компьютерная сеть Интернет.

К нарушителям исключительное право на товарный знак на основании статьи 29 Закон о товарных знаках:

  • удаление за счет правонарушителя контрафактной продукции, этикетки, упаковка незаконно используемого товарного знака или обозначения похоже на это до путаницы, и если это невозможно изъять их, изъять из гражданского оборота и разрушение;
  • удаление за счет нарушителя товарного знака или обозначение похоже на него до путаницы из материалов которые сопровождают внедрение этого продукта в гражданские тираж, выполнение такой работы и / или предоставление такие услуги, в том числе из документации, рекламы, печатных публикации, вывески, а также с глобального компьютера сетевой Интернет;
  • возмещение убытков или выплата компенсации в сумма до пятидесяти тысяч базовых величин (примерно более 570 000 долларов США), определенная судом с учетом характер нарушения, по выбору лица, чье право было нарушено.

Пресечение действий, нарушающих эксклюзивные права на товарный знак и представляют собой недобросовестную конкуренцию, могут быть осуществляется двумя способами:

  • в административном порядке: по заявке в Министерство антимонопольной политики. Регулирование и торговля Республики Беларусь (далее — MART) заявление о нарушении антимонопольного законодательства в условия недобросовестной конкуренции;
  • в судебном порядке: путем подачи иска в судебную коллегия по интеллектуальной собственности Верховного суда Республика Беларусь (далее — судебная коллегия Верховный суд) для пресечения действий, нарушающих исключительное право на товарный знак.

При рассмотрении претензий по тушению этих противоправные действия, судебная коллегия Верховного суда оценивает совокупность следующих фактов:

  • однородность товаров / услуг субъектов;
  • идентичность обозначений или их сходство с точки зрения путаница.

При установлении однородности атрибуция товаров / услуги определенного класса по международной классификации товары и услуги (ICGS).

Оценка идентичности или смешения обозначений производится на основа общего впечатления. В этом случае формирование общее впечатление может возникнуть под влиянием каких-либо особенностей обозначения, включая доминирующие словесные или графические элементы, их композиционное и цветовое исполнение и т. д.

Для этого проанализировано:

  • фонетическое сходство, включая идентичность звуков;
  • семантическое (семантическое) значение сравниваемых обозначения;
  • графическое (визуальное) подобие обозначений;
  • возможность смешивания обозначений непосредственно потребителем (например, по данным социологических исследований, опросов, анкеты и др.).

Для снижения собственных затрат на рабочую силу, экономии средств и времени ресурсы, например, на оплату госпошлины и судебных издержек, лица, права которых нарушены действиями, составляющими Недобросовестная конкуренция часто предпочитает обращаться в МАРТ.

При этом при обращении в MART, необходимо учитывать обстоятельства:

Во-первых, срок давности признания действия конкурента как недобросовестной конкуренции — 3 года с момента дата совершения соответствующих действий (бездействия), а в случае продолжения нарушения — 3 года со дня обнаружения таких действий или их прекращение (если действие было прекращено до обнаружение).

Во-вторых, факт нарушения антимонопольного законодательства в г. условия недобросовестной конкуренции могут быть установлены только в отношении хозяйствующие субъекты. МАРТ не устанавливает факт наличия этих нарушений в действиях физических лиц, с исключение физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, или осуществление лицензионной деятельности, приносящей доход.

Нарушения антимонопольного законодательства можно подать в MART в письменной форме или в электронном виде.Срок рассмотрения заявки 3. месяцев со дня его получения, если его продление не требуется. Однако при рассмотрении заявки и перед принятием решения МАРТ имеет право вынести предупреждение конкурента в целях предотвращения противоправных действий (бездействия).

По результатам рассмотрения представленных заявке, МАРТ решает установить факт наличия или отсутствие нарушения антимонопольного законодательства.На на основании этого решения антимонопольный орган вправе отдать нарушителю соответствующий приказ. Решение принято антимонопольный орган может быть обжалован в суде в течение 30 календарных дней со дня его принятия.

При этом оба при обращении в судебную коллегию Вооруженных Сил, а в случае подачи заявления МАРТ необходимо собрать и предоставить доказательства, подтверждающие что конкурент совершил действия, которые являются несправедливыми конкуренции и нарушают исключительные права на товарный знак, и тем лучше, и если доказательства, предоставленные MART, будут составлены, больше шансов на положительное решение по этому вопросу.

