Бюджет страны: Бюджет 2021–2023: главные цифры

Итак, наш окончательный годовой подсчет войны, подготовки к войне и последствий войны составляет более 1,25 триллиона долларов, что более чем вдвое превышает базовый бюджет Пентагона. Если бы среднестатистический налогоплательщик знал, что эта сумма тратится на национальную оборону — а большая ее часть потрачена впустую, ошибочно или просто контрпродуктивна, — государству национальной безопасности могло бы быть намного труднее потреблять постоянно растущие суммы с минимальным общественным участием. отталкивать.На данный момент, однако, соусник идет полным ходом, и его главные бенефициары — Lockheed Martin, Boeing, Northrop Grumman и их соратники — смеются до самого берега.

HHS FY 2022 Кратко о бюджете

Бюджет президента на 2022 финансовый год (FY) инвестирует в Америку. Он предоставляет ресурсы, чтобы гарантировать, что HHS сможет выполнить свою миссию и решить основные проблемы, с которыми сегодня сталкивается наша страна, включая пандемию COVID-19, рост числа несопровождаемых детей-мигрантов, изменение климата, кризис, связанный с употреблением опиоидов и психоактивных веществ, обеспечивая справедливое решение всех программ HHS. все разнообразное население страны и многое другое.

В бюджете на 2022 финансовый год предлагается 131,8 миллиарда долларов в качестве дискреционных бюджетных полномочий и 1,5 триллиона долларов в виде обязательного финансирования. Этот бюджет отражает приверженность администрации делу обслуживания семей по всей стране с инвестициями в приоритетные области, такие как материнское здоровье, данные и исследования, здоровье племен, а также уход за детьми младшего возраста и обучение.

Ознакомиться с полным бюджетом на 2022 финансовый год вкратце

Обоснование бюджета Конгрессу

ПРИМЕЧАНИЕ: Заявление об ИТ-ресурсах:

HHS удостоверяет, что директор по информационным технологиям (CIO) HHS рассмотрел и внес свой вклад в утверждение инвестиций в информационные технологии (ИТ), включенных в нижеследующие документы бюджетного запроса.Кроме того, и главный финансовый директор (CFO) HHS, и ИТ-директор HHS участвовали в рассмотрении запланированной ИТ-поддержки основных программ и значительного увеличения или уменьшения ИТ-ресурсов, как это отражено в этом бюджете. Кроме того, в отношении реализации Федерального закона о реформе закупок информационных технологий (FITARA) Агентство разработало и реализовало свой план, обеспечивающий выполнение всех общих базовых обязанностей FITARA. Наконец, HHS подтверждает, что все компоненты HHS используют методы поэтапной разработки в рамках своего инвестиционного портфеля ИТ.

Канцелярия Секретаря Отделения персонала (сводный):

Операционные подразделения Бюджетные запросы:

Закон GAO-IG

Бюджет HHS — предыдущие годы

* Это содержимое находится в процессе исправления согласно Разделу 508. Если вам нужна немедленная помощь в доступе к этому контенту, отправьте запрос по адресу [email protected].

** Это содержимое находится в процессе исправления согласно Разделу 508. Если вам нужна немедленная помощь в доступе к этому контенту, отправьте запрос в [email protected].

Национальные институты здравоохранения (NIH)

Исследования для людей

NIH ежегодно инвестирует около 41,7 * миллиарда долларов в медицинские исследования для американского народа.

Более 80 процентов финансирования NIH выделяется на заочные исследования, в основном в виде почти 50 000 конкурсных грантов для более чем 300 000 исследователей в более чем 2 500 университетах, медицинских школах и других исследовательских учреждениях в каждом штате.

Около 10% бюджета NIH поддерживает проекты, проводимые почти 6000 учеными в его собственных лабораториях, большинство из которых находятся в кампусе NIH в Бетесде, штат Мэриленд.

Обоснования, свидетельские показания и ассигнования

Финансирование болезней, состояний и направлений исследований

• Уровни финансирования заболеваний, состояний и областей исследований, основанные на фактических грантах, контрактах, исследованиях, проведенных в NIH, и других механизмах поддержки.

