Налоги субъектов рф это: Федеральные, региональные и местные налоги — отличие налогов от сборов

Исправления

Все материалы на этом сайте предоставлены соответствующими издателями и авторами. Вы можете помочь исправить ошибки и упущения. При запросе исправления укажите идентификатор этого элемента: RePEc: spr: prbchp: 978-3-030-39859-0_7 . См. Общую информацию о том, как исправить материал в RePEc.

По техническим вопросам, касающимся этого элемента, или для исправления его авторов, заголовка, аннотации, библиографической информации или информации для загрузки, обращайтесь:.Общие контактные данные провайдера: http://www.springer.com .

Если вы создали этот элемент и еще не зарегистрированы в RePEc, мы рекомендуем вам сделать это здесь. Это позволяет привязать ваш профиль к этому элементу. Это также позволяет вам принимать потенциальные ссылки на этот элемент, в отношении которых мы не уверены.

У нас нет библиографических ссылок на этот товар. Вы можете помочь добавить их, используя эту форму .

Если вам известно об отсутствующих элементах, цитирующих этот элемент, вы можете помочь нам создать эти ссылки, добавив соответствующие ссылки таким же образом, как указано выше, для каждого ссылочного элемента.Если вы являетесь зарегистрированным автором этого элемента, вы также можете проверить вкладку «Цитаты» в своем профиле RePEc Author Service, поскольку там могут быть некоторые цитаты, ожидающие подтверждения.

По техническим вопросам, касающимся этого элемента, или для исправления его авторов, названия, аннотации, библиографии или информации для загрузки, обращайтесь: Sonal Shukla или Springer Nature Abstracting and Indexing (адрес электронной почты указан ниже). Общие контактные данные провайдера: http://www.springer.com .

Обратите внимание, что исправления могут отфильтроваться через пару недель. различные сервисы RePEc.

Итоги исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2013 году (Институт Гайдара)

По словам Антона Силуанова, совокупный дефицит региональных бюджетов составил 700 млрд руб. Или около 1,1% ВВП. Это намного больше, чем в разгар кризиса 2009 г. (329 млрд руб. Или 0,85% ВВП).Что стоит за этой цифрой?

В настоящее время наблюдается определенная напряженность, связанная с исполнением консолидированных региональных бюджетов. Наблюдается явное резкое сокращение доходов при невозможности быстро и существенно сократить объем расходов. В такой ситуации происходит наращивание субнациональных заимствований.

По данным Федерального казначейства, за 10 месяцев 2013 года сокращение общей суммы доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации составило 5.2% в реальном выражении к соответствующему периоду 2012 года; При этом налоговые поступления и отчисления из федерального бюджета снизились на 3,8% и 11,5% соответственно. Общее снижение налоговых доходов оправдано динамикой налога на прибыль, доходы которого в рассматриваемом периоде снизились на 19,8%. Следует отметить, что сокращение общего объема налогов, зачисляемых в региональные бюджеты, могло бы быть намного больше, если бы не рост поступлений по другим налогам на 4,2%, в первую очередь по НДФЛ (см.Таблица 1).

Таблица 1

Динамика налоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ в 2012-2013 гг.

Источник: Федеральное казначейство и расчеты авторов.

При этом за 10 месяцев 2013 года расходы консолидированных региональных бюджетов в реальном выражении снизились всего на 0,8%. В результате существенного снижения доходов (как налоговых поступлений, так и трансфертов из федерального бюджета), при необходимости поддержания на определенном уровне расходов, связанных с субнациональными заимствованиями, властям пришлось наращивать объемы заимствований. В целом за 11 месяцев 2013 года1 (без учета муниципальных бюджетов) задолженность регионов по всем субъектам Российской Федерации выросла в 10 раз.В номинальном выражении на 1%, а без учета Москвы и Московской области — на 17,2% (см. Рис. 1).

Рис. 1. Региональный долг субъектов Российской Федерации в 2007–2013 гг.

Если исходить из данных макета бюджета, то в 2013 г. расходы региональных консолидированных бюджетов должны были вырасти на 7,9% в реальном выражении или с 13,3% ВВП в 2013 г. до 14,4% ВВП в 2014 г., а дефицит мог составить до 1 руб.7 трлн или 2,5% ВВП. Как уже было сказано, по предварительным данным Минфина дефицит консолидированных региональных бюджетов составил «всего лишь» 700 млрд руб. В результате план бюджета по расходам выполнен на 90%. В связи с отсутствием полных данных об исполнении региональных бюджетов в 2013 году и наличием проблем, связанных с интерпретацией данных о расходах в разделе КОСГУ (классификация операций сектора государственного управления) в условиях реформирования бюджетной сети2, он Сложно сделать однозначный вывод, по каким статьям расходов произошло сокращение их планового объема.Однако определенные тенденции можно увидеть из данных, представленных в таблице 2.