В соответствии с Методическими рекомендациями для установления факта наличия (отсутствия) нарушения антимонопольного законодательства в части недобросовестной конкуренции, утверждена приказом МАРТ от 18 сентября 2017 г. № 154 в г. для установления факта недобросовестной конкуренции требуется для подтверждения следующего набора знаков:

  • наличие конкурентных отношений на товарном рынке между хозяйствующими субъектами;
  • направленность действий на приобретение преимуществ (льготы) в предпринимательской деятельности;
  • действия могли причинить или причинили убытки другим конкуренты или могут нанести ущерб их деловой репутации;
  • Противоречие действий Закону, иным актам антимонопольного законодательства законодательство или требования добросовестности и разумности.

Предлагаем рассмотреть эти знаки на конкретных примерах решения, принятые MART.

Первый признак: наличие конкурентных отношений в товарный рынок между субъектами хозяйствования. Чтобы установить это, это требуется для определения товарных и географических границ рынок, а также период времени, в течение которого субъекты осуществляли свою деятельность.

Корпус 1

В Постановлении МАРТА №315 / 62-2020 от 11.12.2020 г. установлено, что нарушения антимонопольного законодательства не было. законодательства в связи с тем, что лицо, против которого инспекция была начата, и заявитель не участвовал в конкурсе тот же товарный рынок.

В данном случае организация «К» обратилась в МАРТ. с заявлением о нарушении антимонопольного законодательства, т.к. неустановленные лица использовали фотографии и видеоматериалы о работа Фитнес и Йога центра, принадлежащего организации «К», как реклама своей деятельности на странице в социальной сети Instagram.

Следует отметить, что все представленные фото и видео материалы на этой странице указаны даты размещения предположительно с 01.04.2019 по 17.03.2020. Более того, в материалах, размещенных после 13.03.2020, нет содержат название организации «К».

При рассмотрении заявки потенциальные Установлена ​​принадлежность данной страницы гражданину П., который в апреле 2020 зарегистрирован в качестве ИП для проведения деятельность в области физической культуры и спорта.

МАРТ признал отсутствие конкурентных отношений между организация «К» и индивидуальный предприниматель П., так как последний начал работать на товарном рынке услуг в сфере физической культуры и спорта только с апреля 2020 года, и материалы о работе Фитнес и Йога-центра на его страницы были удалены после 13 марта.

Корпус 2

В решении от 06.02.2020 № 261 / 8-2020 от МАРТА.2020, это установлено, что нарушения антимонопольного законодательства не было. законодательства в связи с неустановлением набора признаков нарушение, в том числе конкурентные отношения между сущности.

По словам заявителя (компания «N»), limited Общество с ответственностью «Т» (ООО «Т»), сервисный центр «Р», ИП М. (ИП М.), с ограниченной ответственностью Ответственность общества «К» (ООО «?») нарушает антимонопольное законодательство в части недобросовестной конкуренции путем незаконного использования обозначения, идентичного товарному знаку в доменном имени.

Заявителем в данном случае является иностранная организация, владелец торговой марки. Деятельность компании «N» заключается в производстве и продаже продукции в области обработка данных, программно-управляемые переключатели, передача оборудование, компьютеры. Однако в Беларуси сам заявитель не осуществляет эту деятельность.

MART пришел к выводу об отсутствии конкурентных отношений между заявитель и лица, в отношении которых поданы заявления поданы, поскольку они не работают с одним и тем же продуктом рынок.

ООО «Т» выполняет ремонт компьютеров и периферийное оборудование, ИП М. — консультации по коммерческой деятельности и менеджмент, ООО «К» — прочая розничная торговля специализированные магазины, не входящие в другие группы, а также ремонт компьютеров и периферийного оборудования. Кроме того, H. не действуют на территории Республики Беларусь.

Таким образом, наличие конкурентных отношений между бизнесом юридических лиц в представленных случаях не подтверждено.

Признак второй: направленность действий на приобретение преимущества (выгоды) в предпринимательской деятельности.

Корпус 3

Рассмотреть решение ВАРТ № 270 / 17-2020 от 25 марта 2020 г. в котором МАРТ установил факт нарушения антимонопольного законодательство, в том числе направление действий конкурента получать преимущества (выгоды) в предпринимательской деятельности.