грантов

• Финансируемая организация — университеты и исследовательские организации по всей стране, получающие исследовательские гранты и контракты
• Бюджет и расходы — финансирование грантов и контрактов
• Показатели успеха — годовой процент финансируемых заявок на исследовательские гранты
• РЕПОРТЕР — поисковая база данных исследовательских проектов, финансируемых NIH

* Эта сумма отражает сумму дискреционных бюджетных полномочий в размере 40 долларов США. 3 миллиарда, полученные NIH в 2020 финансовом году в соответствии с «Законом о дополнительных консолидированных ассигнованиях на 2020 год», Public Law (P.L.) 116-94, включая 80 миллионов долларов на деятельность Superfund Research. Общая сумма также включает 1,23 миллиарда долларов, полученных в результате финансирования оценки PHS и обязательных бюджетных ассигнований в размере 150 миллионов долларов на специальные исследования диабета 1 типа. Выделение 225 миллионов долларов NIH на одного физического лица. 116-94 из Фонда единовременных расходов исключен. Подробную информацию об ассигнованиях или бюджетных запросах можно получить в Бюджетном управлении.

Эта страница последний раз просматривалась 29 июня 2020 г. не в состоянии предоставить президенту критически важную информацию о ряде угроз национальной безопасности, согласно сверхсекретному бюджету правительства.

«Черный бюджет» в размере 52,6 миллиарда долларов на 2013 финансовый год, полученный The Washington Post от бывшего сотрудника разведки Эдварда Сноудена, отображает бюрократическую и операционную среду, которая никогда не подвергалась проверке со стороны общественности. Хотя правительство ежегодно публикует данные об общем уровне расходов на разведку с 2007 года, оно не разглашает, как оно использует деньги или как они работают в сравнении с целями, поставленными президентом и Конгрессом.

В 178-страничном сводном бюджете Национальной разведывательной программы подробно описаны успехи, неудачи и цели 16 шпионских агентств, которые составляют разведывательное сообщество США, в котором работает 107 035 сотрудников.

В резюме описаны передовые технологии, набор агентов и текущие операции.The Post утаивает некоторую информацию после консультаций с официальными лицами США, которые выразили обеспокоенность по поводу риска для источников и методов разведки. Конфиденциальные детали настолько распространены в документах, что The Post публикует в Интернете только сводные таблицы и диаграммы.

«Соединенные Штаты вложили значительные средства в разведывательное сообщество после террористических атак 11 сентября, в то время как войны в Ираке и Афганистане, арабская весна, распространение технологий оружия массового уничтожения и асимметричные угрозы. в таких областях, как кибервойна », — заявил директор национальной разведки Джеймс Р.Клэппер-младший написал в ответ на запросы The Post.

Прочтите документы

Просмотрите избранные страницы из сверхсекретного бюджета Канцелярии директора национальной разведки на 2013 год с ключевыми разделами, аннотированными The Washington Post.

«Наши бюджеты классифицируются, поскольку они могут дать иностранным спецслужбам представление о наших главных национальных приоритетах, возможностях, источниках и методах, которые позволяют нам получать информацию для противодействия угрозам», — сказал он.

Среди заметных открытий в сводке бюджета:

● Расходы ЦРУ превысили расходы любого другого шпионского агентства: на 2013 год запрошено финансирование в размере 14,7 миллиарда долларов. Эта цифра значительно превышает внешние оценки и почти на 50 процентов выше. Агентства национальной безопасности, которое проводит операции по подслушиванию и долгое время считалось гигантом общества.

● ЦРУ и АНБ приступили к новым агрессивным усилиям по взлому иностранных компьютерных сетей с целью кражи информации или саботажа систем противника, используя то, что в бюджете называется «наступательными кибероперациями».»

● Задолго до утечки информации о Сноудене разведывательное сообщество США было обеспокоено« аномальным поведением »сотрудников и подрядчиков, имеющих доступ к секретным материалам. АНБ планировало предотвратить «потенциальную инсайдерскую компрометацию конфиденциальной информации» путем повторного расследования в этом году по меньшей мере 4000 человек, имеющих высокий уровень допуска к секретной информации.