Таблица 2

Доли расходов на социальную сферу, транспорт и ЖКХ в общей сумме расходов консолидированных региональных бюджетов в период 2005–2013 гг. (%)

Источник: Федеральное казначейство и расчеты авторов.

Анализируя данные вышеприведенной таблицы, важно отметить следующее. При существенном снижении доли расходов на здравоохранение и спорт в общей сумме затрат по итогам 10 месяцев 2013 года, оправданном переводом службы экстренной помощи на систему обязательного медицинского страхования и некоторым сокращением На долю социальной политики доля расходов на социальную сферу в целом как минимум не увеличилась в связи с продолжающимся существенным ростом доли расходов на образование.Если учесть такие статьи расходов, как транспорт и ЖКХ, в которых сосредоточена большая доля региональных расходов инвестиционного характера, то данные за 10 месяцев пока не позволяют сделать выводы о сокращении их доли. в расходах региональных бюджетов. При этом следует помнить, что на последние два месяца 2012 года приходилось до 30% таких расходов. Учитывая достаточно напряженную ситуацию с исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации, такой рост инвестиционных расходов может не произойти до конца года, что неизбежно приведет к сокращению их доли в расходах регионов.Также следует помнить, что доля расходов на транспорт и ЖКХ в 2012 году составила всего 21,8%, что ниже докризисного значения 25-26% в период 2007-2008 годов.

Итак, основным фактором, определяющим динамику региональных расходов, является наращивание расходов на образование. Следует отметить, что есть косвенные данные, указывающие на некоторое снижение инвестиционной активности региональных властей (или, по крайней мере, на прекращение возобновления инвестиционной активности в посткризисный период).Во многом описанная ситуация может быть объяснена необходимостью выполнения указов президента, согласно которым оплата труда педагогов должна быть повышена до установленного уровня уже в 2012-2013 годах.

В результате региональные власти сталкиваются с дополнительным давлением на расходную часть своих бюджетов в связи с необходимостью выполнения требований Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. в ситуации, когда и налоговые поступления, и трансферты из федерального бюджета уменьшение.Что касается трансфертов из федерального бюджета, то важно отметить, что по итогам 10 месяцев в 47 регионах зарегистрировано снижение общей суммы трансфертов в номинальном выражении по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. , включая не только «богатые» регионы, но и «бедные» регионы, такие как Республика Мордовия (-39,5%), Республика Карачаево-Черкесия (-16,7%), Пензенская область (-9%), Тамбовская область (-7,4%) и ряд других субъектов Российской Федерации, бюджетная обеспеченность которых значительно ниже среднероссийского уровня.Напомним, что к федеральным трансфертам относятся субсидии по бюджетному балансу, часть которых изначально направляется на компенсацию дополнительных расходов региональных бюджетов в связи с исполнением указов президента, то есть наблюдается снижение объемов трансфертов даже при наличии дополнительных субсидий. учтено.

В связи с этим крайне важно ответить на вопрос, какие меры могут быть приняты для облегчения ситуации с исполнением субнациональных бюджетов в связи с необходимостью выполнения общих положений указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года. .

А.А. Мамедов , старший научный сотрудник отдела бюджетного федерализма

1 Данные по долгу доступны за 11 месяцев, а данные по исполнению региональных бюджетов за 10 месяцев 2012 года.
2 Переход на финансирование бюджетных и автономных образований путем выделения средств на выполнение государственные и муниципальные задания без четкого определения целевых статей (в отличие от сметы, по которой финансируются госорганы).В результате искажается динамика по всем статьям КОСГУ (классификация операций сектора государственного управления), в том числе «прирост стоимости основных фондов» и «оплата труда».

Обзор судебной системы Российской Федерации — Верховный Суд Российской Федерации

Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная власть автономна и действует независимо от законодательной и исполнительной власти.Правосудие осуществляется в формах конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Судебная система Российской Федерации установлена ​​Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 года.

В феврале 2014 года в целях укрепления общественного доверия к судебной системе и обеспечения единого подхода к разрешению споров между юридическими и физическими лицами был принят Закон о внесении изменений в Конституцию Российской Федерации «О Верховном суде Российской Федерации». Российская Федерация и Генеральная прокуратура Российской Федерации ».В результате Верховный Суд Российской Федерации, возглавляющий систему судов общей юрисдикции, был объединен с Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, возглавляющим систему арбитражных судов, с образованием нового Верховного Суда Российской Федерации. , который в настоящее время является высшим судебным органом по гражданским, административным, уголовным делам, делам о разрешении экономических споров и других дел.