В данном случае частное унитарное предприятие «Д» (ЧП «Д») подала жалобу в МАРТ о нарушении антимонопольный закон общества с ограниченной ответственностью «З» (СООО «З») с использованием обозначения «С» на этикетке напитка «М» производства Это.», Аналогично степени смешения с товарным знаком зарегистрировано ЧП «Д».

ЧП «Д» и СООО «З» являются субъектами хозяйствования. которые работают на одном товарном рынке для производства и продажи газированных безалкогольных напитков и являются конкурентами.

МАРТ установил факт использования СООО «З» обозначение похоже на то, что его путают с товарным знаком ЧП «Д».

Что касается знака направленности действий на получение преимуществ (льгот) в предпринимательской деятельности, МАРТ сделал следующий вывод, что в центре внимания действий СООО «З» о приобретении преимуществ в реализация предпринимательской деятельности выражалась в введение напитка «М» в гражданский оборот используя обозначение «С», аналогично степени путаница с товарным знаком ЧП «Д» применительно к товарам. МКТУ 32 класса, без дополнительных затрат на его продвижение.

При этом МАРТ обратила внимание на то, что безалкогольные газированные напитки относятся к повседневным товарам невысокого ценовая категория и их покупка не предполагает высокой степени внимание и осмотрительность со стороны покупателей (в том числе детей) существует вероятность бессознательного или ошибочного выбор в пользу товара. конкурент, когда новый продукт ошибочно принят за хорошо известный.

Признак третий: Действия лица, нарушающие антимонопольное законодательство. может или может причинить ущерб другим конкурентам, или может нанести вред или нанести вред их деловая репутация.

Согласно статье 14 Гражданского кодекса под убытками понимаются как расходы, понесенные лицом, право которого было нарушено, или придется сделать, чтобы восстановить нарушенное право, потерю или повреждение имущество (реальный ущерб), а также упущенная выгода, которую это лицо получил бы при нормальных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Предлагаем рассмотреть этот признак недобросовестной конкуренции с помощью пример вышеупомянутого случая 3.Так, в постановлении № 270 МАРТА / 17-2020, возможность причинения заявителю убытков в форма упущенной выгоды в результате перераспределения установился потребительский спрос. МАРТ также признал, что заявитель понес реальный ущерб в виде понесенных им расходов для срочной подготовки заключения патентного поверенного на восстановить нарушенное право на товарный знак заявителя.

Корпус 4

Рассмотрим еще одно решение MART, согласно которому факт причинения убытков или вреда заявителю деловая репутация не подтверждена.

Решением № 328 / 6-2021 от 4 марта 2021 года МАРТ учредил факт отсутствия нарушений антимонопольного законодательства в действиях общества с ограниченной ответственностью «Г» (ООО «ГРАММ»).

В рамках данного дела индивидуальный предприниматель К. (ИП К.) подал заявление в МАРТ по вопросу недобросовестного конкуренция в действиях ООО «Г» по использованию несколько товарных знаков, принадлежащих заявителю.

На сайте компании ООО «Г» товары были рекламируется для продажи под товарными знаками, принадлежащими IE K.

Ранее между заявителем был заключен договор поставки. и ООО «Г», отгрузка товаров, которая осуществлялась до июля 2020 года.

ООО «Г» пояснило, что через свой сайт оно продало остатки товаров, отмеченных товарными знаками ИП К., полученные по заключенному с ним договору. В то же время это было Установлено, что на сайте ООО «Г» размещено информация только об оригинальных товарах, отмеченных знаком торговые марки IE K.Вышеперечисленные обстоятельства подтвердились в ходе рассмотрение заявки. В связи с этим MART пришел к выводу, что при продаже ООО «Г» остатки товара с товарными знаками ИП К., приобретенными у него ранее, есть Нет оснований утверждать, что действия ООО «Г» причиняют убытки ИП К. его деловая репутация.

Признак четвертый: противоречие действий конкурента. с Законом, иными актами антимонопольного законодательства, или требования добросовестности и разумности.Подтверждение наличие данного признака заключается в доказательстве факта нарушения запретов на совершение определенных действий (бездействие), в частности, предусмотренное статьями 28-29 Закон.