● США. сотрудники разведки проявляют активный интерес как к друзьям, так и к врагам. Пакистан подробно описывается как «непреодолимая цель», а операции контрразведки «стратегически сосредоточены против [] приоритетных целей Китая, России, Ирана, Кубы и Израиля.Последний является союзником США, но имеет историю попыток шпионажа против Соединенных Штатов.

● На словах, делах и долларах спецслужбы по-прежнему фиксируют терроризм как самую серьезную угрозу национальной безопасности, которая указывается первой среди пяти «целей миссии». В контртеррористических программах задействован каждый четвертый сотрудник разведки, и на их долю приходится треть расходов на разведывательную программу.

● В правительства Ирана, Китая и России трудно проникнуть, но правительства Северной Кореи могут быть самыми непрозрачными.В американской разведке есть пять «критических» пробелов в ядерной и ракетной программах Пхеньяна, а аналитики практически ничего не знают о намерениях северокорейского лидера Ким Чен Ына.

Официально известный как Обоснование бюджета Конгресса для Национальной программы разведки, «сверхсекретный» план представляет уровни расходов, предложенные комитетам по разведке Палаты представителей и Сената в феврале 2012 года. Конгресс мог внести изменения до начала финансового года 1 октября .Ожидается, что Клэппер опубликует фактическую общую сумму расходов после окончания финансового года 30 сентября.

В документе описывается группа шпионских агентств, которые отслеживают миллионы объектов наблюдения и проводят операции, которые включают сотни смертельных ударов. Они организованы вокруг пяти приоритетов: борьба с терроризмом, прекращение распространения ядерного и другого нетрадиционного оружия, предупреждение лидеров США о критических событиях за рубежом, защита от иностранного шпионажа и проведение киберопераций.

Во введении Клэппер сказал, что угрозы, с которыми сталкиваются Соединенные Штаты, «практически не поддаются ранжированию». Он предупредил о «трудном выборе», поскольку разведывательное сообщество — иногда называемое «ИК» — стремится обуздать расходы после десятилетия увеличения бюджета, часто выражающегося двузначными числами.

Текущее бюджетное предложение предусматривает, что расходы останутся примерно на одном уровне в течение 2017 года, и представляет собой аргумент против существенного сокращения.

«Никогда раньше IC не требовалось справляться с такой сложностью и таким количеством проблем в такой среде с ограниченными ресурсами», — писал Клэппер.

Империя шпионажа

В этом резюме подробно рассматривается, как изменилась конфигурация разведывательного сообщества США в результате массового вливания ресурсов после атак 2001 года. За этот период Соединенные Штаты потратили на разведку более 500 миллиардов долларов, и официальные лица США заявляют, что эти затраты преуспели в достижении своей главной цели: предотвратить еще одну катастрофическую террористическую атаку в Соединенных Штатах.

В результате получилась шпионская империя с ресурсами и охватом, превосходящими возможности любого противника, поддерживаемая даже сейчас за счет расходования средств конкурентов или превышающих уровни в разгар холодной войны.

Текущий общий бюджетный запрос был на 2,4 процента ниже, чем на 2012 финансовый год. В постоянных долларах он примерно вдвое превышал расчетный размер бюджета 2001 года и на 25 процентов больше, чем в 2006 году, через пять лет после того, что тогда было известно как «глобальный бюджет». война с терроризмом.»

Исторические данные о расходах на разведку США практически отсутствуют. Путем экстраполяции эксперты подсчитали, что расходы на «холодную войну», вероятно, достигли пика в конце 1980-х и составили сегодня сумму, эквивалентную 71 миллиарду долларов.

Расходы в последнем цикле превысили эту сумму, исходя из 52,6 миллиарда долларов, указанных в документах, полученных The Post, плюс 23 миллиарда долларов, выделенных на разведывательные программы, которые более непосредственно поддерживают вооруженные силы США.