В настоящее время судебная система России состоит из Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов, а также конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации.

Судьи Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (верхней палатой парламента) по представлению Президента Российской Федерации. Судьи федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации. Судьи конституционных (уставных) судов и мировые судьи субъектов Российской Федерации назначаются в соответствии с законодательством соответствующих субъектов.

Основной задачей Конституционного Суда Российской Федерации является рассмотрение дел о конституционности нормативных правовых актов всех уровней. В ряде субъектов Российской Федерации (республиках, краях, областях, городах федерального значения и др.) Созданы конституционные (уставные) суды для проверки соответствия нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации их конституциям (уставам). . Согласно закону, принятому в декабре 2020 года, к январю 2023 года конституционные суды субъектов Федерации будут заменены консультативными органами при региональных парламентах.

Верховный Суд Российской Федерации возглавляет систему судов общей юрисдикции и систему арбитражных судов. Как высший судебный орган, Верховный суд является единственным судом, уполномоченным рассматривать дела в качестве суда первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Верховный суд контролирует деятельность нижестоящих судов и дает им разъяснения по вопросам судебной практики, чтобы обеспечить единообразное применение законодательства на всей территории страны.

Мировые судьи отправляют правосудие на местном уровне и обладают ограниченной юрисдикцией. В частности, они рассматривают имущественные споры с суммой исковых требований до 50 000 рублей и уголовные дела, по которым максимально возможное наказание не превышает трех лет лишения свободы. Жалобы на решения мировых судей рассматриваются районными судами.

Районные суды являются основным элементом системы судов общей юрисдикции.Они рассматривают большинство гражданских, уголовных и административных дел.

Суды субъектов Российской Федерации в основном действуют как апелляционная инстанция по отношению к районным судам. У них также есть ограниченная юрисдикция первой инстанции — в частности, уголовные дела о особо тяжких преступлениях (например, терроризм) и все другие дела, связанные с государственной тайной.

Ранее, когда суд субъекта Федерации рассматривал дело в первой инстанции, апелляция на его решение рассматривалась его собственным президиумом — коллегией старших судей, работающих в нем либо по должности, либо по назначению.

В 2018 году была начата масштабная судебная реформа, в результате которой были созданы отдельные апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции. В апелляционных судах теперь рассматриваются апелляции (как по фактам, так и по вопросам права) на решения, принятые судами первой инстанции субъектов Российской Федерации. Апелляционный суд никогда не располагается в том же регионе, что и подчиненный ему суд. В кассационных судах рассматриваются кассационные жалобы (только по вопросам права) на апелляционные решения районных судов и судов субъектов Российской Федерации.

По уголовным делам по ряду преступлений обвиняемый может потребовать создания суда присяжных. Дело рассматривается судьей и шестью присяжными заседателями при рассмотрении в районном суде и судьей и восемью присяжными заседателями при рассмотрении в суде субъекта Российской Федерации.

В системе судов общей юрисдикции существуют специализированные военные суды: на уровне гарнизонов и на уровне военных округов (флотов). В первую очередь они рассматривают гражданские и административные дела, в которых нарушаются права военнослужащих, а также дела о преступлениях, совершенных военнослужащими.В ходе вышеупомянутой реформы были созданы Апелляционный военный суд и Военный кассационный суд.

Арбитражные суды осуществляют правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Система арбитражных судов состоит из трех элементов: арбитражные суды субъектов Российской Федерации (первая инстанция), арбитражные апелляционные суды (апелляционная инстанция) и арбитражные суды округов (кассационные суды).

В системе арбитражных судов существует специализированный суд — Суд по интеллектуальным правам.

Новый инструмент для мониторинга состояния малого и среднего бизнеса в России

Аннотация

В статье представлен Индекс роста малых и средних предприятий (МСП), разработанный Столыпинским институтом экономики роста на основе данные ПАО Сбербанк. Предложенный авторами инструмент позволяет не только проводить оперативный мониторинг состояния сектора МСП, но и оценивать эффективность государственной политики, направленной на развитие сектора МСП, в том числе с целью разработки дальнейших мер по его поддержке.В условиях пандемии и санитарно-эпидемиологических ограничений по итогам 1-3 кварталов 2020 года индекс в секторе МСП показал умеренный рост, близкий к «стагнации» (+5,8 п.). При этом рост индекса относительно 2 квартала 2020 года, в течение которого спад деловой активности был максимальным, составил +1 п.п.