Итак, для установления факта недобросовестной конкуренции в в соответствии со статьей 29 Закона необходимо доказать что было использование обозначения, которое до степени смешения схоже на товарный знак другого хозяйствующего субъекта без его разрешение.

Корпус 5

Постановлением от 29 августа 2019 г. № 227 / 79-2019 № 227 / 79-2019 г. установлено, что нарушения антимонопольного законодательства не было. законодательства, предусмотренного статьей 29 Закона, в части осуществление недобросовестной конкуренции индивидуального предпринимателя I. (ИП I.).

Заявитель Частное предприятие «Д» (ЧП «D») указали, что ИП I. при продаже безалкогольных напитков «A» использовала на своих этикетках обозначения, аналогичные товарные знаки принадлежат ЧП «Д».

Однако этот факт был опровергнут сочетанием следующие доказательства:

  • экспертное заключение патентного поверенного, в котором указано, что обозначение на этикетке безалкогольного напитка не сбивает с толку аналог торговой марки «D»;
  • сравнительный анализ дизайна этикетки негазированного напитка «D» и негазированный напиток «A», предоставленный подрядчиками ИП I. В частности, была отмечена разница в словесные обозначения в этикетках фонетически, семантически и визуально, а также значительные отличия этикеток в художественно-графический дизайн;

Одновременно Центр изучения белорусского Культура, язык и литература Национальной академии Науки Беларуси указали, что товарные знаки «Д» и «А» похожи на точку замешательства из-за подобие цвета, визуальных элементов, композиционного решения и стиль презентации:

  • опрос покупателей, проведенный МАРТ в торговых точках, на сравнить внешний вид этикеток безалкогольных напитков из выше производителей.

Целью анкеты было определение степени сложность индивидуализации того или иного образа применительно к юридическое лицо, использующее его, а также степень схожести путаницы между изображениями на этикетках напитков «Д» и «А».

По результатам опроса было установлено, что 71,4% респондентов не подтвердили факт схожести изображения, 81,8% респондентов не подтвердили возможность покупки напитка «А» по ​​ошибке, возможность изображения на этикетках напитков «Д» и «А», чтобы создать идею 60.6% респондентов не подтверждаем, что это товары одного производителя.

Принимая во внимание собранные доказательства, MART пришла к выводу, что не было сходства между изображениями на этикетках напитков «D» и «A» и постановили, что не было нарушение антимонопольного законодательства.

Механизмы защиты прав на товарные знаки, рассмотренные в данную статью, обратившись в МАРТ с заявлением о нарушении антимонопольное законодательство в части недобросовестной конкуренции или судебная коллегия ВС с иском о пресечении действия, нарушающие исключительное право на товарный знак, вполне эффективны и позволяют пресекать любые недобросовестные действия конкуренция со стороны других субъектов хозяйствования.Однако в этом случае лицо, право которого было нарушено, должно принять во внимание необходимость подтверждения совокупности обстоятельств, включенных в предмет доказательства достаточными и соответствующими доказательствами.

Данная статья предназначена для ознакомления с общими сведениями. руководство по предмету. Следует обратиться за консультацией к специалисту. о ваших конкретных обстоятельствах.

Конституционный Суд Республики Беларусь

ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
22 декабря 2009 г. № Д-409/2009

О соответствии Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам уголовной и административной ответственности» Конституции Республики Беларусь.

Конституционный Суд Республики Беларусь в составе Председательствующего — Председателя Конституционного Суда П.Миклашевич П., заместитель председателя А.В. Марыскин, судьи Т. Бойко, Т.В. Воронович, С.Ю. Данилюк, В. Исотко, Л. Козырева, В. Подгруша, Л.М.Рябцев, О.Г. Сергеева, А.Г. Тиковенко, С.П. Чигринов

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по Совершенствовать деятельность Конституционного Суда Республики Беларусь »

в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля рассмотрел конституционность Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам уголовной и административной ответственности».

Заслушав докладчика Вороновича Т.В., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее — Конституция), Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь по Уголовная и административная ответственность »и других законодательных актов Республики Беларусь Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь об уголовной и административной ответственности» (далее — Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь. 4 декабря 2009 г., утверждена Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 11 декабря 2009 г. и представлена ​​на подпись Президенту Республики Беларусь.

Закон вносит изменения и дополнения в Уголовный кодекс Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — соответственно УК, CAO, PECAO). Закон был принят в связи с необходимостью совершенствования отдельных положений этих кодексов и гармонизации норм КоАП с нормами других законодательных актов Республики Беларусь.