Ли Х. Гамильтон, демократ из Индианы, который возглавлял комитет по разведке палаты представителей и сопредседатель комиссии, расследовавшей теракты 11 сентября, сказал, что доступ к деталям бюджета впервые позволит провести информированное общественное обсуждение расходов на разведку. во многом так же, как раскрытие Сноуденом программ слежки АНБ привлекло внимание к операциям, которые собирали данные почти по каждому U.Гражданин С.

«Большая часть работы, которую выполняет разведывательное сообщество, оказывает глубокое влияние на жизнь простых американцев, и их не следует исключать из этого процесса», — сказал Гамильтон.

«Никто не утверждает, что мы должны быть настолько прозрачными, чтобы создавать опасность для страны», — сказал он. Но, добавил он, «в сообществе национальной безопасности существует такой образ мышления:« Предоставьте это нам, мы справимся с этим, американский народ должен нам доверять ». сопротивлялись прозрачности в течение десятилетий.. . . Бремя убеждения в том, что что-то хранится в секрете, должно лежать на разведывательном сообществе, а не на американском обществе ».

Эксперты заявили, что доступ к таким подробностям о шпионских программах США беспрецедентен.

«Это была титаническая борьба только за то, чтобы раскрыть цифру верхнего уровня бюджета, и это происходило последовательно только с 2007 года», — сказал Стивен Афтергуд, эксперт Федерации американских ученых, находящейся в Вашингтоне организации, которая предоставляет анализ вопросов национальной безопасности.«Но настоящее понимание структуры и операций разведывательной бюрократии было полностью недоступно общественности. Такого рода материалов, даже на исторической основе, просто не было ».

Единственная значимая система отсчета появилась в 1994 году, когда подкомитет Конгресса непреднамеренно опубликовал частичную разбивку Национальной разведывательной программы. В то время на ЦРУ приходилось всего 4,8 миллиарда долларов из бюджета, который в 2012 году составлял 43,4 миллиарда долларов. АНБ и Национальное разведывательное управление, которое управляет спутниками и другими датчиками, контролировали гораздо большие доли U.Бюджеты разведки С. до тех пор, пока не закончилась холодная война.

В последнее десятилетие они отошли на второй план по сравнению с ЦРУ.

АНБ должно было получить 10,5 миллиарда долларов в 2013 году, а NRO — 10,3 миллиарда долларов — и то и другое намного меньше, чем у ЦРУ, доля которого выросла до 28 процентов от общего бюджета.

В целом правительство США тратит на министерство обороны в 10 раз больше, чем на шпионские агентства.

«Сегодняшний мир так же изменчив и нестабилен, как и за последние полвека», — сказал Клэппер в своем заявлении для The Post.«Даже с учетом увеличения расходов на ИС за последнее десятилетие, Соединенные Штаты в настоящее время тратят менее одного процента ВВП на разведывательное сообщество».

Доминирующее положение

Доминирующее положение ЦРУ может ошеломить сторонних экспертов. Это знаменательный подъем для агентства, которое, казалось, было на грани потери власти и престижа после признания провалов разведки, приведших к атакам 2001 года и вторжению США в Ирак в 2003 году.

Увеличение ресурсов для финансирования секретных тюрем, противоречивой программы допросов, развертывания летальных дронов и огромного расширения его контртеррористического центра.Агентство было преобразовано из шпионской службы, пытающейся выйти из холодной войны, в военизированную силу.

ЦРУ потратило миллиарды долларов на набор и обучение нового поколения оперативных сотрудников, при этом штат сотрудников увеличился с 17 000 десять лет назад до 21 575 человек в этом году.

В бюджете агентства выделяется 2,3 миллиарда долларов на операции по разведке людей и 2,5 миллиарда долларов на покрытие расходов на обеспечение безопасности, материально-техническое обеспечение и другие потребности этих миссий по всему миру.Относительно небольшая сумма из этой суммы, 68,6 миллиона долларов, была направлена ​​на создание и поддержание «прикрытия» — ложных данных, используемых оперативниками за границей.