Ключевые слова: big data, сектор МСП, восстановление экономики, эффективность государственной политики, COVID-19, государственное управление

Предпосылки для появления новых инструментов оценки состояния сектора малого и среднего бизнеса в России. В соответствии с основными стратегическими документами ¹ , принятыми в России, малые и средние предприятия (далее — МСП) рассматриваются как один из факторов инновационного развития и совершенствования отраслевой структуры экономики, так как а также обеспечение стабильно высокого уровня занятости [1]. Были поставлены цели: к 2030 году увеличить численность занятых в малом и среднем бизнесе, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25 млн человек [2]; обеспечить рост доли МСП в ВВП вдвое с 20 до 40% [1].Тем не менее, за последние пять лет показатели, характеризующие развитие сектора МСП, не увеличились.

Одним из основных сдерживающих факторов роста сектора МСП является использование адресных мер государственной поддержки, аналогичных мерам поддержки крупных предприятий, в результате лишь небольшая часть из них смогла использовать предложенные инструменты.

Государственная политика в области развития малого и среднего бизнеса в целом оценивается как недостаточно эффективная и несогласованная, ресурсы, предоставляемые в рамках мер поддержки, ограничены [3].Текущая денежно-кредитная политика в целом тормозит развитие этого сектора экономики; У МСП нет специальных инструментов рефинансирования [4]. Кроме того, на региональном уровне высшие должностные лица, ответственные за достижение целей по развитию сектора МСП, не могут влиять на объем, условия и порядок расходования средств, включенных в национальный проект «Малый и средний бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» [ 5].

Для обеспечения роста сектора МСП необходимо реализовать меры системной поддержки, направленные на изменение условий ведения бизнеса, а также на изменение подхода к государственной политике в сфере малого и среднего бизнеса, определение приоритетных секторов. для его развития [6].Однако до недавнего времени было практически невозможно оценить сектор МСП с помощью инструментов официальной статистики, а также определить эффект от внедрения мер системной поддержки в отношении МСП [7]. Например, Росстат использует как выборочные (ежемесячно / ежеквартально), так и непрерывные наблюдения (раз в 5 лет) для оценки сектора МСП. При выборочном наблюдении используется 20-процентная стратифицированная случайная выборка с последующим распространением данных среди всех малых предприятий.Однако с учетом длительного времени обработки результатов (для выборочных наблюдений — четыре месяца, для непрерывных наблюдений — 1,5 года) получить оперативную и точную информацию о динамике показателей, характеризующих состояние сектора МСП, было невозможно.

Вместе с тем, в результате развития технологий сбора, обработки и хранения информации сегодня в России, по аналогии с другими странами, возможно создание новой среды доверия между бизнес-сообществом и государственными органами на основа взаимно связанных, максимально быстрых и надежных больших данных.Источниками этих данных являются как традиционные данные Росстата, ФНС, ФТС, социальных фондов, так и новые, в том числе данные из банковской системы, коммерческих платформ и т. Д. Большие данные позволяют оценивать не только состояние сектора МСП с точки зрения размера бизнеса, видов деятельности, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, но и эффективности государственной политики в целях дальнейшей разработки мер государственной поддержки, направленных на развитие сектора МСП.

Использование больших данных в рамках преодоления социально-экономических последствий пандемии новой коронавирусной инфекции covid-19: мировая практика . С распространением новой коронавирусной инфекции и введением ограничительных мер государственные органы и экспертное сообщество стали рассматривать большие данные как инструмент не только для отслеживания и предотвращения распространения заболевания [8, 9], но и для оперативного и точный мониторинг состояния экономики [10, 11].

Во многом развитие технологий сбора, обработки и хранения больших данных до начала пандемии было связано с потребностью крупнейших компаний в повышении качества разработки бизнес-стратегий, анализа потребительского спроса и поиска новых продаж. рынки. С началом пандемии спрос на данные увеличился из-за необходимости быстро реагировать на ограничительные меры и снижение потребительского спроса.

В то же время, учитывая растущий спрос на большие данные и основанную на них аналитику, крупнейшие компании начали внедрять свои разработки как для других компаний, так и для государства [12].По мнению McKinsey, развитие технологий больших данных во время пандемии может увеличить добавленную стоимость, создаваемую в экономике, с 9,5 трлн до 15,4 трлн долларов в год, при этом наибольший спрос на большие данные будет обеспечиваться такими секторами экономики, как торговля. (около 600 млрд долларов), транспортировка и хранение (около 420 млрд долларов), туризм (около 390 млрд долларов) и государственное управление (около 350 млрд долларов в год) [13].