При проверке конституционности Закона Конституционный Суд исходит из следующего.

1. Согласно принципу взаимной ответственности, закрепленному во второй части статьи 2 Конституции, государство несет ответственность перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития его личности. Гражданин несет ответственность перед государством за неукоснительное выполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией.

Каждый, кто находится на территории Республики Беларусь, обязан соблюдать ее Конституцию и законы, уважать национальные традиции (статья 52).

В соответствии со статьей 59 Конституции государство принимает все имеющиеся в его распоряжении меры для создания внутреннего и международного порядка, необходимого для осуществления в полном объеме прав и свобод граждан Республики Беларусь, предусмотренных Конституцией.

Закон направлен на реализацию этих конституционных положений.

2. В общую часть КоАП внесены изменения для уточнения положений правовых норм, регулирующих общие условия наступления административной ответственности и наложения административных штрафов за их однозначное понимание и единообразное применение.Среди прочего, они включают расширение перечня действий, влекущих административную ответственность только по заявлению потерпевшего; уточнение понятия и применение такой меры административной ответственности, как конфискация и взыскание стоимости объекта административного правонарушения; наложение административных взысканий, в том числе на юридических лиц, при совершении нескольких административных правонарушений в виде полного или частичного суммирования административных взысканий; оптимизация сроков наложения административных штрафов; определение мелких правонарушений закреплено в законе.

Согласно Закону статья 7.6 КоАП представлена ​​в новой редакции: в пункте 4 части 1 настоящей статьи представлен исчерпывающий перечень административных правонарушений, за которые применяются более длительные сроки наложения административного взыскания — не позднее трех лет с момента заключения. дата ввода в эксплуатацию и шесть месяцев со дня обнаружения. Таким образом, решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 29 декабря 2008 г. «О применении более длительных сроков наложения административных взысканий» исполняется.

В целях совершенствования правового регулирования административной ответственности за правонарушения, совершенные в отдельных сферах общественных отношений (например, в банковском деле, бизнесе, таможне, общественном порядке и морали, безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта), Особенной частью КоАП является дополнены новыми нормами.

В дополнение к Закону предусмотрено исключение административной ответственности или смягчение санкций за ряд административных правонарушений, что свидетельствует о либерализации законодательства, регулирующего вопросы административной ответственности.Эти положения Закона вытекают из конституционной обязанности государства принимать все меры для установления внутреннего порядка, необходимого для полного осуществления гражданами своих прав и свобод.

Ряд изменений в Особенной части КоАП направлен на гармонизацию норм Кодекса с другими законодательными актами, что соответствует принципу правовой определенности, включая ясность, точность, последовательность, логическую последовательность правовых норм.

3. Изменения и дополнения Закона в PECAO учитывают практическое применение Кодекса и направлены на совершенствование административного процесса.В частности, уточняется подсудность судов и органов, участвующих в административном процессе, рассматривающих административные дела; предоставляют дополнительные процессуальные права прокурорам, свидетелям, руководителю и представителю органа, представившего в суд дело об административном правонарушении; они расходуют список должностных лиц, уполномоченных осуществлять административное задержание лица. В целях упрощения рассмотрения административных дел изучение доказательств и запись при этом не требуются, если лицо, против которого ведется административный процесс, добровольно признает себя виновным, и ни одна из сторон судебного процесса не настаивает на изучении всех доказательство.

Согласно изменениям в CAO и PECAO, при своевременном определении применения CAO (статья 1.5) главный преступник (часть 3 статьи 2.4 CAO) продолжил преступление (статья 2.6 CAO), поскольку а также все обстоятельства, которые либо кроме административного процесса (часть 4 статьи 9.6 Процессуально-исполнительного КоАП), либо влекут за собой прекращение исполнения наложения административного взыскания (часть 3 статьи 13.4 Процессуального исполнительного КоАП), незаконность акт может быть установлен или исключен законодательными актами.

Конституционный Суд считает необходимым обратить внимание на следующее.

Согласно статье 1 Закона «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» акты законодательства являются нормативными правовыми актами, составляющими законодательство Республики Беларусь, и, в свою очередь, законодательство представляет собой систему нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения.