В сводке бюджета нет конкретной записи о парке вооруженных дронов ЦРУ, но широкая статья намекает на масштабы расширенной военизированной роли ЦРУ, выделяя более 2,6 миллиарда долларов на «программы тайных действий», которые будут включать дроны. операции в Пакистане и Йемене, выплаты ополченцам в Афганистане и Африке и попытки саботажа ядерной программы Ирана.

Черный бюджет впервые проливает свет на разведывательную ношу войн в Афганистане и Ираке. Согласно прогнозам, в 2013 году шпионские агентства США потратят 4,9 миллиарда долларов на «зарубежные операции на случай непредвиденных обстоятельств». На ЦРУ приходилось около половины этой суммы, сумма, учтенная в его общем бюджете в размере 14,7 миллиарда долларов.

Предполагается, что эти военные расходы сократятся по мере вывода войск США из Афганистана. В бюджете также указано, что разведывательное сообщество сократило количество нанимаемых им подрядчиков за последние пять лет примерно на 30 процентов.

Критические пробелы

Несмотря на огромные затраты, каталоги бюджетных проектов устойчивы и в некоторых случаях являются критическими слепыми пятнами.

На протяжении всего документа американские шпионские агентства пытаются оценить свои усилия в таблицах, похожих на табели успеваемости, обычно ссылаясь на прогресс, но часто признавая, что можно ответить лишь на часть их вопросов — даже по первоочередному приоритету сообщества — борьбе с терроризмом.

В 2011 году в оценке бюджета говорится, что спецслужбы добились, по крайней мере, «умеренного прогресса» в 38 из своих 50 основных пробелов в борьбе с терроризмом — этот термин используется для описания слепых зон.Некоторые из них касаются ливанского движения «Хезболла», врага Израиля, которое не нападало напрямую на интересы США с 1990-х годов.

Другие белые пятна включают вопросы о безопасности ядерных компонентов Пакистана при их транспортировке, о возможностях китайских истребителей следующего поколения и о том, как руководители правительства России могут отреагировать на «потенциально дестабилизирующие события в Москве, такие как крупные протесты и теракты ».

Особенно мрачно выглядит диаграмма, отражающая усилия по решению ключевых вопросов по биологическому и химическому оружию.Агентства США устанавливают ежегодные цели по как минимум пяти категориям сбора разведданных, связанных с этим оружием. В 2011 году агентства преодолели всего два пробела; годом ранее отметка была нулевой.

В документах описываются расширенные усилия по «сбору средств противодействия российскому химическому оружию» и оценке безопасности биологических и химических лабораторий в Пакистане.

В таблице «критических» пробелов перечислено пять для Северной Кореи, больше, чем для любой другой страны, которая преследовала или разрабатывает ядерную бомбу.

Разведывательное сообщество, кажется, особенно напугано появлением «местных» террористов, планирующих атаки в Соединенных Штатах без прямой поддержки или указаний из-за границы, угроза, реализованная в этом году, после представления бюджета, в результате двойных взрывов на Бостонском марафоне. .

Национальный контртеррористический центр собрал десятки аналитиков из других агентств в попытке определить «индикаторы», которые могли бы помочь сотрудникам правоохранительных органов понять путь от религиозного экстремизма к насилию.ФБР готовилось к финансированию увеличения числа агентов, которые тайком отслеживают активность на джихадистских веб-сайтах.

Но за год до взрывов в Бостоне поиск значимого понимания этапов радикализации был описан как один из «наиболее серьезных пробелов в разведке».

Высокотехнологичное наблюдение

Документы ясно показывают, что американские шпионские агентства в течение долгого времени полагаются на технологии. Во всяком случае, их зависимость от высокотехнологичных систем наблюдения для заполнения пробелов в человеческом интеллекте усилилась.

Раздел, посвященный Северной Корее, указывает на то, что Соединенные Штаты практически окружили страну, обладающую ядерным оружием, платформами наблюдения. Дистанционные наземные датчики отслеживают сейсмическую активность и сканируют страну в поисках признаков, которые могут указывать на строительство новых ядерных объектов. Агентства США стремятся делать фотографии, пробы воздуха и инфракрасные изображения «круглосуточно».