Фактически, государственные органы в рамках мониторинга состояния экономики, разработки прогнозов и корректировки государственной политики уделяют все больше внимания не только традиционным источникам статистических данных, но и управлению данными, в том числе данные частных компаний [14].

Разработка инструментов мониторинга состояния экономики в России: использование банковской статистики для оценки состояния сектора МСП. В рамках оценки состояния сектора МСП в России во время пандемии новой коронавирусной инфекции в ноябре – декабре 2020 года Столыпинский институт экономики роста представил первый выпуск Индекса роста МСП на основе банковской статистики. Сбербанка.

Индекс роста МСП (далее — Индекс) рассчитывается ежеквартально для всех субъектов Российской Федерации (кроме Республики Крым и Севастополя), в которых работает Сбербанк.

В соответствии с методикой расчета значений Индекса используются следующие показатели:

— данные банковской статистики о состоянии сектора МСП (изменение среднего объема поступлений на текущий счет одного субъекта МСП; изменение количества рабочих мест на одну организацию МСП; изменение размера фонда оплаты труда МСП на одного работника).

—Данные об объеме потребительских расходов на товары и услуги, основанные на данных о транзакциях, проведенных с использованием платежных карт, используются для справки.

—Индикаторы опроса (опрос предпринимателей об изменении факторов, влияющих на ведение бизнеса) планируется внедрить на втором этапе.

—Статистические показатели, основанные на данных реестра МСП ФНС (изменение количества МСП; изменение количества сотрудников, занятых в МСП; изменение количества вновь зарегистрированных микропредприятий), используются для справки. .

—Данные Росстата по отраслевой структуре сектора МСП используются для справки.

Статистические показатели, использованные при расчете значений Индекса, включают:

1. Изменение поступлений на расчетные счета МСП в пересчете на одно МСП, с весом 0,2. Средний объем поступлений на расчетные счета одного субъекта МСБ рассчитывается как отношение общего объема поступлений на расчетные счета субъектов МСБ по исполненным платежным поручениям за отчетный период к количеству субъектов МСБ, имеющих хотя бы один аналогичный показатель. квитанция за отчетный период.

2. Изменение размера фонда оплаты труда МСП на одного работника, с весом 0,4. Объем фонда оплаты труда МСП на одного сотрудника рассчитывается как отношение общего фонда оплаты труда всех субъектов МСП за отчетный период к количеству отдельных физических лиц, получивших заработную плату от МСП за отчетный период.

3. Изменение количества физических лиц с выплатой заработной платы в расчете на одно МСП, с весом 0,4. Количество физических лиц с начислением заработной платы на одно предприятие МСП рассчитывается как отношение количества уникальных физических лиц с начислением заработной платы от субъектов МСБ за отчетный период к количеству субъектов МСБ, имеющих хотя бы одну аналогичную квитанцию ​​за отчетный период.

Для сопоставимости результатов развития сектора МСП все субъекты Российской Федерации были разделены на четыре группы. В первую группу регионов входят Москва, Московская область и Санкт-Петербург (более 300 тыс. Субъектов МСП), во вторую группу регионов — 20 субъектов РФ (от 300 тыс. До 67 тыс. Субъектов МСП), в третью группу — 23 субъектов РФ (от 67 тыс. до 40 тыс. субъектов МСБ) и четвертой группы 37 субъектов Российской Федерации (до 40 тыс. субъектов МСБ).

На первом этапе рассчитываются значения Индекса по каждому из трех показателей (выручка на одно МСП; фонд заработной платы на одного занятого и количество работников на одно МСП) в разрезе субъектов Российской Федерации. .

Значение каждого показателя Индекса считается кумулятивным итогом за период (например, с 1 квартала 2020 года по 1 квартал 2019 года или с 1 по 2 квартал 2020 года по 1–2 квартал 2019 года, и т. д.) и рассчитывается как отношение значения за отчетный период к предыдущему минус один, умноженное на 100.В результате расчета по периодам Индекс сглаживает сезонные отклонения и выявляет основные тенденции развития МСП относительно аналогичного периода прошлого года.

На втором этапе на основе полученных значений каждого из трех показателей Индекса, переведенных в шкалу от –50 до 50, формируется сводное значение Индекса для каждого субъекта Российской Федерации. следующим образом:

Значение Индекса для России — это среднее значение Индекса для всех субъектов Российской Федерации.

По результатам анализа за 3 квартал 2020 года () Индекс составил +5,8 п., При этом рост относительно 2 квартала 2020 года, в течение которого спад деловой активности был максимальным, составил +1 п.