КоАП содержит большое количество общих норм, объективная сторона которых выражается в совершении правонарушений, предусмотренных другими законодательными актами.Конституционный суд считает, что в отношении таких общих норм противоправность действия имеет следующие характеристики: в целом незаконность действия определяется постановлением соответствующей статьи Особенной части КоАП, где правонарушение ( нарушение) порядка или правил определенных действий запрещается под угрозой административных санкций, в то время как конкретные действия, являющиеся элементом объективной стороны административного правонарушения, подробно описаны в законодательных актах, устанавливающих порядок или правила такие мероприятия.

В отношении данных норм иск является незаконным и влечет наложение мер административной ответственности при наличии обоих условий. Для исключения противоправности действия и, следовательно, административной ответственности достаточно отсутствия хотя бы одного из вышеперечисленных элементов: нормы КоАП или соответствующей нормы законодательного акта.

Конституционный суд отмечает, что законодательные акты могут регулировать только вопросы противозаконности.Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП, настоящий Кодекс является единственным законом об административных правонарушениях, действующим на территории Республики Беларусь; в них следует включить нормы других законодательных актов, предусматривающих административную ответственность.

4. В целях гармонизации норм уголовного и административного законодательства Закон вносит изменения и дополнения в статьи Уголовного кодекса, предусматривающие наказание за преступления против правил хозяйственной деятельности, экологической безопасности и окружающей среды, безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорт.В частности, законодатель единообразно определил понятие дохода от незаконной предпринимательской деятельности для дел, связанных с административной и уголовной ответственностью. Таким образом, решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 12 июня 2008 г. «Об определении понятия« доход »от наложения административного взыскания за незаконную предпринимательскую деятельность» исполняется.

Конституционный Суд в своем Послании «О конституционной законности в Республике Беларусь в 2008 году» указал, что принцип правовой определенности в законодательстве предотвращает двусмысленное понимание и, как следствие, неправильное применение норм законодательства, влекущее за собой нарушение прав и законных интересов. граждан.

В этой связи Конституционный Суд указывает, что в соответствии с Законом законодатель устанавливает верхний и нижний (от трехсот до одной тысячи условных единиц) пределы денежного взыскания за совершение конкретного преступления, предусмотренного санкцией части 2 Закона. Статья 3171 Уголовного кодекса.

Между тем, согласно части 1 статьи 62 УК, суд налагает взыскание с учетом положений Общей части УК в пределах, предусмотренных статьей Особенной части УК, предусматривающей ответственность за совершенное преступление.При назначении наказания в виде общественных работ, штрафов, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью суд руководствуется ограничениями, установленными статьями 49, 50 и 51 Кодекса.

Согласно части 2 статьи 50 УК размер штрафа определяется с учетом номинальной суммы единицы на день возбуждения уголовного дела в зависимости от характера и степени общественной опасности преступления, а также материального положения и его состояния. устанавливается в диапазоне от тридцати до одной тысячи условных единиц.Размер штрафа, наложенного на лицо за правонарушение, предусмотренное статьей УК, содержащей запрет на административный вопрос, не может быть меньше максимального размера штрафа, наложенного в административном порядке.

Конституционный Суд считает, что это привело к противоречию норм Общей и Особенной частей УК, поскольку согласно части 1 статьи 62 УК при назначении штрафа суд руководствуется пределами, установленными статьей 50 ГК РФ. УК, что исключает возможность законодателя устанавливать пределы штрафа в статьях Особенной части УК.Также нарушаются принципы и система построения норм Общей и Частной частей УК.

Согласно статьям 97 и 98 Конституции рассмотрение вопросов, предусмотренных Законом, входит в компетенцию Национального собрания Республики Беларусь: проекты законов об основах и принципах реализации прав, свобод и обязанностей граждан. его граждане по вопросам уголовной ответственности рассматриваются Палатой представителей (пункт 2 части первой статьи 97), Совет Республики утверждает или отклоняет принятые Палатой представителей законопроекты.

Таким образом, содержание норм, форма и порядок принятия Закона соответствуют Конституции.

Руководствуясь частями первой и седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой и четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судебной системе и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 п. 3 Указа Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда» Конституционный Суд Республики Беларусь

.

РЕКОМЕНДУЕТСЯ:

1.Найти Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам уголовной и административной ответственности», соответствующий Конституции Республики Беларусь.