Согласно документу, в Иране новые методы и технологии наблюдения позволили аналитикам идентифицировать предполагаемые ядерные объекты, которые не были обнаружены на спутниковых снимках.

В Сирии посты прослушивания АНБ могли отслеживать незашифрованную связь между высокопоставленными военными чиновниками в самом начале гражданской войны, уязвимость, которую, по-видимому, позже признали силы президента Башара Асада. Одна из функций NRO заключается в получении данных с датчиков, размещенных на земле вблизи предполагаемых объектов незаконного размещения оружия в Сирии и других странах.

В этом каталоге технического мастерства одна категория обозначена как особенно необходимая: сигнальная разведка или SIGINT.

Способность АНБ отслеживать электронную почту, телефонные звонки и интернет-трафик в последние месяцы подверглась новому анализу в результате раскрытия информации Сноуденом, который работал в агентстве компьютерным специалистом по контракту, прежде чем накапливать секретные документы и затем сбежать. сначала в Гонконг, а затем в Москву.

АНБ планировало потратить 48,6 миллиона долларов на исследовательские проекты, чтобы помочь «справиться с информационной перегрузкой», профессиональным риском, поскольку объемы поступления резко возросли от волоконно-оптических кабелей и интернет-провайдеров Кремниевой долины.

Способность агентства отслеживать сообщения боевиков «Аль-Каиды» описывается в документах как «зачастую лучшее и единственное средство для взлома, казалось бы, трудноразрешимых целей».

Перехват сигналов также использовался для определения траектории полета беспилотных летательных аппаратов, сбора информации о составе руководства Северной Кореи и оценки планов ответных мер правительства России в случае теракта в Москве.

Ресурсы, выделенные на перехват сигналов, огромны.

Около 35 000 сотрудников включены в категорию под названием Consolidated Cryptologic Program, которая включает в себя АНБ, а также компоненты наблюдения и взлома кодов ВВС, армии, флота и морской пехоты.

АНБ планирует секретные миссии с высокой степенью риска, менее известная часть его работы, по внедрению так называемых «специализированных радиочастотных решений» — датчиков для перехвата сообщений, которые не проходят через глобальные сети.

Даже ЦРУ выделяет 1 доллар.7 миллиардов, или почти 12 процентов его бюджета, направлено на сбор технических средств, включая совместную с АНБ программу под названием «CLANSIG», скрытую программу по перехвату радио- и телефонной связи с враждебной территории.

Агентство также разрабатывает системы слежения, «которые минимизируют или устраняют необходимость в физическом доступе и позволяют выполнять операции глубокого сокрытия против твердых целей».

ЦРУ развернуло новые биометрические датчики для подтверждения личности и местонахождения боевиков аль-
«Каиды».Система использовалась ЦРУ в кампании дронов.

По прогнозам, расходы на спутниковые системы и почти все другие категории сбора данных в ближайшие годы сократятся или останутся на прежнем уровне, поскольку Вашингтон борется с сокращениями бюджета правительства. Но бюджет разведки на 2013 год требовал увеличения инвестиций в SIGINT.

Контрразведка

Бюджет включает длинный раздел о финансировании программ контрразведки, предназначенных для защиты от опасности, исходящей от иностранных разведок, а также от предательств изнутри США.С. шпионские звания.

В документе описываются программы для «смягчения внутренних угроз со стороны доверенных инсайдеров, которые стремятся использовать свой санкционированный доступ к конфиденциальной информации, чтобы нанести ущерб интересам США».

Агентства заложили в бюджет крупную контрразведывательную инициативу в 2012 финансовом году, но большая часть этих ресурсов была направлена ​​на всеобщее экстренное реагирование на последовательные потоки секретных данных, публикуемых антисекретной группой WikiLeaks.

В этом году в бюджете обещана обновленная «направленность».. . о защите секретных сетей »и строгой« проверке высокорисковых и прибыльных соискателей и подрядчиков »- молодых, нетрадиционных компьютерных программистов, обладающих навыками, необходимыми АНБ.