Рис. 1. Динамика значений показателей Индекса роста МСП, Индекса (п.), Отчетный период к аналогичному периоду прошлого года:

Выручка на одно предприятие; фонд заработной платы на одного занятого; ◼ количество сотрудников на одно предприятие; — ◆ — итоговый индекс (правая шкала).

К ключевым факторам роста Индекса в 3 квартале по отношению ко 2 кварталу 2020 года можно отнести следующее.

Средний рост выручки на МСП составил + 5,9% по сравнению со 2 кварталом, возможно, из-за отложенного спроса и снятия ограничений, вызванных пандемией коронавируса [15]. Предприятиям сектора МСП удалось увеличить средний объем выручки на одно предприятие на 336 тыс. Руб. По сравнению с предыдущими двумя кварталами.

Рост среднего объема фонда оплаты труда на одного занятого (+ 4,2% к 2 кварталу) может быть связан с «побелкой» сектора МСП за счет уменьшения отчислений во внебюджетные фонды (нагрузка на фонд оплаты труда) от 30 до 15%. Заработная плата работников МСБ по итогам 3 квартала увеличилась в среднем на 1154 рубля [16, 17].

Увеличилось среднее количество рабочих мест на одно предприятие (+ 1,2% к 2 кварталу): в целом количество рабочих мест не изменилось и составило около 6 единиц.

Положительная динамика по итогам 3 квартала в секторе МСП сформировалась за счет реализации основного пакета мер поддержки сектора МСП во 2 квартале 2020 года. В связи с тем, что в 4 квартале новых были введены меры поддержки и введены новые ограничительные меры в большинстве регионов России, до конца года ожидается, что численность занятых в секторе МСП и фонд оплаты труда существенно не увеличатся.

В 3 квартале 2020 года рост показателей Индекса () наблюдается по всем категориям предприятий, при этом наибольший рост выручки и количества занятых в одном МСП наблюдается среди малых и средних предприятий. Фактически, даже с учетом введенных ограничений, МСП в 2020 году старались максимально сохранить занятость и уровень заработной платы.

Таблица 1.

Динамика показателей Индекса роста по группам МСП в 3 квартале 2020 года

(+0,5)

Среди наиболее пострадавших секторов экономики: образование (–5,8 п.), Деятельность в сфере культуры, спорта, досуга и развлечений (–1,7 п.), Финансовая и страховая деятельность (+0,6 п.), При этом наибольшее снижение выручки наблюдалось у МСП, работающих в сфера культуры и спорта (–13 б.), гостиницы и рестораны (–11.1 п.) И образовательных организаций (–7,3 п.).

По группам регионов (субъектов Российской Федерации) () наибольший рост значений Индекса прослеживается в 4-й группе, где МСП сконцентрированы в меньшей степени. Если 1-я группа (Москва, Московская область, Санкт-Петербург) по результатам 1-го квартала была второй по величине, то в результате ограничений, введенных 3-м кварталом 2020 года, сектор МСП в этой группе показали худшие результаты, в первую очередь, из-за слабого роста числа занятых в МСП и небольшого прироста выручки в расчете на одно МСП.Из этого также следует, что введенные во 2 квартале 2020 года ограничительные меры в большей степени негативно отразились на регионах с наибольшей концентрацией субъектов МСП.

Потенциал развития индекса роста МСП как инструмента повышения эффективности государственного управления. Результаты первого выпуска Индекса были представлены в ноябре – декабре 2020 года на экспертных обсуждениях в 21 субъекте Российской Федерации.В обсуждениях приняли участие заместители руководителей субъектов Федерации, руководители и заместители руководителей региональных управлений, ответственных за экономическое развитие региона, представители региональных филиалов ПАО Сбербанк, руководители бизнес-ассоциаций, бизнес-омбудсмены, а также представители делового сообщества. Общее количество участников экспертных дискуссий — 589 человек.

В ходе обсуждения участники в целом подтвердили актуальность и эффективность Индекса как инструмента для мониторинга оценки состояния сектора МСП и мер государственной политики в отношении этого сектора.Большинство субъектов Российской Федерации также отметили, что показатели Индекса совпадают с реальной ситуацией, сложившейся в регионах.

Среди основных преимуществ Индекса участники встречи назвали следующее:

— Данные Индекса максимально оперативны, их можно предоставить практически в режиме онлайн, что сильно отличает их от данных Росстата, которые предоставляют данные с задержкой от от месяцев до года, в зависимости от показателя.

—Данные индекса охватывают более половины всех субъектов МСП, что позволяет точно оценивать и прогнозировать состояние сектора малого и среднего бизнеса.

—Индекс позволяет оценивать и прогнозировать развитие сектора МСП в разрезе регионов и муниципалитетов, а также видов деятельности и размеров предприятий.

—Индекс может использоваться не только для оценки состояния сектора МСП, но и для обоснования необходимости введения дополнительных мер поддержки как на уровне субъекта Российской Федерации, так и на федеральном уровне.

—Индекс позволяет получить информацию об обороте компаний, применяющих специальные налоговые режимы, в том числе систему патентного налогообложения, ЕНВД, а также получить информацию о результатах финансовой деятельности компаний на конец года с опережением графика в январе. .

Основные недостатки Индекса:

— Несмотря на широкий охват МСП, Индекс не всегда позволяет оценить причины роста или падения значений в отдельных отраслях и регионах (для уточнения динамики -требуется глубокий анализ ситуации).

—Некоторые предприятия фактически осуществляют деятельность, не совпадающую с выбранным ими ОКВЭД, в результате реальная картина в определенных регионах и видах экономической деятельности может быть искажена, что, однако, является ограничением для других источников администрирования. а также данные, в том числе налоговые данные ФНС и данные Росстата (кроме подробных форм, например, Н1-сервисы) на основе ОКДП и т. д.

—Индекс не учитывает возможность перехода предприятий в категорию крупных или самозанятых.

—Теневая экономика остается за пределами выборки Индекса.

В ходе экспертных дискуссий участникам также было предложено определить факторы, которые могут повлиять на динамику значений Индекса в регионах и конкретных видах деятельности. Таким образом, участники экспертных встреч связали показатели Индекса в своих регионах со следующими факторами:

— Активная реализация мер поддержки МСП на уровне субъекта Российской Федерации (например, Москва, Волгоград, Владимир. , Свердловская область и др.).

—Региональная политика и политика муниципальных образований, направленная на обновление основных фондов, строительство новых зданий и сооружений и развитие инфраструктуры (например, в Курской области в 2020 году была запущена программа обновления городских фасадов, в результате чего МСП выполняют деятельность в области архитектуры и инженерного проектирования в регионе продемонстрировала значительный рост по всем показателям Индекса: выручка на одно МСП составила +50 п., фонд оплаты труда на одного занятого +17.9 п., Количество работников на одно МСП +26,9 п.).

—Зависимость показателей отдельных отраслей от государственного заказа (в том числе гособоронзаказа): например, в Тульской области в результате изменения условий гособоронзаказа произошло снижение доходов от МСП в секторе производства машин и оборудования, не вошедших в другие группы.

—Вход на рынок новых крупных предприятий и перераспределение государственной поддержки (например, в Курской области открытие новых производств компанией «Мираторг» привело к снижению выручки субъектов МСП в растениеводстве и животноводстве. ).

—Сокращение непроизводственных затрат (реклама, маркетинг) и, как следствие, сокращение выручки, фонда заработной платы и занятости предприятий, ведущих рекламную деятельность и исследования рынка.

—Падение спроса на ряд товаров и услуг (салоны красоты, развлечения, бухгалтерские услуги и т. Д.), Связанное с пандемией и общим изменением экономической ситуации.

—Структура экономики и отдельных секторов в регионе в контексте пандемии (в некоторых регионах МСП, осуществляющие деятельность в области здравоохранения, продемонстрировали рост из-за растущего спроса на услуги, связанные с медицинскими тестами, а в других снижение, например, в Тульской области, где в структуре этого сектора экономики значительную долю составляют частные стоматологические клиники, в отношении которых были приняты ограничительные меры).

—Цифровая трансформация малого и среднего бизнеса (например, в Свердловской области малые и средние предприятия по производству одежды продемонстрировали рост по всем трем показателям Индекса, что связано с выходом ряда предприятий на интернет-платформу Wildberries. ).

—Особые случаи перехода субъектов МСП в категорию крупных предприятий, что привело к их исключению из реестра МСП и выборки Индекса.

В то же время факторы, указанные участниками экспертных дискуссий, требуют дополнительной проверки и проверок, которые будут реализованы в дальнейших исследованиях в рамках разработки Индекса.

Среди ключевых направлений развития данного инструмента можно выделить следующие:

— Дополнение Индекса результатами экспертных опросов в субъектах Российской Федерации с целью проверки и выяснения причин изменения Индекса. показатели на территории субъекта Российской Федерации (применяемые меры поддержки, изменение параметров налогов и сборов, нормативные, санитарно-эпидемиологические ограничения и др.).

—Дополнение данных Индекса оперативными данными из других банков, Федеральной налоговой службы (включая данные налоговых калькуляторов, данные о налоговой нагрузке на предприятия, рентабельность, данные об уплаченных налогах и сборах, данные о самозанятых) и Банк России (данные о долговой нагрузке на сектор МСБ).

—Учет индекса потребительских цен в рамках оценки динамики показателей Индекса.

—Учет поступлений заемных средств на расчетные счета субъектов МСБ.

—Оценка выборки, полученной на основе данных ПАО «Сбербанк», и ее сравнение с данными Федеральной налоговой службы.

—Проведение дополнительного цикла исследований влияния федеральных и региональных мер государственной поддержки, налоговых льгот на результаты развития сектора МСП в субъектах Российской Федерации и по отдельным видам экономической деятельности.

С учетом планов дальнейшего развития Индекс может стать важным инструментом не только для мониторинга и прогнозирования состояния сектора МСП в субъектах Российской Федерации, но и инструментом оценки эффективности финансовой и налоговой меры поддержки субъектов МСБ и обоснование необходимости введения дополнительных мер поддержки федерального, регионального и муниципального уровней.

В качестве одного из прикладных инструментов Индекса прорабатывается создание ситуационных центров развития МСП в субъектах Российской Федерации (далее — ситуационный центр).

В ходе обсуждений ряд представителей органов государственной власти в субъектах Российской Федерации заявили о готовности принять участие в детальном пилотном исследовании состояния сектора МСП и оказать содействие в дополнении данных, используемых для расчетов. Индекс с данными других банков, обслуживающих МСП, и данными Федеральной налоговой службы.

По сути, детальное пилотное обследование состояния сектора МСП в субъекте РФ может стать основой деятельности ситуационного центра, ключевой целью которого является обеспечение развития сектора МСП. , включая ее вклад в валовой региональный продукт и занятость.Деятельность ситуационного центра может охватывать как приоритетные отрасли (например, сектор «экономика простых вещей» или высокотехнологичные компании), так и всю структуру экономики субъекта Российской Федерации.

Создание ситуационного центра развития МСП позволит:

— Мониторинг состояния сектора МСП по муниципальным образованиям, видам деятельности, размеру бизнеса (в том числе на основе показателей динамики доходов на одно МСП, фонд заработной платы на одного занятого в секторе МСП и количество работников на одно МСП).

—Определение ключевых секторов экономики, исходя из приоритетов государственной политики, и разработка мер государственной поддержки, необходимых для обеспечения их развития.

—Оценка результатов реализуемых федеральных и региональных мер, а также определение направлений и эффектов необходимых корректировок текущей государственной политики.

В результате использование этих данных может создать новые возможности для проведения качественной и «умной» государственной политики, направленной на развитие сектора малого и среднего бизнеса как на уровне федерального, так и на уровне субъектов Федерации, и также позволит разработать и скорректировать применяемые меры поддержки в зависимости от их эффективности и влияния на сектор малого и среднего бизнеса.

Государственный сектор — КПМГ в России

КПМГ более восьми лет тесно сотрудничает с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также с федеральными и региональными институтами развития.

Мы имеем большой опыт разработки и оценки эффективности государственных программ, подготовки стратегических документов для федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также программ (моделей) развития федеральных и региональных институтов развития.

Благодаря успешной реализации комплексных проектов КПМГ является одним из лидеров по предоставлению услуг государственному сектору и услуг стратегического консалтинга в России и странах СНГ.

Ниже вы найдете дополнительную информацию о некоторых наших проектах для государственного сектора:

• Минэкономразвития России: разработка программы поддержки малого и среднего предпринимательства в России (2014-2015)
• Минэкономразвития России: разработка методики оценки проектов на возвратной основе (2013)
• Минтранс РФ: подготовка стратегии развития и реконструкции федеральной автомобильной дороги М3 (2011 г.)
• АО «Российский экспортный центр»: разработка стратегии финансовой поддержки, стратегии нефинансовой поддержки и развитие стратегии группы (2015-2017)
• Фонд развития моногородов: подготовка стратегии развития Фонда до 2020 года.Разработка финансовой модели, операционной модели и коммуникационной стратегии (2016)
• Минэнерго РФ: разработка предложений по созданию отраслевого портала поддержки инновационного развития ТЭК (2015)
• АНО «Агентство стратегических инициатив»: разработка целевой бизнес-модели Фонда поддержки социальных проектов (2017)

(RUS) Настроить расчет налога на имущество

• Артиккели
• 03.08.2018
• 5 минут лукуайка